拉丁美洲真相之路

離天堂太遠(yuǎn)　離美國(guó)太近

轉(zhuǎn)自商業(yè)周刊 第1139期

拉丁美洲的歷史，就像一頁(yè)核心與邊陲之境角力的歷史。戰(zhàn)地女記者張翠容走訪拉丁美洲，在全球化的洪流沖擊下，看見(jiàn)當(dāng)?shù)厝嗣駹奚姆N種，以及如何追求社會(huì)公益。

我站在墨西哥城市中心，大都會(huì)的氣派，百聞不如一見(jiàn)，有不少朋友來(lái)過(guò)此地開(kāi)會(huì)，各種的國(guó)際會(huì)議，無(wú)論是學(xué)術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的，甚至是社會(huì)運(yùn)動(dòng)的會(huì)議，都會(huì)在此地舉行，墨城真是一個(gè)中心，而且堪稱拉美大阿哥，試數(shù)數(shù)哪一個(gè)領(lǐng)域，不是由墨城牽頭的？

墨西哥》

與美國(guó)一體化　窮農(nóng)民改遭血汗工廠剝削

投資界談金磚四國(guó)，抑或新興市場(chǎng)，肯定離不開(kāi)拉美地區(qū)的墨西哥。拉美的石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量?jī)H次于中東地區(qū)，其中墨西哥是該地區(qū)石油產(chǎn)量最高的國(guó)家，墨西哥國(guó)家石油公司（Petroleos Mexicanos）于二○○八年更成為拉美石油行業(yè)收入最高的企業(yè)。

此外，墨西哥又是美國(guó)企圖在拉美建立自由貿(mào)易區(qū)的第一個(gè)實(shí)驗(yàn)站，一九九四年墨西哥正式加入北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA），自此，墨西哥與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化便成為拉美地區(qū)的樣板與典范。

由于墨西哥財(cái)富高度集中在一小撮大財(cái)團(tuán)手中，增長(zhǎng)而不分配讓社會(huì)階級(jí)鴻溝愈益嚴(yán)重。試想想，一個(gè)僅由二十二個(gè)強(qiáng)大的墨西哥金融集團(tuán)和其它二十個(gè)外國(guó)集團(tuán)組成的小型核心團(tuán)體，已霸占了整個(gè)墨西哥市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)的出口商也只有十個(gè)生產(chǎn)集團(tuán)，他們的壟斷地位令其它企業(yè)根本無(wú)法生產(chǎn)，在這情況下，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何快速，對(duì)普羅大眾而言，完全毫無(wú)意義，這只不過(guò)反映著一小部分經(jīng)濟(jì)菁英的財(cái)富又膨脹了。

在漫長(zhǎng)的邊境地區(qū)，有震耳欲聾的機(jī)器聲，自「北美自由貿(mào)易協(xié)議」于一九九四年正式生效后，美資公司終于可以自由汲取墨國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力，因此，在邊境一帶地區(qū)，涌現(xiàn)大量血汗工廠（sweatshop），來(lái)自墨西哥窮困地區(qū)的居民，紛紛跑到此地尋找工作，而美國(guó)廠商也前來(lái)尋找廉價(jià)勞工，并享有邊境區(qū)內(nèi)出入口免稅特惠政策。

一時(shí)之間，自由貿(mào)易制造了很多幻想，與此同時(shí)，境界線卻出現(xiàn)更嚴(yán)密的鐵絲網(wǎng)，更堅(jiān)實(shí)的圍墻，我不敢靠近，與邊境界線一樣長(zhǎng)的血淚故事，與亂草一同在孤獨(dú)的空氣里哭訴。像這樣的情景，同樣出現(xiàn)在中美洲的薩爾瓦多、尼加拉瓜、哥斯達(dá)黎加，整個(gè)中美洲是一個(gè)龐大的國(guó)際加工廠，停不了的機(jī)器，流不盡的血汗。

