（本網(wǎng)訊 通訊員小五子）主講人：楊思遠，男，經(jīng)濟學(xué)博士，中央民族大學(xué)教授，中央民族大學(xué)國家“985”工程經(jīng)濟社會發(fā)展中心副主任。曾在西部地區(qū)做了長期的民族區(qū)域經(jīng)濟調(diào)研工作。

貧困，在中國是很常見的現(xiàn)象。在多數(shù)人的眼里，貧困就是簡單的“窮”，就是缺衣少食，就是上不起學(xué)、看不起病……但提到貧困，人們更多的是依靠感性的認(rèn)識，卻缺少科學(xué)深入的研究。所以就出現(xiàn)了很多困擾著人們的問題：何為貧困？貧困有哪些？貧困的特征是什么？究竟是什么導(dǎo)致了貧困？

講座的題目“村貧論”，聽起來似乎是是化《國富論》而來的。然而就像《國富論》討論的是“國民財富的性質(zhì)和原因”一樣，楊思遠教授的在兩個半小時的講座中，以一個有代表性的西北少數(shù)民族村莊——咀頭村為例，集中探討了當(dāng)?shù)刎毨У男再|(zhì)和原因，并指出當(dāng)?shù)氐呢毨г谖鞅钡貐^(qū)乃至全國是具有代表性的。

講座之初，楊教授就向烏有之鄉(xiāng)的聽眾介紹了調(diào)查地的基本情況。咀頭村，隸屬甘肅東鄉(xiāng)族自治縣汪集鄉(xiāng)。地處黃土高原，干旱少雨，年降水200-300mm，地面溝壑縱橫。當(dāng)?shù)鼐用袢渴菛|鄉(xiāng)族，信仰伊斯蘭教。東鄉(xiāng)縣是國家級貧困縣，2008年人均年純收入1419 元。全縣人口為28萬，其中含16.9萬貧困人口，財政收入2416萬元，支出9億元，缺口全部由中央轉(zhuǎn)移支付。貧困是東鄉(xiāng)族經(jīng)濟最基本的特征。

之所以選擇調(diào)查咀頭村，是因為它在西部地區(qū)具有代表性，而且對于研究經(jīng)常被忽略的少數(shù)民族與漢族經(jīng)濟發(fā)展差距的問題，可以提供有益的經(jīng)驗。普通的經(jīng)濟分析和結(jié)合少數(shù)民族特色的分析也是楊教授本次研究的特色。

首先，楊教授提出研究關(guān)注的主要問題：為什么長期不能脫貧？貧困的根源是什么？

關(guān)于貧困的原因，從村干部到村民，到全國各地的三農(nóng)問題學(xué)者，下述觀點都有很多的支持者，楊教授對此一一作出評論：

1、           自然環(huán)境，尤其是干旱導(dǎo)致了貧困。雖然直觀來看，干旱對農(nóng)作物產(chǎn)量的限制、對農(nóng)作物品種的限制，的確導(dǎo)致了農(nóng)民的收入減少。但楊教授對缺水導(dǎo)致貧困表示懷疑。他指出：缺水能影響經(jīng)濟的前提是當(dāng)?shù)匾詡鹘y(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式為主導(dǎo)，而對其他行業(yè)，水的制約作用不會如此嚴(yán)重。

2、           缺乏礦產(chǎn)資源是貧困的原因。這種說法的合理之處是，看到了單純的農(nóng)牧業(yè)無法致富，看到了工礦業(yè)的好處。但礦產(chǎn)資源不是能否致富的決定性因素，經(jīng)濟史上各國的經(jīng)驗證明了這一點。東鄉(xiāng)的問題是沒有現(xiàn)代工業(yè)體系。

3、           文化素質(zhì)低制約了發(fā)展。這也是很多三農(nóng)學(xué)者的觀點，與前兩種觀點相比有進步性：把貧困歸結(jié)到來了人的身上。但是楊教授運用馬克思主義基本原理批駁了這種觀點：人本身是勞動的產(chǎn)物，不同的生產(chǎn)方式對人的要求是不同的。東鄉(xiāng)的主要生產(chǎn)方式是農(nóng)牧業(yè)， 需要體力而不是智力，知識對生產(chǎn)并無用處，并且農(nóng)牧業(yè)供養(yǎng)不起大學(xué)生。所以文化素質(zhì)低不是貧困的原因，只是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的產(chǎn)物，是貧困的結(jié)果。

4、           缺乏資金是貧困的原因。楊教授之初這種說法是貧困的同義反復(fù)?！耙驗闆]錢所以貧困”是錯誤的。西方經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，“窮是窮的根源，富是富的理由”。而馬克思主義指出，如果說明不了生產(chǎn)的貧困，就說明不了再生產(chǎn)的貧困，這種說法沒有從根本上解釋“生產(chǎn)為什么貧困”。

