2010/6/13

馬來西亞首相兼財(cái)政部長納吉于2010年6月10日在國會(huì)提呈“第十大馬計(jì)劃”，準(zhǔn)備在未來五年（2011-2015年）投入2300億令吉去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)所謂的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。這份主題為“朝向經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)正義”的第十大馬計(jì)劃，實(shí)際上就是國陣政府準(zhǔn)備在未來五年通過官商勾結(jié)去出賣人民權(quán)益讓朋黨財(cái)團(tuán)賺大錢的藍(lán)圖。貫穿整個(gè)第十大馬計(jì)劃的精神，就是大財(cái)團(tuán)利益優(yōu)先，私營化為主軸，人民付出更多血汗錢，朋黨買賣人民的基本權(quán)益賺大錢。


第十大馬計(jì)劃的“輪廓”

第十大馬計(jì)劃在書面上有“10大前提”、“5大策略”、“12個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”等一大堆令人眼花繚亂的東西。簡單來說，其實(shí)就是要發(fā)動(dòng)新一波“化公為私”的私營化攻勢(shì)，進(jìn)一步將社會(huì)基本服務(wù)變成私人財(cái)團(tuán)的牟利工具，政府斥巨資去朋黨發(fā)財(cái)，然后強(qiáng)迫普羅民眾用血汗錢去替官僚集團(tuán)和資本財(cái)團(tuán)買單。

所謂10大主要前提（10 Premis Utama）是：
1．  以對(duì)國外環(huán)境因素的關(guān)注，去刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。（Memacu ekonomi domestik dengan kepekaan persekitaran luar negara）
-  政府打算落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)法令，實(shí)行市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步將我國經(jīng)濟(jì)跟全球資本主義經(jīng)濟(jì)一體化。簡單來說，就是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)出讓給市場(chǎng)并任由市場(chǎng)霸權(quán)支配。
-  政府意欲取消據(jù)說影響自由市場(chǎng)政策的統(tǒng)制品措施，這勢(shì)必造成基本需求品價(jià)格上漲，加重人民負(fù)擔(dān)。
-  政府繼續(xù)優(yōu)先著重出口為導(dǎo)向的貿(mào)易領(lǐng)域，說明了政府無意讓國家經(jīng)濟(jì)擺脫全球資本主義主宰的命運(yùn)。我國的經(jīng)濟(jì)將隨著全球資本主義經(jīng)濟(jì)日益深重的危機(jī)而大受牽連。
-  政府也會(huì)重新檢討及改善現(xiàn)有的勞資條例，以讓市場(chǎng)發(fā)展得更趨完善，言下之意就是進(jìn)一步限制工人的結(jié)社自由以及工會(huì)活動(dòng)，削弱工人的權(quán)利和福利，讓資方更容易裁退工人。

2．  利用多元族群的因素，在國際社會(huì)取得成就。（Memanfaatkan dan menuas faktor kepelbagaian etnik sebagai satu elemen kejayaan di arena antarabangsa）
-  這個(gè)主要就是拿我國多元族群的標(biāo)志，去跟國際資本大好關(guān)系，進(jìn)一步融入全球以及區(qū)域資本主義市場(chǎng)（如所謂的東盟新興市場(chǎng)）。

3．  透過專門化將大馬轉(zhuǎn)型為高收入國家。（Mentransformasi negara ke arah pendapatan tinggi menerusi pengkhususan）
-  重整所謂的國家關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，讓朋黨財(cái)團(tuán)和外來資本可以在專門化分贓社會(huì)財(cái)富。

4．  以生產(chǎn)力和創(chuàng)新去推動(dòng)成長。（Menjayakan pertumbuhan diterajui oleh produktiviti dan inovasi）
-  主要就是著重人力資源的技能培訓(xùn)，為公司財(cái)團(tuán)“組裝”出一批又一批能夠?yàn)榇筘?cái)團(tuán)生產(chǎn)盈利的機(jī)械人。
-  政府要增加公共投資去加強(qiáng)服務(wù)于財(cái)團(tuán)的“研究與開發(fā)”，讓資本財(cái)團(tuán)可以生產(chǎn)更多不必要的產(chǎn)品去強(qiáng)迫人民消費(fèi)。

