擁有千余年歷史的南斯拉夫人，建立的南斯拉夫國家維持了不過80余年，其間還歷經三立三廢。除了因為南斯拉夫各族的統一意識先天不足外，更重要的是因為近代以來一直存在的大塞族主義。歷史無數次證明，民族沙文主義不僅不能夠實現民族整合，反而會導致更為嚴重的民族分裂。

　　2008年2月17日，科索沃總理哈辛·塔奇宣讀了《科索沃獨立宣言》，標志著科索沃正式宣布獨立，成為1992年南斯拉夫聯邦解體后成立的第7個國家。實際上，早在2003年，作為南聯邦繼承者的南斯拉夫聯盟共和國將國名更改為塞爾維亞和黑山共和國，南斯拉夫作為一個國家就已經成為歷史的記憶。自1918年南斯拉夫人成立第一個現代國家以來，歷經南斯拉夫王國、南斯拉夫社會主義聯邦共和國和南斯拉夫聯盟共和國，三度建國三次解體，其間數百萬人死于非命，二戰時期更是發生民族內部的相互殘殺，其命運多舛舉世罕見。

　　特殊接觸地帶：南斯拉夫民族問題的文化與歷史根源

　　公元5世紀左右，受突厥人向西遷徙的沖擊，生活在東歐大陸上的斯拉夫人開始了民族大遷徙。到7世紀時，他們已經遍布巴爾干半島。這就是南斯拉夫人最早的民族起源。盡管同種同屬，但是在漫長的歷史發展過程中，南斯拉夫人不僅沒有形成統一的帝國或國家，反而相互之間積淀下異常尖銳的民族矛盾。這些矛盾構成了南斯拉夫國家命運多舛的深層次原因。

　　公元6世紀，斯拉夫人的一支最先進入巴爾干地區西北部的阿爾卑斯山麓，他們自稱“斯洛維涅人”（意為“會說話的民族”），即現今的斯洛文尼亞人。公元7世紀，斯拉夫人的另一支進入巴爾干西北部的薩瓦河和德拉瓦河流域的平原地帶，他們自稱“克羅地亞人”（意為“畜牧的守護人”），即現今的克羅地亞人。與克羅地亞人同時進入巴爾干地區的一支斯拉夫人定居在現今塞爾維亞西南部的德里納河和摩拉瓦河流域，即現今的塞爾維亞人。除這3個民族之外，同時期形成的還有馬其頓和保加利亞民族，14世紀在抵抗奧斯曼帝國過程中形成了黑山民族，他們共同構成了南斯拉夫的主體民族。

　　巴爾干地處歐、亞、非三大洲交匯處，不同文明在此融合碰撞，使得該地區的宗教、文化、藝術和語言等極為多樣。因此，俄羅斯學者扎多欣將巴爾干稱為“特殊接觸地帶”。南斯拉夫各民族以文明劃界的宗教信仰即是這一特征的體現。斯洛文尼亞人和克羅地亞人居住在西歐邊緣，主要信仰天主教；塞爾維亞人、黑山人和馬其頓人則長期受拜占庭帝國影響，主要信奉東正教；德里納河以西地區的波斯尼亞人由于地理隔絕的影響，長期信奉基督教異端鮑格米勒教，15世紀土耳其人占領該地區時，他們很快又變成伊斯蘭教徒。此外，受奧斯曼帝國的長期統治，其他地區的南斯拉夫人也改宗為伊斯蘭教，這些人被統稱為“巴爾干的穆斯林族”。有人說，斯拉夫世界是命中注定在歐洲和亞洲的結合部形成的世界，它不是歐洲世界，也不是亞洲世界，它是完全自供自給的。文化和宗教上的差異，使得南斯拉夫人在歷史上從未建立起統一的國家，造成對民族共同體認同的先天性不足。歷史上形成的積怨則進一步加劇了民族間的矛盾和對立。