墨西哥勞工幻想北美自由貿(mào)易協(xié)議可鼓勵(lì)更多美國(guó)投資和貿(mào)易，那　他們便可得益于制造業(yè)加工區(qū)的擴(kuò)大，為他們帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。可惜，殘酷的現(xiàn)實(shí)很快告訴他們，投資與貿(mào)易的增長(zhǎng)不等于人民生活水平的提高。

在赤裸裸的自由招牌面前，大量的廉價(jià)勞動(dòng)力令勞工缺乏議價(jià)能力，當(dāng)生產(chǎn)力上升，工資卻反之下跌，人們無(wú)法脫貧。事實(shí)上，墨西哥生活于貧窮線下的人數(shù)，從一九九四年的五○．九七％，上升至二○○八年的六○％多。

我在李?yuàn)W普度的引介下，訪問(wèn)了兩母女，她們離開(kāi)農(nóng)村，加入名牌運(yùn)動(dòng)鞋加工廠的生產(chǎn)線，媽媽謙卑的表示有一份工作已很滿足，她沒(méi)有想太多，省下微薄的工資來(lái)貼補(bǔ)家計(jì)，她向我說(shuō)：「自貿(mào)易協(xié)議實(shí)施以來(lái)，這里的確增加了很多工作機(jī)會(huì)，我想，有工作總比沒(méi)工作好，是嗎？」但女兒卻氣憤表示，媽媽不自知的賠上寶貴健康，狗臉的歲月，吃人的機(jī)器，工廠空氣中彌漫著烏黑的粒子，刺鼻的臭味。

我在工廠里繼續(xù)走動(dòng)觀察，從墨西哥工人們身邊經(jīng)過(guò)，他們望著我這位外來(lái)客，滿臉灰塵汗水，竟還向我展示燦爛的笑容，點(diǎn)頭表示bienvenida（歡迎）！

Bienvenida！美國(guó)廠商自由涌入，但美國(guó)卻不斷收緊移民政策，明顯是沖著墨西哥而來(lái)，兩國(guó)接壤的邊境經(jīng)常發(fā)生流血事件，引發(fā)不少悲劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，自一九九四年以來(lái)，接近四百萬(wàn)黑市勞工企圖偷渡到美國(guó)，有不少就此枉送性命。

美國(guó)軍警在邊境上嚴(yán)守著，惟恐墨西哥的混亂狀態(tài)如傳染病蔓延到美國(guó)境內(nèi)：走私販毒、黑市勞工、偷渡者……。「要錢(qián)不要人」，墨西哥人經(jīng)常把這句話掛在口邊，指控美國(guó)。

我和李?yuàn)W普度談到拉美化的怪現(xiàn)象，也談到北美自由貿(mào)易的怪現(xiàn)象。紐西蘭的奧克蘭研究所有以下的研究：自由貿(mào)易不平等。墨西哥完全打開(kāi)大門(mén)后，美國(guó)仍然繼續(xù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，美國(guó)農(nóng)民可大量生產(chǎn)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品，并挾優(yōu)勢(shì)涌入墨西哥，例如玉米，令入口產(chǎn)量翻了幾番，單是二○○三年已高達(dá)八百萬(wàn)噸，令人咋舌。

眾所周知，玉米是拉美主要糧食之一，面對(duì)美國(guó)玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，墨西哥玉米農(nóng)民無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)，紛紛被逼離開(kāi)農(nóng)地，另謀發(fā)展；諷刺的是，他們是北美自由貿(mào)易協(xié)議的受害者，結(jié)果還是擺脫不了自由貿(mào)易的枷鎖，在血汗工廠工作的工人，有多少正是剛放下鋤頭的農(nóng)民？

這只是其中一個(gè)例子。現(xiàn)在，墨西哥的進(jìn)口糧食竟然占了該國(guó)的糧食供應(yīng)四○％；反之，墨西哥的本土農(nóng)業(yè)卻不斷萎縮。李?yuàn)W普度無(wú)奈的苦笑，說(shuō)：「這就是做為后院的悲劇，到頭來(lái)人民什　都沒(méi)有！」