5．  培養(yǎng)、吸引及留住優(yōu)秀人才。（Memupuk, menarik dan mengekalkan modal insan unggul）
-  政府實(shí)行的一大堆在職培訓(xùn)，還有為失業(yè)大專生提供工業(yè)培訓(xùn)及職場(chǎng)安排的措施，只是治標(biāo)不治本，更根本的問題是出在整個(gè)非人化、強(qiáng)調(diào)功利主義、考試主導(dǎo)的填鴨式教育體制。這樣的教育體制“培育”出來的“人才”，大都是注重個(gè)人利益、夢(mèng)想賺大錢、甘心獻(xiàn)身給大財(cái)團(tuán)當(dāng)賺錢奴隸……（筆者也是這樣一種教育體制的“產(chǎn)品”，只是過不了“品質(zhì)管理”那一關(guān)的那種，哈哈……）
-  政府要設(shè)立高表現(xiàn)學(xué)校，其實(shí)就是在實(shí)行一種績效制的隔離教育政策，讓很多來自鄉(xiāng)區(qū)和貧窮的小孩，無法得到像那些“表現(xiàn)卓越”的小孩所享有的“優(yōu)質(zhì)”教育。

6．  確保機(jī)會(huì)均等，同時(shí)保護(hù)易受影響的一群。（Memastikan peluang yang saksama dan melindungi golongan mudah terjejas）
-  政府沿用“新經(jīng)濟(jì)政策”。名義上為扶弱而制定的“新經(jīng)濟(jì)政策”，其實(shí)是打著保護(hù)單一族群的旗號(hào)，去扶親持執(zhí)政集團(tuán)的朋黨財(cái)團(tuán)，多年來不僅無法拉近族群間的財(cái)富分配不公，而在單一族群內(nèi)部（尤其是“新經(jīng)濟(jì)政策”的指定受益族群—馬來人）的貧富差距卻愈來愈大。

7．  集中性成長，概括性發(fā)展。（Pertumbuhan bertumpu, pembangunan inklusif）
-  除了延續(xù)送錢給發(fā)展商和朋黨財(cái)團(tuán)的第九大馬計(jì)劃下各種走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，政府將發(fā)展鎖定在吉隆坡、喬治市、新山、古晉及亞庇等大城市，這將忽略了鄉(xiāng)區(qū)貧窮人民，擴(kuò)大城鄉(xiāng)之間的不平等。
-  大規(guī)模城市發(fā)展的承建和專營權(quán)，肯定又會(huì)成為朋黨財(cái)團(tuán)競(jìng)相中飽私囊的目標(biāo)。

8．  支持精明合伙。（Menyokong perkongsian pintar yang efektif）
-  政府設(shè)立200億令吉的基金鼓勵(lì)私人界在國家策略領(lǐng)域進(jìn)行投資，如公共交通、教育、醫(yī)療保健及旅游等。說白了，這是官商勾結(jié)的精明合伙。
-  政府準(zhǔn)備啟動(dòng)新一輪的私營化，以“精明合伙”的名義，將更多的公共服務(wù)典當(dāng)給朋黨財(cái)團(tuán)賺大錢，普羅民眾被迫付出更多的錢去“贖回”原本屬于我們的基本服務(wù)。
-  政府還準(zhǔn)備興建更多的收費(fèi)達(dá)到和發(fā)電廠，去讓朋黨財(cái)團(tuán)有更多管道去敲詐人民的錢財(cái)。

9．  珍惜自然環(huán)境的資產(chǎn)。（Menghargai khazanah alam sekitar）
-  政府的能源政策是要在2015年將天然氣的價(jià)格逐步以市場(chǎng)為主，同時(shí)重整水的價(jià)格以確保水價(jià)涵蓋所有的成本。簡單的說，就是普羅民眾被迫付出更多的錢去購買能源和水。
-  政府準(zhǔn)備鼓勵(lì)更多取得碳信用額（carbon credit ）的發(fā)展計(jì)劃，以環(huán)保之名去污染環(huán)境。
-  政府也將推動(dòng)制造更多垃圾和破壞生態(tài)的所謂生態(tài)旅游。

10．  政府形同具有競(jìng)爭(zhēng)力的公司。（Kerajaan umpama syarikat yang berdaya saing）
-  這正是跟馬哈迪的“偉大”資本主義思想接軌的概念，將國家變成一個(gè)私人公司。

第十大馬計(jì)劃的“5大支柱策略”