　　南斯拉夫民族問題的真正開端源于14世紀奧斯曼帝國入侵巴爾干。1389年，土耳其大軍與拉扎爾大公率領的塞爾維亞軍隊在科索沃平原激戰，結果塞軍以失敗告終。在土耳其蘇丹統治下，許多皈依伊斯蘭教的阿爾巴尼亞人涌入塞爾維亞，占據了之前外遷的塞爾維亞人的家園。阿爾巴尼亞人不屬于斯拉夫人，是歐洲古老民族伊利里亞人的后裔。爭奪居住地的斗爭逐漸演化為塞族與阿族之間的民族矛盾。為了抵御土耳其人入侵，哈布斯堡王朝在克羅地亞和波斯尼亞北部建立了邊屯區克拉伊納。受優惠租種土地政策的吸引，大批奧斯曼帝國統治區的塞族人涌入克羅地亞境內，形成了以塞族移民為主的聚居區。邊屯區撤銷之后，克羅地亞恢復對塞族聚居區的管轄，由此發生了塞族爭取自治權的運動，以及后來在“大塞族主義”鼓動下試圖與塞爾維亞合并的分離運動。

　　大塞爾維亞主義：兩次世界大戰期間的南斯拉夫民族問題

　　19世紀末，在克羅地亞人的倡導下興起了被稱為“伊里利亞運動”的南斯拉夫人統一運動。該運動主張南斯拉夫人同屬一個民族，擁有相同的歷史和使用同一種語言，因此南斯拉夫人應該團結起來，在巴爾干建立自己的國家。1918年12月1日，在第一次世界大戰的廢墟上，亞歷山大·卡拉喬治維奇宣布成立統一的南斯拉夫人國家——塞爾維亞人、克羅地亞人和斯洛文尼亞人王國，該王國也被稱為“第一南斯拉夫”。南斯拉夫人歷史上第一次建立了自己的國家。

　　這個王國自成立起就籠罩著“貝爾格萊德的霸權主義”陰影，預示了它最終解體的命運。由于一戰期間克羅地亞站在同盟國一方，因此王國成立后備受曾與協約國協同作戰的塞爾維亞人的歧視。王國的實權都掌握在塞爾維亞金融界和政界上層人物手中?？肆_地亞人和斯洛文尼亞人并沒有享受到與塞爾維亞人同等的權利，而馬其頓人、黑山人和波斯尼亞人的權利甚至不在王國的考慮范圍之中。因此，當卡拉喬治維奇宣布不含有民族平等權利內容的建國詔書的第二天，克羅地亞就爆發了抗議和要求獨立的簽名運動。

　　南斯拉夫人并沒有因為統一國家的建立而增強凝聚力，反而進一步激發了各民族的民族獨立傾向。1921年通過了王國新憲法，該憲法將民族不平等通過法律確定下來，并規定采用單一制政體，各地方行政單位由國王任命。官方的民族沙文主義做法進一步刺激了克羅地亞和其他民族的民族主義情緒。1928年6月，槍殺克羅地亞農民黨領袖拉迪奇事件成為第一南斯拉夫歷史的轉折點?？肆_地亞人認為，已經不可能通過和平方式獲取自治權利，具有恐怖組織性質的烏斯塔什即是在這個時期建立起來的。在國家危機四伏的情況下，1929年1月，國王亞歷山大發動政變，宣布建立君主立憲國家，并在隨后的行政改革中將國名改為南斯拉夫王國。

