來源：澳大利亞“綠色左翼”網站

　　日期：2024年9月26日

　　題圖：斯里蘭卡新總統、人民解放陣線領導人阿努拉·庫馬拉·迪薩納亞克

　　鏈接：https://www.greenleft.org.au/content/behind-left-victory-sri-lanka

　　斯里蘭卡9月21日的總統選舉，是繼2022年的人民抗爭之后，該國代議制政治的又一次歷史性變革。2022年的人民抗爭，推翻了有著王朝政治家族背景和軍隊背景的強勢總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩（Gotabaya Rajapaksa）。

　　今年，工人階級政黨人民解放陣線（Janatha Vimukthi Peramuna，JVP）[1]首次贏得了政權。在國家人民力量（Jathika Jana Balawegaya，NPP）[2]的聯盟下，55歲的人民解放陣線領導人阿努拉·庫馬拉·迪薩納亞克（Anura Kumara Dissanayake）當選斯里蘭卡新總統。國家人民力量是一個由工會、政黨、婦女團體、青年團體、公民社會團體和活動家網絡組成的廣泛聯盟。

　　國家人民力量的主旨之一是打擊腐敗、裙帶關系、經濟浪費和管理不善。這些目標在2022年的抗爭中也被提上了議程，并被冠以“制度變革”的口號。國家人民力量的勝利為恢復民主和減少不平等帶來了一絲希望。

　　國家人民力量的競選宣言堅定地立足于社會民主主義的框架，重點是在加強社會保障的同時，繼續維持該國的出口導向型經濟。

　　人民解放陣線雖然堅持其作為馬克思主義工人階級政黨的意識形態承諾，但并未真正努力實現后資本主義（post-capitalist）或生態社會主義（ecosocialist）的計劃。人民解放陣線2012年的分裂就揭示了這一矛盾。那次分裂產生了陣線社會主義黨（Frontline Socialist Party (FSP)）。

　　相應地，國家人民力量強調的是“社會公正、經濟民主、團結合作、可持續發展和廉潔治理”的價值觀。畢竟，關鍵的目標是改變代議制政黨政治中占支配地位的反民主文化（精英主義、侍從主義（clientelist）、極端男權主義、暴力）。

　　拒絕精英政治

　　在38位總統候選人（均為男性）中，主要的競爭者是是：現任總統、統一國民黨（United National Party (UNP)）的拉尼爾·維克拉馬辛哈（Ranil Wickramasinghe）；主要議會反對黨領袖、統一人民力量（United Peoples Power (Samagi Jana Balawegaya, SJB)）的薩吉特·普雷馬達薩（Sajith Premadasa）；斯里蘭卡人民陣線（Sri Lanka People’s Front (Sri Lanka Podujana Peramuna, SLPP)）的納馬爾·拉賈帕克薩（Namal Rajapaksa）。納馬爾是馬欣達·拉賈帕克薩（Mahinda Rajapaksa）的兒子，也是2004年至2015年和2019年至2022年執政的家族王朝的成員。

　　2022年抗爭后，人民陣線四分五裂，這是人民解放陣線收獲更多支持的一個關鍵因素。

　　2022年“阿拉加拉亞”（Aragalaya）抗爭的一些積極分子成立了人民斗爭聯盟（People’s Struggle Alliance (Jana Aragala Viyaparaya, PSA)），該聯盟得到了陣線社會主義黨的支持，由律師努萬·博帕吉（Nuwan Bopage）作為總統候選人參選。另外，還有兩位基礎有限的社會主義候選人也參加了競選。

　　人民斗爭聯盟是唯一公開批評國際貨幣基金組織（IMF）通過經濟救助推行新自由主義政策的政黨。該黨還提出了一項全面的過渡方案，以廢除行政總統制，實施以人為本的新憲法。

　　9月21日，1700萬合格選民中有超過1360萬人（79%）參加了投票，低于2019年選舉拉賈帕克薩為總統時84%的投票率。在22個選區共有13400多個投票站。

　　迪薩納亞克（國家人民力量）獲得560萬張選票（42%），普雷馬達薩（統一人民力量）獲得440萬張選票（33%），維克拉馬辛哈（統一國民黨）獲得230萬張選票（17%），拉賈帕克薩（斯里蘭卡人民陣線）獲得約34.3萬張選票（3%）。北部泰米爾政黨聯盟的代表阿里安·帕基亞瑟爾瓦姆（Ariyanethiran Pakkiyaselvam）獲得22.7萬張選票（2%）。與此同時，在中部地區，泰米爾種植園工人的選票被國家人民力量和統一人民力量瓜分。

