一、加深對我國家戰略和軍事戰略的分析和揣測

認為我國的大戰略是：在相互沖突的重點之間維持平衡，以保持國家經濟發展的勢頭；維持事關經濟發展的良好安全環境。今后的戰略重點將是在繼續建設“綜合國力”上，強調經濟發展。但存在諸如民族主義、經濟結構的潛在問題、政治改革的滯后、腐敗、“三農”問題引發的社會動蕩以及其它非傳統安全問題，導致中國的未來存在變數，可能會制約經濟進而影響國防的發展，預測未來10年實際增長率為5.8%。

將我軍打贏一場信息化條件下局部戰爭的戰略方針解讀為主要包括兩個主要部分：在作戰方面采取“積極防御”的戰略，在軍隊組織方面則是“新時期軍隊建設”。指責我“積極防御”戰略缺乏明確的界定，認為具有主動進攻性的特征。

以我國某些學者的的言論為依據，特別關注我“不首先使用核武器”的政策是否會發生變化，認為這一政策尺度存在模糊度。

二、更加強調“中國威脅”

這一論調是貫穿整個報告的主線，彌散在全文的各個方面，也是歷年報告的基調。這一點在2005年的報告中就進行刻意的渲染，本年度報告有三個突出點：

一是除了繼續誣稱我國的軍事現代化“不僅僅是針對臺灣”，“軍事膨脹程度已經達到改變地區軍事平衡”的程度外，特別寫到：“近期，中國的軍事建設看來集中在應對臺灣海峽不測事件上，包括美國可能的介入。但對中國軍事采辦的表明分析，它也在發展能夠用到諸如資源和領土爭端等其他地區性不測事件上的軍事能力。” 宣稱，中國可能會動用武力解決與東南亞等國的領土、領海糾紛，甚至為保護在中亞地區的能源投資，可能會對該地區的不穩定進行軍事干預。并稱，從長遠趨勢看，中國戰略核部隊現代化、陸上和海上拒止能力以及新的精確打擊武器，有可能對在本地區活動的現代化軍隊(亦即美、日軍隊)構成可信賴的威脅。

二是對我國的國際交往進行指責。誣稱我繼續向如伊朗等國供應關鍵的軍事技術；拒絕加入防擴散安全倡議；沒有充分利用與平壤的密切關系來阻止朝鮮的核企圖；繼續保持或加強與伊朗、蘇丹、緬甸、津巴布韋、古巴、委內瑞拉等國的政治、經濟和軍事關系，妨礙通過國際合作來影響這些國家。

三是加大了對我軍事透明度的指責。稱，中國軍事現代化的目標和規劃的關鍵方面不透明，包括國家安全決策、軍事能力和戰略意圖不透明、國防投入不透明。借助這種不透明，領導人可能考慮使用軍力或威脅來達到戰略意圖。

三、全面關注和揣測我國防現代化建設

認為我軍正在從一支為在領土內打一場持久戰的大規模部隊，向一支小型化、現代化、職業化，能夠在中國境內或境外高強度、短時間局部戰爭打贏高技術敵人的部隊轉型。將我軍轉型的特征歸納為：發展新的現代戰爭理論、改革軍事機構和人事制度、改進演練標準、在國內和國外(主要是俄羅斯)采購先進武器系統。

報告全面分析(揣測)了我二炮、空、海、陸軍以及防空能力的發展，認為我軍事能力發展在某些方面令美國的分析家吃驚。報告著重從如下評述了我軍能力現狀與趨勢：

新的區域拒止能力。認為我區域拒止形成越來越多的重疊，從而構成了多重進攻能力；重點放在了水下戰方面，但開始強調空中力量的作用。

加強核威懾。分析我戰略部隊現代化的目標是提供可靠、頑存的核威懾與反擊能力。稱我正在部署能夠打擊美國、日本、印度、俄羅斯以及亞洲和世界其他目標的機動性和頑存力好的導彈，還正在開發帶有核彈頭的空射和陸基巡航導彈。