（一）使用國家關(guān)鍵成效領(lǐng)域（National Key Result Areas）方法論，設(shè)計(jì)讓馬來西亞轉(zhuǎn)型的哲學(xué)及方式。（Menggubah falsafah dan pendekatan kerajaan ke arah mentransformasikan Malaysia dengan metodologi NKRA）
（二）打造一個(gè)有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長的環(huán)境。（Mewujudkan persekitaran kondusif bagi menggerakkan pertumbuhan ekonomi）
（三）邁向一個(gè)概括性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（Menuju ke arah pembangunan sosioekonomi secara inklusif）
（四）發(fā)展并留住世界級(jí)的人才。（Membangun dan mengekalkan modal insan bertaraf dunia）
（五）打造有助于提高生活素質(zhì)的環(huán)境。（Mewujudkan persekitaran kondusif ke arah mempertingkatkan kualiti hidup.）

單是看以上用了一堆華麗詞藻堆砌出來的“策略”，一般人都很難看出納吉領(lǐng)導(dǎo)政府的葫蘆里到底在賣什么藥。很肯定的，納吉政府一方面要照顧國內(nèi)官僚資本集團(tuán)的利益（維持“新經(jīng)濟(jì)政策”中的土著30%股權(quán)），另一方面則要取悅跨國資本集團(tuán)（力圖將經(jīng)濟(jì)自由化），然后通過實(shí)行重新調(diào)整津貼、征收消費(fèi)稅等措施，去強(qiáng)迫普羅民眾支付更多去滿足官僚的揮霍及資本財(cái)團(tuán)的貪得無厭。

納吉也在第十大馬計(jì)劃中列出了12個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（NKEA）：
(i)  石油和天然氣
(ii)  粽油和相關(guān)產(chǎn)品
(iii)  金融服務(wù)
(iv)  批發(fā)和零售
(v)  旅游業(yè)
(vi)  資訊和通訊工藝
(vii)  教育服務(wù)
(viii)  電氣和電子業(yè)
(ix)  商業(yè)服務(wù)
(x)  私人醫(yī)療
(xi)  農(nóng)業(yè)
(xii)  大吉隆坡地區(qū)

政府將教育和醫(yī)療也列入所謂的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，很明顯政府打算在未來五年將教育和醫(yī)療這兩項(xiàng)人民的基本權(quán)益進(jìn)一步私有化、商品化及商業(yè)化，出賣給資本財(cái)團(tuán)去充作它們的搖錢樹。


第十大馬計(jì)劃的“精華”

第十大馬計(jì)劃，不乏官商勾結(jié)，典當(dāng)人民基本權(quán)益讓資本財(cái)團(tuán)牟利的各種“精華”手段：
-  在未來5年，政府將撥出627億令吉去推行所謂的公私聯(lián)營計(jì)劃（Public-Private Partnerships，PPP），以發(fā)展52項(xiàng)基建計(jì)劃。這是第九大馬計(jì)劃下的PPP計(jì)劃總值的逾5倍（22項(xiàng)計(jì)劃，總值120億令吉）。這PPP（呸呸呸？）計(jì)劃包括：
     > 撥出總值190億令吉去興建7條收費(fèi)大道（也叫“收費(fèi)大盜”），進(jìn)一步搶劫駕車人士。
     > 70 億令吉興建兩座發(fā)電廠。（對(duì)于朋黨財(cái)團(tuán)來說可是兩塊肥肉。）
     > 興建5件瑪拉工藝大學(xué)分院。
     > 將吉隆坡廣播大廈重建為媒體城。
     > 興建鵝麥綜合交通總站。
     > 私營化檳城港口公司。
-  為了配合大吉隆坡區(qū)的國家關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展，政府將斥巨資提升吉隆坡的公共交通網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)大眾快鐵系統(tǒng)，提高吉隆坡地區(qū)的陸路交通系統(tǒng)效率。（這個(gè)聽起來很好，不過呢，落實(shí)這項(xiàng)“公共交通革命”可要付出多少的代價(jià)？多少合約會(huì)變成朋黨發(fā)展商囊中物？多少的城市貧民社區(qū)會(huì)面對(duì)拆遷問題？新建公共交通的收費(fèi)是否是一般打工人士可以支付得起？）
-  政府提供多達(dá)200億令吉的基金，鼓勵(lì)私人財(cái)團(tuán)投資在基本設(shè)施、教育和醫(yī)療領(lǐng)域上，這意味著政府給資本財(cái)團(tuán)送錢之余（而且還是以億元計(jì)算的數(shù)額，那些在補(bǔ)選派給選民的糖果根本就望塵莫及），還要將人民的基本公共服務(wù)拱手出讓給資本財(cái)團(tuán)牟利。
-  政府計(jì)劃設(shè)立“信托學(xué)校”（Sekolah Amanah，英語Trust School），選出特定的政府學(xué)校，實(shí)行公私聯(lián)營的機(jī)制。這種據(jù)說給予學(xué)校在課程、財(cái)務(wù)和人力資源上有更多自主權(quán)，而且會(huì)提升學(xué)校教學(xué)水平的私營化模式，將打開教育私營化、商品化的大門，最后將學(xué)生的前途變成任由私人財(cái)團(tuán)買賣的商品。
-  在水供服務(wù)上，政府在國家水供服務(wù)委員會(huì)（SPAN）下，正力圖將水務(wù)經(jīng)營從州政府那里轉(zhuǎn)移到聯(lián)邦政府手上，以便利于將水供服務(wù)全面私有化。政府還準(zhǔn)備將水供服務(wù)和排污管理服務(wù)綁在一起，不繳交排污費(fèi)就不能享有水供！果然是公私聯(lián)營“精明合伙”的典范。
-  政府也計(jì)劃將固體廢料管理從地方政府手中，轉(zhuǎn)移到朋黨公司的錢袋中，將垃圾私營化。
-  政府要把津貼“合理化”，去消除市場(chǎng)“被扭曲”的現(xiàn)象，所以打算每6個(gè)月重新調(diào)整水電、汽油，以及其他受津貼物品的價(jià)格，直到符合市價(jià)為止。這就是市場(chǎng)壓倒一切，管你死活都傻。