與美國(guó)為鄰，是宿命，是詛咒，還是祝福？在墨西哥，有一句流行的順口溜：「我們離天堂太遠(yuǎn)，離美國(guó)太近。」

薩爾瓦多》

美元化變?yōu)碾y　物價(jià)狂漲，平民苦不堪言

好不奢侈，享受著一種特權(quán)，就這樣在危地馬拉我登上了這部豪華長(zhǎng)途公交車(chē)「帝王質(zhì)量」（King Quality）。公交車(chē)緩緩駛向東南面，往薩爾瓦多方向行走。沿路上，窗外景致大都是破落的農(nóng)村，有點(diǎn)灰茫茫，揮之不去。偶有出現(xiàn)大幅宣傳路牌，豎在路旁，指這個(gè)區(qū)已被征用發(fā)展計(jì)劃俱樂(lè)部、游樂(lè)場(chǎng)，又或私人屋苑等等，有不少名堂。

發(fā)展令下，居民仍是我行我素，在東歪西斜的茅屋前繼續(xù)進(jìn)行小買(mǎi)賣(mài)，腐爛的水果上有蒼蠅嗡嗡作響，還有那些刨冰，顏色紅得發(fā)紫。芭蕉樹(shù)下的赤腳小孩遠(yuǎn)見(jiàn)「帝王質(zhì)量」經(jīng)過(guò)，高興的趨前揮手，然后沖呀?jīng)_，企圖沖出命運(yùn)的迷霧。

在薩爾瓦多，國(guó)家貨幣單位就是美元，都說(shuō)是美國(guó)后院了，做個(gè)美元附屬區(qū)，又何妨？

后來(lái)認(rèn)識(shí)一位薩爾瓦多經(jīng)濟(jì)學(xué)者艾伯圖，談到薩國(guó)在二○○一年實(shí)施美元化政策，原來(lái)背后有一個(gè)不為人知的原因。

當(dāng)時(shí)總統(tǒng)佛洛瑞斯（Francisco Flores）指美元化可降低利率，控制通膨，加強(qiáng)投資者的信心，可是，這都是表面原因，他其實(shí)是惟恐左派有機(jī)會(huì)上臺(tái)，改變既有的經(jīng)濟(jì)政策，因此，佛洛瑞斯先下手為強(qiáng)，美元化令左派更難推翻目前這一套新自由經(jīng)濟(jì)政策，因?yàn)樗拇_是一個(gè)炸彈，不小心錯(cuò)碰某一條線便會(huì)爆炸。

我走進(jìn)餐廳，跑到市集，即使在街角的小雜貨店鋪買(mǎi)份報(bào)紙和小吃，都感到物價(jià)不菲，一如我第一天抵達(dá)即受盡高價(jià)出租車(chē)與電話費(fèi)。在我抱怨前，當(dāng)?shù)厝艘严认蛭冶г梗涝粌H沒(méi)有改善通膨，反之令物價(jià)上漲了百分之百，我一聽(tīng)便感咋舌，不知當(dāng)初佛洛瑞斯邏輯何在？

艾伯圖說(shuō)，美元化政策不是沒(méi)有好處，但好處只對(duì)富人而言，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，這真是一場(chǎng)災(zāi)難。當(dāng)我投訴出租車(chē)車(chē)費(fèi)昂貴時(shí)，司機(jī)即皺眉頭表示，這是美元化的錯(cuò)，自美元化政策推出后，他的生意一落千丈，人們無(wú)法負(fù)擔(dān)車(chē)資，觀光游客幾乎是零，他每天望天打卦。

我在餐廳與侍應(yīng)生閑聊時(shí)，他告訴我：「原本國(guó)家的貨幣叫哥倫尼（colon，一美元對(duì)八．七五哥幣），以前我拿著二十個(gè)哥倫尼便可應(yīng)付每月基本飲食所需，現(xiàn)在五十美元也不夠，我們的薪津卻沒(méi)有隨著美元化而上升。」

在網(wǎng)咖，我又與一名年輕的職員聊天。他找不到全職工作，他下午在網(wǎng)咖兼職，早上又有另一份兼職，兩份才合共八十美元一個(gè)月，跟著他列出了一盤(pán)數(shù)，他與哥哥合租一所公寓，每人三十美元，上網(wǎng)月費(fèi)每人二十五美元，水電費(fèi)十美元，余下的十五美元，連一天三餐也不夠，但他還有女朋友，拍拖時(shí)不敢上館子，在路邊買(mǎi)兩份冰淇淋吃了了事。