　　迪薩納亞克出生在北中省（North Central province）的一個村莊，當地居民多是種植水稻的農民。在1988年至1990年人民解放陣線的艱苦暴動期間，他就讀于當地的一所公立高中。他親身經歷了造成近親和朋友死亡的國家暴力。后來，他進入公立大學學習，積極參加學生運動，并于1997年成為人民解放陣線的政治局成員。他在選舉中的主要競爭對手都來自科倫坡的特權精英學校和政治家族。

　　盡管大多數主要政黨都與犯罪網絡有聯系，但選舉當天沒有發生大的暴力事件。不過，警察對選舉前的抗議活動仍然進行了暴力鎮壓。

　　投票日沒有發生暴力事件，可歸因于2022年人民抗爭所培養的非暴力文化。普通民眾對拉賈帕克薩當局手下暴徒的野蠻攻擊的報復，給精英政黨上了重要的一課：他們的暴力行為將遭到抵制。

　　現任總統和國會議員滲透了國家機構，為競選目的濫用公務人員和資源。社交媒體也存在違反選舉法規的行為。選舉委員會收到了約2000份關于社交媒體帖文的投訴，這些帖文包含仇恨言論、錯誤信息以及利用兒童進行宣傳和造謠。Meta、YouTube、TikTok和谷歌雖然刪除了一些非法帖文，但卻拒絕刪除選舉委員會要求刪除的其他帖文。

　　選舉委員會是九個獨立委員會之一。其他八個委員會分別是：人權委員會、賄賂和腐敗問題委員會、公共服務委員會、財政委員會、警察委員會、審計服務委員會、國家采購委員會、劃界（選取劃分）委員會。

　　成立這些委員會的初衷是限制總統的權力，保護民主機構（如公共服務、司法、警察和選舉體系）的獨立性。然而，它們仍然在不同程度上無所作為，處處掣肘。

　　例如，維克拉馬辛哈拒絕向選舉委員會劃撥所需資金，迫使其推遲了去年的地方政府選舉。

　　拉尼爾：從“救星”到反派

　　2022年8月，拉尼爾·維克拉馬辛哈在戈塔巴雅·拉賈帕克薩辭職后通過議會投票當選，同時辭職的還有戈塔巴雅的兄弟、總理馬欣達·拉賈帕克薩，以及內閣成員和中央銀行行長。

　　維克拉馬辛哈和他的團隊（主要由前拉賈帕克薩政權的成員組成）必須拯救破產的經濟。他作為經濟衰退的“救星”形象，是構成其2022年至2024年執政合法性的關鍵因素。

　　當時，維克拉馬辛哈是統一國民黨的一位重要議員。統一國民黨在1978年引入了總統制，加強了威權國家體制，同時啟動了由市場驅動的經濟，打擊了勞工運動，限制了工人的權利和工會。

　　從1977年到1994年，維克拉馬辛哈還是專制的僧伽羅-佛教種族民族主義（Sinhala-Buddhist ethno-nationalist）國家的一員。在1983年反泰米爾大屠殺之后，國家發動了長達30年的殘酷的反泰米爾戰爭。

　　時任總統、執政黨統一國民黨領導人賈亞瓦德納（Jayawardena）將暴力事件歸咎于人民解放陣線，取締了該黨，迫使其轉入地下。薩吉特的父親拉納辛格·普雷馬達薩（Ranasinghe Premadasa）在此期間擔任總理，并于1989年至1993年擔任總統。

　　1980年至1988年，維克拉馬辛哈在擔任教育部長期間對學生運動實行鎮壓，同時推行其“改革議程”和破壞公共教育。1988年，他被任命為普雷馬達薩時期的工業部長。

　　1988年至1990年，為反對權力下放到北部和東部以及印度軍隊的干涉，人民解放陣線發動了暴動。暴動遭到了殘酷的鎮壓。這一時期被視為恐怖時期，期間大量人員（超過6萬人）死亡，許多準軍事行刑隊組建起來。

　　維克拉馬辛哈被選為議員的巴塔蘭達（Batalanda）選區曾是酷刑室所在地，5000至10000名人民解放陣線的活動分子在那里被拷打和殺害。

　　2001年至2004年擔任總理時，維克拉馬辛哈在削弱時任總統錢德里卡·庫馬拉通加（Chandrika Kumaratunga）方面發揮了重要作用。他在2015年至2019年再次擔任總理，又削弱了時任總統邁特里帕拉·西里塞納（Maithripala Sirisena）。

　　2020年，即戈塔巴雅當選、拉賈帕克薩家族重掌政權一年后，統一國民黨發生分裂，產生了統一人民力量。

　　在維克拉馬辛哈的領導下，統一國民黨失去了大部分選民基礎。在今年的選舉中，他不得不作為獨立候選人參選。

　　那些稱贊他拯救了經濟的人往往沒有注意到，他是如何未能同時拯救自己的政黨的。他拯救的是拉賈帕克薩政權的讓斯里蘭卡經濟破產的那些腐敗政客。

　　維克拉馬辛哈2022年上臺執政后，不得不與全球債權人重新談判外債問題，向國際貨幣基金組織借入更多資金。在國際貨幣基金組織的建議下，他通過實施緊縮措施、限制進口和擴大消費品稅收來穩定經濟。

