近日,韓國教育人力資源部將2006年確定為“消除教育兩極分化元年”,決定2006年投入1.3萬億韓元,并在今后5年內投入8萬億韓元,構筑以最優先消除落后地區、低收入階層、被“疏遠”階層教育差距為主要內容的“教育安全網”(Edu-SafetyNet),側重于構筑全社會共同發展的基礎,努力提高人力資源競爭力。
1998年以后,韓國因金融危機進入高失業率國家行列,相對貧困階層和絕對貧困階層占全人口的比例由過去的10%和4%分別擴大到13%和12%,其中因教育機會不平等而導致生活水平下降是一個重要原因。為消除城鄉、區域間教育發展差距,韓國政府從2006年開始制定了一系列發展、投入計劃與相關優惠政策,采取了一系列重要措施。
韓國政府決定,在每個郡發展優質高中的計劃從2005年的14所擴大到2006年的44所、2007年的88所。對學校集中投資16億韓元,構筑教育安全網。在占全體初、高中學生40%的農村和低收入地區實施1名教師免費提供一次課外講座的計劃,313萬名學生將因此受益。2006年,為29萬名不滿5歲的低收入家庭幼兒提供教育經費支援,其中無償教育支援達14.2萬名,比前一年增加75%。由政府提供擔保,為50萬名低收入家庭子女上大學提供貸學金,為2.4萬名專科大學生提供打工機會和“勤勞獎學金”,延長還貸時間。
發展中國家普遍因教育資源的短缺、公民受教育不均等而出現城鄉和區域差距。韓國通過積極發展職業教育和終身教育,實現“人人成才”、“人人體驗成功的喜悅”的素質教育。韓國政府決定優先考慮職業教育的改革與發展問題。
2006年,韓國政府決定優先改革與發展職業高中、大專院校等職業教育體系。計劃到2010年,將目前64所特色職業高中增加到200所。職業高中分為一般職業高中和特色職業高中,一般職業高中側重于普通教育,而特色職業高中與當地產業、相關企業加強產學合作教育,更加適應專業對口和就業、創業的發展需求。改革后的專門大學將成為韓國職業教育發展的核心。
韓國政府決定將全國48個市、郡、區定為終身學習地區,通過終身教育消除城鄉、地區間的教育發展差距,實施“教育福利投資優先地區”計劃,從大都市向中小城市推廣。2006年在中小城市增加15個實施區,2007年增加到60個,2008年增加到100個。韓國政府正在制定相關政策,提高特殊教育和不滿5歲的幼兒教育普及率。對低收入階層從學齡前教育到大學教育分階段進行支援,關懷弱勢群體。對4萬名中途退學、休學的學生,660萬不到中等學歷的低學歷成年人、外國工人、國際婚姻家庭及其他來韓定居者提供受教育機會等。
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