　　盡管在1939年南斯拉夫政府同克羅地亞簽訂了重建國家協議，克羅地亞獲得了自治省的地位，但是隨即爆發的第二次世界大戰并沒有給南斯拉夫重建的時間。1941年，在軸心國的包圍下，南斯拉夫在維也納簽訂了加入《三國公約》的協議書。盡管如此，德國仍然在4月6日入侵南斯拉夫。4月15日，南斯拉夫國王彼得二世流亡希臘，南斯拉夫淪陷。德意兩國在南斯拉夫劃分了勢力范圍，意大利占據了克羅地亞的海岸線、黑山和斯洛文尼亞南部。斯洛文尼亞北部歸德國，東部歸匈牙利。此外，德國還占據了塞爾維亞全境，南斯拉夫遭到肢解。南斯拉夫淪陷后，極端民族主義組織烏斯塔什在克羅地亞、波斯尼亞和黑塞哥維那新成立克羅地亞國。令人詫異的是，他們將多年來的怨氣發泄在境內200萬非克羅地亞居民身上，對其實行種族滅絕政策。塞克兩族的歷史積怨又增添了一筆濃重的血債。

　　過度分權：鐵托時代的南聯邦民族問題

　　1943年11月29日，浴血奮戰中的南斯拉夫游擊隊在波斯尼亞召開南斯拉夫反法西斯人民解放大會第二次會議，會議通過了一系列南斯拉夫戰后重建的決議。這一天也成為新南斯拉夫成立的日子。兩年之后的同一天，通過了成立南斯拉夫聯邦人民共和國的宣言，1945年，南斯拉夫人再次組建了自己的國家。

　　盡管在國家成立初期，南斯拉夫曾模仿蘇聯建立起高度集權的政治體制。但是1948年中央情報局事件之后，南斯拉夫開始了以分權為特點的自治社會主義的改革。作為克羅地亞人，鐵托吸取了大塞族主義的教訓，總結出“塞弱則南強”的歷史經驗。1953年通過的南斯拉夫第二部憲法即新根本法規定，將權力下放到地方，各加盟共和國和自治省的自治權得到明顯擴大，南斯拉夫各民族經歷了一個短暫的團結合作“黃金時期”。

　　但是鐵托時代的民族政策很快就從壓制大塞族主義走向另一個極端，即在中央與地方關系問題上的過度分權。在理論上，他們超前理解了馬克思的國家和民族消亡理論，認為在國家走社會主義道路的過程中，隨著剝削階級的消亡，民族問題會自然得到解決。在實踐上，則賦予地方更多的自治權，逐漸從聯邦向邦聯化轉變。1963年南斯拉夫修改憲法，現國號為南斯拉夫社會主義聯邦共和國，并規定，各共和國有權不通過聯邦直接在相互之間建立經濟合作組織。1968年頒布的南斯拉夫憲法更是規定，聯邦僅是各共和國和民族自治區解決憲法規定的共同利益問題的工具。1971年南斯拉夫憲法修正案規定，各共和國和自治省擁有主權。1974年通過的南斯拉夫憲法規定，聯邦事務采取協商一致的方式，并規定少數民族有權決定使用自己的語言和文字，有權獨立決定自己的事務。

　　過度分權增加了地方的離心力，使得以前被掩蓋的民族問題在上世紀70年代重新顯現出來。1966年，鐵托以打擊大塞族主義為由，清算聯邦的“蘭科維奇集團”，引發塞族民族主義情緒，并引發了其他少數民族針對民族主義的連鎖反應。如1968年阿族要求成立科索沃共和國事件，上世紀60年代末的克羅地亞危機等。此外，聯邦過分強調民族差異基礎之上的平等，人為制造了許多民族間的分歧，進一步增加了少數民族的離心傾向。

　　1980年鐵托去世后，靠偉人威望維系的南斯拉夫團結失去了最后的憑借。1991年6月，克羅地亞和斯洛文尼亞宣布獨立。同年10月和11月，波黑共和國和馬其頓共和國相繼宣布獨立。南聯邦最終在東歐劇變和蘇聯解體的大背景下分崩離析。正如拉扎欣等人分析的那樣：“南斯拉夫的經驗證明，如同蘇聯模式的強行中央集權制一樣，一味照顧地方利益也是危險的?！?/STRONG>