　　債務重組進程的一個重要部分是國有企業私有化、公共服務商業化以及社會保障措施的減少。進口限制被逐步取消，匯率趨于穩定，通貨膨脹率下降。

　　然而，經濟穩定是在威權主義抬頭的情況下實現的。

　　2022年8月中旬，維克拉馬辛哈調動軍隊和警察，成功地鎮壓了人民抗爭。依靠《防止恐怖主義法》（Prevention of Terrorism Act (PTA)），他以莫須有的罪名逮捕了抗議活動的領導人。大多數人后來被釋放。

　　他提出了新的立法：修訂后的《防止恐怖主義法》和“網上安全”法案，進一步限制了言論和結社自由。

　　國有企業的私有化和商業化遭到了勞工運動和許多公民社會行動者的抵制。這些抗議遭到野蠻鎮壓。

　　人民解放陣線的工會雖然在早期階段積極參與了這些抗議，但在總統選舉宣布（開始）之后退出了。

　　與此同時，以（針對）泰米爾人和穆斯林群體為主的北部和東部地區的軍事殖民化仍在繼續。

　　在北方省，泰米爾代表的當選和包括人民解放陣線在內的主流（僧伽羅-佛教種族民族主義）政黨的落選表明：在將權力下放給北部和東部的基礎上，缺乏任何尋求政治解決方案的倡議。南部的主流政黨都沒有提出北部和東部非軍事化的建議。

　　重大勝利

　　人民解放陣線（國家人民力量）的選舉勝利意義重大。它凸顯了工人階級政黨與民主社會運動之間的戰略聯盟。

　　國家人民力量積極活動于地方網絡，在青年、婦女、農民、中小企業主、知識分子、藝術家、軍人和宗教團體中間建立了一系列聯盟。

　　國家人民力量的競選宣言《繁榮的國家：美好的生活》主要是一個中間派（社會民主主義）政策議程。它提出的是一種“綠色資本主義”模式，在加強工會權利和集體談判機構以及認真減緩氣候問題（擺脫對化石燃料的依賴）方面所做的努力有限。

　　重要的是，人民解放陣線在2019年總統選舉中只贏得了3%的選票，而當時戈塔巴雅·拉賈帕克薩以52%的選票當選。將其得票率從3%提高到42%是一項重大成就，如果沒有2022年的抗爭，這是不可能實現的。

　　盡管如此，在1280萬張選票中贏得560萬張（44%），離成為多數還有很大差距。

　　更重要的是，執政精英和主流媒體以1988年至1990年的暴動事件為由，在選舉中傳播關于人民解放陣線的錯誤信息和惡意信息。人民解放陣線被誣陷為暴力的罪魁禍首，而包括行刑隊在內的國家暴力似乎被遺忘和寬恕了。同時，一些家庭仍在尋找在此期間失蹤的親人。

　　一些人試圖抹黑人民解放陣線過去的暴力行為，卻忽視了國家的暴力。國家暴力通過臃腫的、由納稅人供養的軍隊繼續存在，而軍隊也在從事商業活動。

　　國家人民力量贏得總統選舉只是斯里蘭卡民主化的一個開端。下一個重大挑戰將是議會選舉。現任議會已于9月24日被解散，議會選舉將于11月14日舉行。

　　議會目前仍由前拉賈帕克薩聯盟的僧伽羅-佛教種族民族主義者、大男子主義者和大多腐敗的政客主導。在公眾抗議之后，維克拉馬辛哈任命的衛生部長凱赫利亞·蘭布克韋拉（Keheliya Rambukwella）因涉嫌參與采購不合格藥品而于2月被捕。

　　國家人民力量需要迅速行動并定下基調以獲得動力。他們需要計劃以財政和人事為重點的行政行動，目的是在兌現競選承諾的同時引入新的立法。這包括廢除前任總統的反民主政策，尤其是保護言論和結社自由。

　　在進行政治任命的同時，還需要建立一個必不可少的公務員網絡。這不僅對實施國內政策很重要，而且對與印度、中國、美國、歐盟和日本等主要貿易伙伴進行談判也很重要。這些外部關系也將決定債務重組工作，同時為國內政策特別是加強社會保障提供可能空間。

　　國家人民力量還需要一項廣泛的戰略，向媒體和公眾宣傳其人事任命、計劃和政策。媒體正處于其與傳統（種族-民族主義資產階級）政黨的侍從關系的支配之下。

　　這是一個激動人心的新開端，進步力量面臨著許多挑戰。鼓勵民主討論，加強民主社會運動，是在“制度變革”的一線希望的基礎上再接再厲的當務之急。

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