資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迷思

今天全球資本主義正深陷嚴(yán)重的制度性危機(jī)，但是我國政府仍然困在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下的新自由主義思維，主張讓私人財(cái)團(tuán)去主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府嚷著要減少財(cái)政赤字，蠢蠢欲動(dòng)實(shí)行削減社會(huì)津貼，還有祭出商品及服務(wù)稅去壓榨普羅民眾。如果政府不胡亂揮霍在一大堆浪費(fèi)錢財(cái)?shù)拇笮陀?jì)劃上，就不會(huì)造成目前入不敷出的情況。還有如果政府認(rèn)真鏟除貪污、裙帶主義、朋黨主義的話，將為國家省下一大筆非常可觀的錢財(cái)，可以為人民提供高素質(zhì)的基本服務(wù)且可以免收費(fèi)！

納吉政府在推出所謂的“新經(jīng)濟(jì)模式”后，在第十大馬計(jì)劃同樣不斷強(qiáng)調(diào)的，就是要將我國變成一個(gè)高收入國家。在第十大馬計(jì)劃下，政府意欲通過每年6%的GDP增長，在2015年將人均收入提升到38, 850令吉（12, 140美元）。人均收入的增加，并不能反映社會(huì)財(cái)富分配是否公平合理。

舉個(gè)例子，在一座孤島上有兩個(gè)人，一個(gè)人擁有200萬元的財(cái)富，另外一個(gè)一分錢都沒有，兩個(gè)人的財(cái)富平均起來是100萬元，那是不是說這座島上人人都是百萬富翁？

發(fā)狂似地吸引外資，大力推動(dòng)私人投資在公共領(lǐng)域，的確將讓一部分人富裕起來—是一小部分的人富裕起來，強(qiáng)調(diào)弱肉強(qiáng)食的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并沒有平等分配財(cái)富的機(jī)制，有“競(jìng)爭(zhēng)力”富者愈來愈富有，窮者就繼續(xù)窮下去，而且是愈來愈多人變得愈來愈窮！

我們有必要擺脫那種迷信GDP增長的思維。我國社會(huì)現(xiàn)在比起數(shù)十年前富裕了好多倍，但是為何國內(nèi)還有很多的窮人？為何當(dāng)國家財(cái)富不斷隨著GDP的增長而增加時(shí)，普羅民眾卻要在物價(jià)上漲、各種基本服務(wù)被私有化的情況下導(dǎo)致實(shí)際收入下降？

說穿了，第十大馬計(jì)劃只不過是國陣官僚資本統(tǒng)治集團(tuán)實(shí)行官商勾結(jié)的藍(lán)圖，它們準(zhǔn)備通過出賣更多人民的權(quán)益給國內(nèi)外資本財(cái)團(tuán)，去拯救資本主義的危機(jī)，強(qiáng)迫人民百姓為不可持續(xù)的食人經(jīng)濟(jì)體制買單。因此，第十大馬計(jì)劃是一個(gè)將人民群眾販賣給資本的賣國計(jì)劃！！！