美拉關系：從蜜月到翻臉拉美政治家認為奧巴馬的拉美政策或許比布什更“嚴厲”日期：2010-01-01 作者：趙濤 來源：文匯報 |
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本報駐墨西哥城記者 趙濤 美國前總統布什執政8年期間，因忙于解決阿富汗、伊拉克、中東、伊核和朝核等問題，忽視拉美地區,客觀上給拉美左翼力量迅速壯大創造了條件，拉美地區的離美、反美情緒不斷升溫，美拉關系漸行漸遠并于2008年達到谷底。當有著非洲裔面孔、親切笑容和“謙恭”態度的奧巴馬入主白宮后，渴望改善美拉關系的拉美國家看到了希望，對奧巴馬的“拉美新政”充滿了無限期待。 然而一年過后，拉美各國不但沒有從奧巴馬的“年度成績單”上看到任何希望，相反卻在哥美軍事協議中聞出了戰爭的味道。與此同時，以南美“鐵三角”——古巴、委內瑞拉和玻利維亞為代表的左派勢力不但對改善與美國關系感到失望，更透過洪都拉斯軍事政變讀出了奧巴馬遏制拉美左派發展的深層用意。 “謙遜外交”——僅僅是表面文章 奧巴馬履新百日之內確曾讓“后院”兄弟們一度看到了希望。他上臺后宣布解除美國公民前往古巴探親及向古巴親屬匯款的限制,尋求開啟與古巴關系“新開端”的表態曾被認為是美古關系“破冰”的跡象。奧巴馬在第五屆美洲國家首腦會議上展開的“魅力攻勢”和與查韋斯的“握手外交”更使拉美領導人看到了美拉關系轉暖的“積極信號”。一時間，國際輿論和媒體關于美國變“謙虛”了、奧巴馬外交展現非凡智慧等溢美之詞不絕于耳。被奧巴馬“誠意”打動的勞爾·卡斯特羅也立刻作出了愿與美國就任何問題進行對話的表態，查韋斯更是通過先送書、再捐島來表明委內瑞拉積極改善委美關系的姿態。 然而幾個月后，奧巴馬除了頭上增加了一頂諾貝爾和平獎桂冠之外，并未兌現先前提出的任何承諾，在改善美拉關系方面也未比前任更有作為，相反哥美軍事協議和洪都拉斯軍事政變使拉美國家對這位白宮新主人的態度也由期望迅速變成失望。有分析指出，雖然奧巴馬在外交技巧上比其前任布什高明許多，但拉美的經濟和社會必須依賴和服從于美國經濟、政治、文化、軍事地緣戰略統治制度的美國原則不會動搖，奧巴馬“和藹”的外表和“謙遜”的態度僅僅是表面文章。有鑒于此，近日查韋斯公開將奧巴馬與布什相提并論，部分拉美政治家也直言“溫和”的奧巴馬在拉美政策上或許會比布什更加“嚴厲”。 哥美協議——借道重返拉美地區 奧巴馬政府于2009年10月30日與哥倫比亞正式簽署軍事合作協議，租用哥境內的7個軍事基地以從事反毒和打擊恐怖主義的行動。盡管哥美雙方一再強調該協議執行范圍僅限于哥倫比亞境內而不針對第三國，但協議的簽署遭到南美大部分國家的強烈反對和普遍質疑。 分析人士指出，上述軍事基地雖然不排除反毒和打擊恐怖主義的美好愿望，但美國意欲借此打破南美地區軍事平衡、建立美軍前沿陣地、牽制巴西以及與第四艦隊遙相呼應覬覦巴西在大西洋上的石油資源等用意不容忽視。 對此，玻利維亞總統莫拉萊斯和厄瓜多爾總統科雷亞明確表示不能接受，委內瑞拉總統查韋斯更直言美國試圖制造地區緊張局勢和“挑起戰爭”。阿根廷、巴西、智利和秘魯等其他國家雖然態度和緩，但均表現出擔憂和不安，各國出于自身安全考慮紛紛增加軍備開支，添置戰斗機、武裝直升機和潛艇等武器裝備，一場地區軍備競賽蔓延開來。 默許政變——遏制拉美左翼力量 2006年拉美大選年過后，左翼政權逐漸成為拉美政壇的主流，巴西、阿根廷、智利、烏拉圭、巴拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾等十幾個國家一度都是左翼或中左翼政黨執政，這些國家的人口和國土面積總和約占拉美的80%。 分析人士指出，越來越多的“后院國家”由左翼政黨執政是美國不希望看到的。拉美地區中左翼政治力量的崛起對美國在這一地區的影響力形成挑戰，美國在洪都拉斯軍事政變中的反常態度一方面是對有“查韋斯第二”的塞拉亞的懲戒，同時對于其他中南美洲國家左翼傾向的一種警告和震懾。 評論認為，巴西、阿根廷、玻利維亞、委內瑞拉等拉美左派國家從哥美軍事協議和洪都拉斯大選紛爭已經看出，美國政府對拉美政策的核心之一仍然是遏制左翼力量的崛起，這一原則并沒有發生根本性變化。通過奧巴馬執政一年來在拉美地區的上述動作分析，美國意欲重返拉美、加強地區影響力和打擊左翼勢力的意圖十分明顯，雖然拉美國家與美國圍繞控制和反控制的斗爭還會長期存在下去，但未來一段時間拉美左派運動將會受到相當程度的抑制，拉美國家的團結將會受到一定程度的影響，美拉關系也將在矛盾與斗爭中曲折發展。 (本報墨西哥城12月31日專電） |
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