「上網(wǎng)月費(fèi)這　貴？」我問(wèn)。小伙子無(wú)奈聳聳肩，說(shuō)：「電訊業(yè)私有化后，卻向某一財(cái)團(tuán)靠攏，出現(xiàn)壟斷，電訊包括電話變成是老百姓的奢侈品。可是，我們年輕人卻不能不上網(wǎng)呢。」

說(shuō)到前景，他竟用哲學(xué)的口吻反問(wèn)我：「連國(guó)家也沒(méi)有身分，你認(rèn)為我這一個(gè)小市民還可以做什　？」他一臉憤世嫉俗，新生一代似乎也逃脫不了上一代的怨恨。

非政府組織「全國(guó)發(fā)展基金會(huì)」主任魯必奧（Roberto Rubio）指美元化開(kāi)始時(shí)的確降低了銀行利率，有助購(gòu)置房地產(chǎn)和貸款，但利率很快又升回美元化以前的水平。

不少專家發(fā)現(xiàn)，薩國(guó)的金融機(jī)構(gòu)任意妄為，即使利率降低，那些發(fā)信用卡機(jī)構(gòu)亦可以收取利率三○％至五○％，而那些銀行更可惡，復(fù)雜的服務(wù)費(fèi)使借貸成本一樣昂貴，對(duì)中小企業(yè)非常不利。

「熟知內(nèi)情的人都知道，美元化只對(duì)外資有利，政府與本地的大財(cái)團(tuán)樂(lè)于與外資勾結(jié)。」我新相識(shí)的一位藝術(shù)家班卡（Blanca）憤憤不平說(shuō)。

事實(shí)上，右翼政黨「國(guó)家共和聯(lián)盟」（Nationalist Republic Alliance，ARENA）于二○○九年中下臺(tái)前仍堅(jiān)決捍衛(wèi)美元化，當(dāng)年他們推出此一政策時(shí)，已言明這是自一九九二年內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)一項(xiàng)自由市場(chǎng)政策的延伸。

在一次記者會(huì)中，當(dāng)時(shí)薩國(guó)的ARENA官員就無(wú)條件簽署中美洲自由協(xié)定，做辯解時(shí)也一并把他們認(rèn)為美元化的正面效果，神態(tài)英明的一一列出。

「薩爾瓦多的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)得益于自由市場(chǎng)的承諾，以及謹(jǐn)慎的財(cái)政管理，自一九九二年和平協(xié)議履行后，經(jīng)濟(jì)以穩(wěn)定和溫和步伐成長(zhǎng)，貧窮從一九九一年的六六％，銳減至二○○六年三○?七％，經(jīng)濟(jì)的改善歸功于銀行、電網(wǎng)、公積金、電力等全面私有化，還有遞減入口稅，取消商品價(jià)格控制，加強(qiáng)版權(quán)的執(zhí)行等等，使得薩爾瓦多再度成為吸引外資的地方。美元化進(jìn)一步把薩國(guó)融入全球經(jīng)營(yíng)體系里，我們將會(huì)從全球化中獲益。」

是真還是假？我跑到首都的西北部，一個(gè)遠(yuǎn)離市中心的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)竟然有如此巨大的差別。如果市中心是地獄，那該區(qū)就是天堂。所有大使館、工商、金融機(jī)構(gòu)幾乎全部集中在這里，一片井井有條，祥和、現(xiàn)代化，還有快餐店云集的一條街，大部分是美資開(kāi)設(shè)的Friday、Harvey、Burger King，擁有一種如洛杉磯某一個(gè)小鎮(zhèn)的風(fēng)情。這個(gè)小鎮(zhèn)沒(méi)有過(guò)去的傷痕，也沒(méi)有歷史的記憶，這樣，那些緊握政經(jīng)大權(quán)的決策者，才可以大膽向全球化邁進(jìn)。

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