美國商務部長吉娜·雷蒙多（圖片來源美國中文網(wǎng)）

　　作者  肖志夫  昆侖策研究院特約研究員（昆侖策網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)）

　　今天是全國人民敬愛的偉大領(lǐng)袖毛主席逝世46周年紀念日，我們深切緬懷他老人家的豐功偉績，更加懷念他老人家對付美帝紙老虎的大智大勇！丟掉幻想，堅決斗爭！

　　根據(jù)美國白宮新聞發(fā)布會消息，當?shù)貢r間2022年9月6日，美國商務部長吉娜·雷蒙多當天就國會通過的500億美元芯片法案資金的使用回答了記者提問，她表示，商務部要為芯片資金設(shè)置“護欄”，防止用于中國投資。

　　據(jù)美媒報道，2022年8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署了《2022年芯片和科技法案》，有關(guān)投資本土半導體產(chǎn)業(yè)的資金超過500億美元，其中有超280億美元將被用于先進芯片制造、組裝和封裝設(shè)施的補貼和貸款，另外還有100億美元用于擴建現(xiàn)有的汽車、通信等專用芯片生產(chǎn)設(shè)施，而與半導體產(chǎn)業(yè)研發(fā)有關(guān)的資金則達到110億美元。

　　以下為筆者對雷蒙多回答記者講話的翻譯整理。

　　今天是一個非常激動人心的一天，對于我們這些對芯片感到癡迷和興奮的人來說，這是一個重要的日子。商務部正在采取一系列措施，以實施500億美元的芯片法案資金。

　　大家都知道，由于拜登總統(tǒng)的領(lǐng)導和國會兩黨的工作，我們現(xiàn)在有一個難以置信的機會來釋放下一代美國的創(chuàng)新，保護我們的國家安全，并保持我們的全球經(jīng)濟競爭力。

　　正如我們幾十年來所談論的那樣，在美國，我們的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和對創(chuàng)新的投資一直在下降。今天又開啟了振興美國創(chuàng)新和研發(fā)的新篇章。今天，我們開始扭轉(zhuǎn)衰退，在半導體創(chuàng)新和研發(fā)方面再次引領(lǐng)世界。

　　該法案被稱為“為美國提供芯片的芯片”，代表著對我們國內(nèi)制造業(yè)的歷史性投資，這對我們的經(jīng)濟和國家安全有著至關(guān)重要的影響。

　　有了這筆資金，我們將確保美國再也不會處于國家安全利益受到損害，或者關(guān)鍵行業(yè)由于我們在國內(nèi)無法生產(chǎn)必要的半導體而陷入困境的境地。

　　在過去的一年里，我們看到了芯片短缺對美國家庭的影響，當時汽車價格因缺乏芯片導致了三分之一的通脹，工廠工人被迫休假，家用電器經(jīng)常無法使用，所有這些都是由于缺乏半導體。

　　隨著我們的經(jīng)濟和軍事越來越依賴技術(shù)，更重要的是，我們制定一個具有價值、成果和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略，使我們能夠規(guī)劃經(jīng)濟和制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使我們能夠在今天和未來展開競爭。

　　所以，我想用接下來的幾分鐘時間向你們介紹商務部計劃如何對500億美元芯片資金使用實施監(jiān)督，我們開始著手實現(xiàn)四個主要目標：

　　第一，在美國建立和擴大國內(nèi)尖端半導體的生產(chǎn)。如今，美國消耗了超過25%的世界尖端芯片，而我們自己不生產(chǎn)這些芯片。

　　第二，我們想要建立一個足夠和穩(wěn)定的成熟工藝制程半導體供應。我們消費30%，但只生產(chǎn)13%，我們需要解決這個問題。

　　第三，投資于研發(fā)，以確保下一代半導體技術(shù)在美國得到開發(fā)和生產(chǎn)。

　　第四，在做這一切的過程中，我們將創(chuàng)造數(shù)以千萬計的高薪制造業(yè)工作崗位和超過10萬個建筑工作崗位。這一努力將確保這些工作途徑擴大到包括那些歷史上沒有機會參與這個行業(yè)的人，包括婦女、有色人種、退伍軍人和生活在農(nóng)村地區(qū)的人。這是法律中明確要求的，我們將執(zhí)行國會的意圖。

