2004年6月5日吉林省四平市銀監局干部姜柏林先生應邀到烏有之鄉書吧做講座，提綱如下。
l 中國農村改革與新合作社思想和文化傳播
l （提綱）
l 農村改革為什么沒有突破
l 在談這個問題之前，我們必須談下合作社問題。而合作社問題在中國談起來，是個非常困難的事情。這并不是由于合作社本身的困難，而是由于我們對什么是合作社認識上的困難。在中國合作社概念已經混亂不堪了，人們對合作社的理解是五花八門的。用不同的合作社概念去理解我們下面要談到的新合作社概念，就會出現很多問題，就會讓很多人產生很多古怪的、懷疑的想法。談到合作社是很困難的，因為很多人會聯想到過去的“生產隊”和“人民公社”，也就是舊日的合作社；也會有很多人拿現在的供銷合作社或者是農村信用社來感受和體驗合作社；更會有人用我們現在“不是有140萬個合作組織了”，來說明合作社。我們談到合作社，更困難的是，我們在政府中、在學術中，對合作社還沒有比較統一的認識，人們往往要用自已所認為的合作社概念來判斷合作社。本來合作社是大眾的文化，現在成了學術上爭論不休的一個名詞了，學術思想都沒有統一，怎么能推動合作社發展呢？另一個談到合作社的困難是，我們現在很多人并不了解世界的和中國的合作社發展史和合作社運動史，對合作社基礎知識和文化缺少基本的熟悉和了解。而中國的“三農”問題或者直接說，中國問題，是必須靠合作社經濟來完成的。為了與舊日的、和現在的變形的、走樣的、公司叫合作社、協會的等等的區別開來，我不得不引用“新合作社”這個概念。下面，我談下為什么中國農村改革難以深入，“三農”問題成為人們關注的焦點，成為黨和政府的重中之中工作。
n 中國農村改革的選擇
家庭經營帶來的變化和問題：
u 積極因素：調動了農民生產積極性，解決了吃飯問題；動
搖了人民公社體制和沖破了傳統計劃經濟體制，轉變成市場經濟體制。成功的因素；一是農民廣泛參與了改革，成為改革主導力量；二是，科技對農業的貢獻帶動了發展，特別是良種、化肥、農藥的應用；三是，短缺經濟和農產品價格的復歸促進了發展。
u 存在問題：（1）生產力退化，一是人由集體力量，變成分
散和個體力量；二是，土地沒有變化，設施破壞，投入不足；三是，大機器退出了農業生產。（2）小生產和大市場矛盾，增產不增收，買難賣難交替出現，結構調整在被動中和盲目中進行；（3）新的科技生產力難以轉化到農業領域，支持農業可持續發展；（4）農業和農民增收空間受到制約；（5）農戶分散的經濟基礎，難以對上層建筑監督，農民正當權益不斷遇到各方面侵害，又無力維護正當權益；（6）農戶獨立的經濟關系，生產力的不平衡性，造成了社會負擔和不穩定因素。
u 農村改革制度的選擇和問題
u 一是，統分結合雙層經營體制的選擇。在推動家庭經營時，
注意到了要用集體來帶動和服務農戶，確立了統分結合雙層體制。但由于沒有對村鄉集體經濟進行產權制度改革，仍殘留著人民公社體制弊端：政經不分、產權不清、權責不明、管理和監督缺少科學機制等，造成集體經營成為政權的財政和失去監督后干部產生腐敗的溫床。集體經濟層次從改革設計到政策制定，都沒有考慮到農民這個群眾力量。二是，鄉鎮企業，部分農民參加了，沒有參加的地方，也以失敗結束。三是，以政府部門為主導建立農業社會化服務體系，也沒有讓農民參與進來；四是，供銷社、糧食、信用社等農村改革，沒有調動和引導農民參與改革。五是，農業產業化經營，暴露出機制弊?。焊涣斯靖F了農戶。
u 主要問題：一是，在指導思想上忽視了農村改革的決定力
量是億萬農民，農民是推動農村改革的基本力量。這符合生產力決定生產關系，也說明了生產力最有決定因素的是人——億萬農民；二是，由于在指導思想上出現了問題，自然在政策選擇上，沒有調動起農民主動參與改革的積極性；三是，改革都是在政府主導下，由各部門自身改革。沒有形成綜合配套方案和協調運行機制。改革成為既得利益集團內部的事物，利益在內部之間分配和游戲；四是，改革取得了成績，同時也付出了巨大成本。
l 新合作社文化的發源和思想的傳播
n 新合作社文化和思想的產生來源：
u 來源：
l 馬克思主義的合作思想和黨的政策引導；（2）世界人民的合作社運動及國際合作社原則；（3）我國合作社運動史（4）對舊日合作社發展的否定和繼承；（5）市場經濟條件下，農民合作選擇和創造總結。（5）現代農業發展觀。
u 發源：來源于農民群眾的實踐，經過總結又回到農民群眾
的過程，反復的過程形成的，是億萬農民在黨的領導下，創造和選擇！這種新合作社文化集中體現在梨樹縣百信農民合作社的創造上。
u 傳播：一是農民在自我傳播；二是媒體傳播；三是學術傳
播；四是政府推廣；五是大學生及社會傳播。
u 內容：一是體制和機制上：以農民為主體：生產合作、購
銷合作、信用合作、消費合作結合一起。在此基礎上，形成醫療教育、養老和保險體制。二是，合作社發展歷史文化上；三是合作社的制度上；四是農民新的創造上；五是合作社精神文明建設上；六是黨和經濟組織關系上。
u 品格：首先在于她的思想和文化來源于農民群眾在生產實
踐中的創造，并經過系統的總結，又反復的從農民中來到農民中去的過程而形成的思想和文化。這種新思想新文化來源于農民的實踐創造，經過系統總結必將是服務于農民群眾的文化。新合作社思想和文化，是堅定的堅持了馬克思主義世界觀，人民群眾是創造社會和推動社會發展的主導力量。新合作社思想和文化，堅持了農民是農村改革主體和推動農村深化改革的主導力量的世界觀；新合作社思想和文化，堅持了農民群眾能夠自已改造和提高自已，能夠自已解放自己的立場和觀點；新合作社思想和文化，堅持了一切為了群眾、一切依靠群眾，和從群眾中來到群眾中去的價值觀和方法論；新合作社思想和文化，堅定的繼承和弘揚了馬克思主義的合作思想和理論。
l 三，開創新合作社道路，解決“三農”問題
l 一是，能夠解決小農戶和大市場聯系問題。
l 二是，能夠解決農村工業化和農業現代化發展思路。
l 三是，能夠解決農村投融資體制問題。
l 四是，能夠解決農村市場促進國民經濟可持續發展問題
l 五是，能夠有效推進基層民主政治建設和穩定社會作用。
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