5、           基礎(chǔ)設(shè)施落后是貧困的原因。東鄉(xiāng)縣位于青藏高原和黃土高原的交匯點，地形對于交通發(fā)展不利。公路質(zhì)量差，事故多發(fā)，通訊質(zhì)量不佳等不利因素制約了經(jīng)濟發(fā)展。但楊教授舉例說，在他們?nèi)フ{(diào)查地的路上，見到有人用車?yán)恢谎蛉ペs集，但是發(fā)現(xiàn)不久又拉回來了，羊沒有賣出去，由此得出故基礎(chǔ)設(shè)施是貧困的原因是站不住腳的。自給的農(nóng)牧生產(chǎn)剩余產(chǎn)品很少，家家都種小麥和洋芋，同樣的商品沒必要交換。交通是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的必要條件，是社會分工的前提，并且只有存在了社會分工后才能發(fā)揮作用。沒有大宗的商品交換，路修了也是白修，因為沒有東西可運。這可以歸結(jié)為“傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)不需要交通 ”。

6、           疾病致貧。楊教授舉例說，村里有一戶人家，男人癱瘓七八年，家里一貧如洗，與其它無病家庭相比非常貧困。但他對這種說法深表懷疑。他認(rèn)為，衣食住行婚喪嫁娶是人最基本的需要，正如我們不能把貧困的原因歸結(jié)為吃飯一樣，也不能把原因歸結(jié)為生病。如果某個家庭能被吃窮病窮，是因為這個家庭的經(jīng)濟有問題，靠有病不治，攢下些錢并不叫富裕。并進一步指出，富不應(yīng)該是節(jié)儉消費的結(jié)果 而是增加生產(chǎn)的結(jié)果，有病沒錢看只是窮的表現(xiàn)，而不是根源。

7、           市場發(fā)育程度低導(dǎo)致貧困。楊教授指出，只有形成了細(xì)密的社會分工才需要市場，汪集鄉(xiāng)政府建了三個市場 但是沒有人去交易，所以缺乏市場不是貧困的根源。

8、           勞動力不足致貧。楊教授認(rèn)為有些人家確實貧困，并且缺乏勞動力，但他不認(rèn)同勞動力短缺致貧的說法，因為該村每年輸出大量勞動力。這就說明了存在一個矛盾：村里勞動力富余和某些家庭勞動力缺乏并存。進一步可以得出，貧困不是因為該村缺乏勞動力，而是因為經(jīng)濟組織以家庭為單位。根源在于以家庭為單位的生產(chǎn)方式。包產(chǎn)到戶要求保證每個家庭都有勞動力耕種，而這恰是無法保證的。雖然東鄉(xiāng)實行三胎制 很多家庭有六七個 但不能保證每家都有男孩。

通過指出上述所列原因的片面性，楊教授進一步說明，針對這些原因指定的脫貧措施都是無效的。在給出自己對貧困根源的見解之前，他先討論了咀頭村貧困的性質(zhì)。

楊教授指出，咀頭村的貧困是“貨幣缺乏型”貧困?！白约翰荒茏宰恪钡男∞r(nóng)經(jīng)濟，意味著家庭的生產(chǎn)能夠滿足部分基本的需要，但是缺乏剩余產(chǎn)品進行交換以獲得貨幣收入，導(dǎo)致除了吃穿等基本需求 都得不到滿足，如婚喪嫁娶、蓋房子上學(xué)，即“勞動力再生產(chǎn)的許多環(huán)節(jié)無法得到滿足”

接下來楊教授給出了自己對于貧困根源的答案：

“農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和家庭自給的小農(nóng)生產(chǎn)、傳統(tǒng)的手工生產(chǎn)方式、人多地少的長期局面導(dǎo)致的“自給的生產(chǎn)提供不了貨幣收入，不能自足的消費又產(chǎn)生了貨幣需求”的局面，是造成貨幣缺乏性貧困的根本原因。

而以家庭為生產(chǎn)單位強化了這種貧困。在消費領(lǐng)域，強化了自給不能自足的程度，因為一個村的自足程度比一個家庭的自足程度要高。雖然家庭承包后，有些家庭的貨幣收入更多，但家庭依賴市場的程度也更大，強化了自給性的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致了貨幣缺乏性貧困的惡化。”

隨后，楊教授介紹了當(dāng)?shù)刎泿湃狈Φ呢毨鷳B(tài)，即當(dāng)?shù)貙ω泿湃狈Φ慕鉀Q辦法。對此做一些了解是制定脫貧計劃的必要工作。