建設精確打擊能力。稱我構想用精確打擊手段，將西太平洋地區的重要目標置于險境。稱我有限和相對精確使用武力的能力逐漸增強——短程彈道導彈以平均每年約100枚的速率增加；正在發展對陸攻擊巡航導彈且在它們上裝備核彈頭沒有任何技術障礙，空面導彈、反艦導彈、反輻射導彈以及精確火炮等都在發展之中。

發展遠征作戰能力。認為隨著新裝備、改進的聯合作戰的手段以及更好協調能力的引入，我遠征作戰部隊的能力正慢慢提升。

擴展防空能力。認為我將基于“主/被動綜合防空反空襲”的新理論，利用作戰飛機、面空導彈、遠程火炮、特種作戰部隊、海上力量和游擊隊來摧毀敵人遂行進攻性空中行動的能力。

延伸海上存在。認為我當前的海上拒止概念似乎僅限于臺灣周邊及其緊臨水域的海上控制，衡量我是否希望轉向更廣泛的“制海”戰略的主要標志包括：發展航母、深海反潛能力、真正的區域防空能力，大量攻擊型核潛艇、有效的海上C4ISR系統，并增加遠洋訓練。

發展空間和空間對抗能力。認為我已將構建現代化的ISR體系作為軍事現代化的重中之重，尤以先進的天基C4ISR及目標跟蹤能力為要。稱我正在尋求進攻性的反衛星武器系統，目前唯一的手段是發射彈道導彈或攜帶核武器的天基運載器，未來的衛星攻擊系統中，用于摧毀或“致盲”成像衛星的地面激光武器當是其中之一。

指出我重視信息戰，并對我在網絡戰方面的情況進行了膚淺的揣測。

四、繼續關注我反“臺獨”策略和手段

報告一如既往突出對我反“臺獨”戰略和軍事選項的評論、揣測。承認我國經濟發展，外交成功，軍事能力提高，開始在海峽兩岸力量對比中占據優勢；認為我空軍、海軍和二炮部隊的現代化，使得臺灣防務迫在眉睫；指出我近期似乎要集中力量防止臺灣獨立，同時包括建立對抗第三方介入的能力，含美國可能的介入；稱我對臺“底線”是含糊的，以便于自己決定反應的性質、時間和方式。報告描述了我對臺兵力部署，指出我遠程地空導彈系統的部署完全有能力覆蓋臺灣的上空，另外結合近程彈道導彈和兩棲力量，發展能夠在大范圍內阻止航空母艦和遠征打擊群在西太平洋部署的能力。繼續揣測我軍事選項集中在勸阻與脅迫、有限用兵、空襲和導彈戰、封鎖戰、兩棲戰五個方面。

五、再次分析了我國防現代化的經濟基礎和資源

報告認為，我尋求國外武器裝備與技術(主要是俄羅斯)為的是填補近期軍力的不足；而面向長遠，我正在努力建設本國完整的國防工業。稱我國防工業多數部門依賴國外引進和研發，導彈和一些空間與航空計劃等少數項目是例外；稱我國防工業基礎得益于民用工業領域的外方直接投資和合資、海歸學子的技術與知識以及工業間諜活動。認為在諸如戰略金屬和電子等一些基礎制造部門的設施、管理、技術和銷售技能等外資投資，促進了軍用和兩用工業的發展。

認為我國防工業的主要弱點是科學和工程創新相對缺乏、膨脹的官僚作風和貧乏的商業實踐，自已的一些武器生產計劃，也要依賴俄羅斯的關鍵器件。

有意夸大我國防投資，繼續推測我國防預算是官方公布數據的2~3倍，認為我2006年直接和非直接投入的達到700億~1050億美元(注：蘭德公司推測我國實際國防開支是官方公開預算數字的1.4~1.7倍)。

六、繼續反對歐盟解除對華武器禁運

與2004年、2005年的報告一樣，今年的報告繼續為反對歐盟解除對華武器禁運制造借口。報告稱，盡管歐盟聲明解禁將不會導致中國軍力在數量和質量的提升，但理由不足；解除禁運將使中國通過建立合資公司等形式，獲得軍事技術和兩用技術，改進現有武器系統，提高本國生產未來先進武器系統的能力；可能加劇向我國出售武器的競爭，從而使我國有一個寬松的軍購環境；將導致中國公司提高向外國，包括伊朗這樣的問題國家，出售的武器的性能。