　　為了實現(xiàn)這些目標，美國的芯片將支持三個不同的計劃，其中兩項計劃總計390億美元，將投資于美國國內(nèi)的芯片制造。

　　首先，我們將對尖端芯片制造業(yè)進行大規(guī)模投資。美國芯片的目標是提供大約280億美元的制造激勵措施，以實現(xiàn)尖端芯片的國內(nèi)生產(chǎn)，這些芯片需要當今最先進的工藝。

　　其次，我們將投資約100億美元，用于成熟工藝制程半導體的新制造能力。這將幫助我們提高一系列芯片的國內(nèi)產(chǎn)量，包括用于汽車、醫(yī)療設(shè)備、通信技術(shù)的芯片。

　　再次，也是最后一點，我們將進行歷史性的投資，以加強美國對研究和創(chuàng)新的領(lǐng)導地位。110億美元——這是——這并沒有被談論過，我們總是關(guān)注對公司的激勵措施，但在很多方面，這可能是我們正在做的最令人興奮的部分，110億美元將用于研發(fā)項目，包括建立一個國家半導體技術(shù)中心。

　　在時間表方面，我們預計能夠在不遲于2023年2月之前收到來自公司的申請。因此，我們的目標是在2023年2月發(fā)布融資機會通知，這樣公司就可以開始申請了，我們的首要任務是資助申請激勵計劃。

　　在我結(jié)束之前，我想花一分鐘，發(fā)出一個非常明確的信息，關(guān)于我們計劃如何在這個項目中保護納稅人的錢。這筆錢有明確的“護欄”，商務部打算保持警惕，我們將照管好納稅人的每一個銅板。

　　第一，芯片資金不能用于股票回購。這些資金旨在幫助企業(yè)最大限度擴大項目規(guī)模，我們將推動公司做大做強。因此，如果一家公司現(xiàn)在已經(jīng)為一個100億美元的項目提供了資金，我們希望他們利用納稅人的資金從100億美元增加到500億美元。

　　第二，我們商務部有能力收回投資。毫無疑問：如果在把錢投給一家公司后，他們沒有按時開工，沒有按時完成項目，沒有完成他們所作出的承諾，我們將行使資金回收權(quán)。

　　第三，我們還將設(shè)置“護欄”，以確保那些獲得芯片資金的人不會損害國家安全。他們不被允許使用這些錢在中國投資，他們不能在中國開發(fā)尖端技術(shù)，他們不能把最新的技術(shù)送到海外。

　　這是我們有史以來最嚴格的納稅人保護和護欄，而美國人民正指望我們能把它做好，這是我們非常認真對待的責任。

　　最后，我要感謝總統(tǒng)和國會領(lǐng)導，沒有人比拜登總統(tǒng)在振興美國制造業(yè)方面做得更多，而美國的芯片是這項工作的關(guān)鍵組成部分。

　　這樣一來，我們就可以快速啟動高科技制造業(yè)，推動經(jīng)濟增長。我們將創(chuàng)造那些能夠為美國人創(chuàng)造就業(yè)機會——我們希望我們的孩子擁有高工資工作，我們將重振一個幾十年來一直在萎縮的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，并將為我們的全球競爭力增加能量，確保美國保持其作為未來一代的領(lǐng)導者地位，首先是為了保護國家安全，為長期經(jīng)濟繁榮提供藍圖。

　　今天我們發(fā)布了我們的戰(zhàn)略文件，在高水平上闡述了我們的原則和標準，我們從現(xiàn)在開始到明年2月提出更細的標準和附加條件，接受芯片資金的公司不能使用這些資金投資于其他國家，不能用于股票回購。

　　獲得芯片資金的公司在10年內(nèi)不能在中國建立尖端或先進的技術(shù)設(shè)施，只能在中國擴大其成熟的節(jié)點工廠，以服務于中國市場，這就是我們所明確的。

　　美國政府正在抵制英特爾的計劃，英特爾公開宣布提高中國硅片生產(chǎn)的計劃。如果他們拿到芯片資金，就不能用這些錢在中國投資，他們就不能在中國10年的時間里建立領(lǐng)先的工廠。如果他們拿了錢，然后做這些事情，我們就會收回投資。

　　我要重申的是：實施這一計劃的首要目標是保護美國的國家安全，我們做的每一項交易，我們評估這些公司的每一項標準，都將著眼保護國家安全。因此，我們不會允許任何我們認為會破壞我們國家安全的交易發(fā)生。

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