楊教授把其總結(jié)為“四大貨幣收入”：

1．賣羊。缺錢的時候東鄉(xiāng)人的第一個想法就是賣羊。在當(dāng)?shù)匾恢谎蛸u到400-500元

東鄉(xiāng)人把羊當(dāng)作“銀行”。平均每家一年賣三只羊，收入1500元。

2．外出務(wù)工。在收割麥子之后的9-11月，東鄉(xiāng)人去從事勞動密集形產(chǎn)業(yè)的工作，月收入為700-1000元每人每月。一個正常地家庭該項收入為2000元。

3．國家對國際級貧困縣的補貼。有基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育等方面的多種補貼，每戶平均可獲得三千元。

4．債務(wù)。東鄉(xiāng)族存在三種信用，一種是“伊斯蘭信用”，沒有利息沒有合同，不規(guī)定期限，非常普遍，運轉(zhuǎn)良好，是主要信用；一種是農(nóng)村信用合作社貸款，額度不超過5000元，期限10個月，利率全國相同，要求村干部做保；還有就是高利貸，這是最糟穆斯林詬病的，但也是最需要的，因為他們呢總是會短缺貨幣。高利貸在東鄉(xiāng)的肆虐表明缺乏貨幣已經(jīng)嚴(yán)重制約了東鄉(xiāng)的發(fā)展。

這四大貨幣收入的不同組合組成了各個家庭的經(jīng)濟狀況。這種經(jīng)濟狀況是悲劇發(fā)生的溫床，大量兒童無法上學(xué)、蓋房子難、治不起病等等。

針對東鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，楊教授又介紹了東鄉(xiāng)縣政府制定的脫貧計劃。主要包括四個項目：

第一，一區(qū)三帶建設(shè)。以達坂城區(qū)為中心，劃定三個經(jīng)濟帶。主要內(nèi)容是修路、修渠、規(guī)模養(yǎng)殖場、進行水土保持工程等。這是工業(yè)化、城市化的戰(zhàn)略，與整個國家的戰(zhàn)略是一致的，但楊教授認(rèn)為這沒有改變廣大農(nóng)村的自給性的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，所以執(zhí)行至今作用不大。雖然咀頭村離達坂城不遠，但是沒有可去交換的商品。村民還吃不到達坂城的淀粉，因為沒錢買，城鎮(zhèn)加工廠也缺乏原料，農(nóng)村既不能聚集農(nóng)產(chǎn)品，也起不到支持小城市的加工業(yè)的作用。

楊教授指出，用國家的錢在類似東鄉(xiāng)的地區(qū)搞基礎(chǔ)建設(shè)可能得到兩種結(jié)果，一是搞成功，但將導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越大；或者會由于農(nóng)村拖后腿，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)的失敗。前一種情況正是在烏魯木齊發(fā)生的。廣大的鄉(xiāng)村沒有改造，農(nóng)村的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?jīng)]有得到改造，但城市發(fā)展得很好，這也是導(dǎo)致社會動蕩的原因之一。

第二，三大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

1．洋芋和養(yǎng)羊

2．經(jīng)濟林：花椒 酸巴梨

3．勞務(wù)輸出

楊教授認(rèn)為這里面新的內(nèi)容不多，只是對已有的經(jīng)濟形勢做出了肯定。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東鄉(xiāng)用國家四萬億的投資修建公路，但楊教授認(rèn)為公路修完利用不起來，作用不大。

第四，改善民生政策。楊教授認(rèn)為這本質(zhì)上還是依靠國家的轉(zhuǎn)移支付補貼農(nóng)民，只是權(quán)宜之計。

楊教授認(rèn)為，這四種方法都沒有觸及對傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的改造，這種做法不會脫貧，而只是使導(dǎo)致貧困的根源茍延殘喘下來，茍延的時間越長，需要的外部輸血越多，借款、打工、補貼，都是外部貨幣收入的例子。

最后，楊教授介紹了他向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)提出的三個建議：

第一，變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為工業(yè)生產(chǎn)方式。

第二，變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不以手工勞動為基礎(chǔ)的，建立在分工的基礎(chǔ)上的，以現(xiàn)代的機械生產(chǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。自然環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并不矛盾，以色列的蔬菜種植是一個成功的例子。

第三，也是最重要的，必需打破以家庭為單位的基本經(jīng)濟組織，代替以合作組織。因為工業(yè)化過程中，不應(yīng)先工業(yè)化后合作化，而是正好相反。楊教授舉例說，在集體經(jīng)濟時代，咀頭村養(yǎng)殖場很有規(guī)模，最多的時候有300只羊，但遺憾的是被干部考察吃光了 沒有積累起來，如果積累下來，是一筆不小的財富。他認(rèn)為，必須先用合作化的形式進行原始積累 逐漸發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而家庭無法完成這一積累，正如毛澤東指出的：家庭是陷中國農(nóng)民于永遠貧困的總根源。

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