2005年8月25日我在香港《大公報/大公評論》版上，發表了一篇文章，名叫《美國并不是民主楷模》，文中以肯尼迪總統因觸犯大資本家的利益而被刺殺的事實批駁了“美國是世界上民主楷模”的荒謬言論，文中對人類的民主理論也講了自己的幾點看法：人類走到今天，民主理論有幾個大的特點，即：第一，沒有把抽象的“民主”這兩個字和民主作風區分開來；第二，這兩者又沒有跟民主政治制度區分開。民主可以表現為政治制度，也可以表現為決策制度，可以表現為很多方面。并以牛頓為例，說若在牛頓先生發現三大定律的時候，我們把三大定律的東西拿出來讓全世界的人來表決，那么表決結果會五花八門來說明民主在用于決策的時候，要把大民主和民主集中制做區分； 又以李銳的回憶為例，談到當時中國與蘇聯是不是決定破裂關系的時候，毛澤東故意出去辦事了（因為建國后，按照毛澤東的一套打法，共產黨很快建立了新中國。之后抗美援朝也勝利了，這個時候毛澤東的威望達到了高峰時期，然后不管開什么會，大家討論來討論去，每個人都有不同觀點，毛澤東說這個是不是應該這樣辦，然后大家就一致通過，就這樣辦了。毛澤東一看，說這不行，全黨智慧怎么成了我一個人的智慧），讓其它人在京討論，后由鄧小平主持會議。討論了三天，毛澤東回來了，問討論的結果，大家說有幾種觀點，毛澤東聽完后就講，我也有一個觀點，講了之后，大家恍然大悟，覺得毛澤東的看法高屋建瓴，大家都覺得這個太高了，應該實施這個。所以要想使民主有通常的結果，必須參與民主的人在實力上在能力上勢均力敵，沒有這個前提，民主就一定表現為變形，有的變成了假民主，有的仍然是真民主，但表現的形式是專制 。

　　今天要談一談美國的政治腐敗問題，我們很多人以為美國是廉政的天堂，而事實正如民主問題一樣并非如此。首先，我們來看看最近的新聞報導揭露的腐敗現象。

　　大部分美國會議員有腐敗行為

　　在筆者看來，美國是一個官商勾結的資本主義政治體系，故腐敗的猖獗其實是一種必然現象，借用美國一保守派人士的話來說，就是：“這是美國政治的本質，沒有錢是萬萬不行的，違法的事情天天都在發生。” 而CNN、《今日美國》報和蓋洛普民意測驗機構今年1月3日公布的聯合調查結果也顯示，近半數美國成年人認為，大部分國會議員有腐敗行為。根據這項調查，49%的美國人稱多數國會議員腐敗，持相反態度者占46％。總體而言，大部分人對國會議員的看法是負面的。19%的回答者認為“幾乎全部”共和黨議員腐敗，28%的回答者認為這一人數是“許多”。民主黨的情況也差不多：17%的回答者認為“絕大多數”民主黨議員腐敗，27%的回答者說是“許多”。

　　據不完全統計，2004年美國用于政治游說的資金總額達到21億美元，超過了美國政府每年發給低收入家庭的燃料補助費。在同一年中，總統候選人和議員候選人的競選資金總額更是超過30億美元。

　　所以我們完全有理由推測，近來曝光的一系列政治腐敗丑聞很可能僅僅是掀開了冰山的一角。據美國有線電視新聞網報道，得克薩斯州特拉維斯縣大陪審團指控說，代表該州第22選區的迪萊明知該州法律明文禁止政黨吸收企業捐款，卻通過其成立的一個地方競選委員會秘密從一些公司收取了15．5萬美元的政治捐款，因此犯有陰謀罪。迪萊的兩名政治伙伴也在同時遭到法庭指控。據美國法律，犯有陰謀罪將被判處6個月至兩年監禁并處以一萬美元罰款。迪萊是共和黨黨首，又是美國一個多世紀以來首位遭指控的眾議院領導人，所以這一事件在美國政壇影響深遠。

　　而美國共和黨“超級說客”杰克·阿布拉莫夫的認罪更是把這一美國議員大規模腐敗丑聞推向了高潮。1月3日，阿布拉莫夫在此間承認自己犯下3項重罪，并開始協助政府調查眾多議員涉嫌收取賄賂、“與人方便”的指控。據報道，阿布拉莫夫當天中午在首都華盛頓地方法院與司法部達成認罪協議，承認了共謀、欺詐和逃稅等3項重罪，最高可能被判處11年監禁外加至少2500萬美元的巨額罰款。具體如何判罰將看他與司法機構合作時的表現。根據認罪協議，阿布拉莫夫承認，他曾經向國會議員等官員提供免費豪華旅行、體育比賽包廂、高爾夫俱樂部會費和餐飲娛樂服務等，以換取這些官員作出有利于他的客戶的決定。阿布拉莫夫還承認，他曾經欺騙4個印第安部落和其他客戶，非法收取數百萬美元的回扣，濫用自己設立的慈善機構的款項，逃避巨額所得稅。阿布拉莫夫預計將于4日在佛羅里達州承認與2000年購買賭船有關的數項罪名。根據《聯邦院外游說管理法》，游說活動的整個過程都必須堅持“公開和透明”的原則，但大規模議員腐敗丑聞表明，這些游戲規則對某些利欲熏心的說客和議員來說根本就沒有約束力。

　　另據《洛杉磯時報》報道，當地時間2005年9月26日，一個美國監督團體“華盛頓公民責任與道德”公布了一份報告，列出了“美國國會里最腐敗的13位議員”。

　　腐敗長期伴隨美國政治生活

　　上面簡要舉了最近的新聞報導所披露的腐敗事實，而事實上美國從作為英國殖民地至今，政治腐敗一直是政治生活中一個揮之不去的陰影。 美國司法部有資料顯示，目前全美每年因貪污而受到聯邦政府指控的公職人員大約在1100人左右。從1983年至今的20多年間，官員腐敗的數字基本上呈現一條平穩曲線，差別只在幾十人之間。

　　在美國內戰結束之后，美國經濟進入了一個高速發展期，而與此同時腐敗現象也日趨嚴重，可見美國的腐敗是與經濟發展并行的。1869至1877年格蘭特總統在位時期，發生了兩起重大腐敗丑聞，即信貸公司丑聞和威士忌酒幫事件。當時腐敗不僅在聯邦政府中盛行，在州政府和地方政府中更為猖獗。從19世紀中后期到現在，政黨機器特別是地方黨魁操縱著城市政府甚至州政府，他們靠收買城市貧民選票控制政府，利用政府合同來謀取回扣，利用政府職位酬勞黨羽，政府儼然成為了核心小集團謀取私利的工具。費城、紐約、芝加哥、舊金山、巴爾的摩等許多城市都曾淪為黨魁操縱的工具，這種狀況一直持續到20世紀前期。

　　20年代初哈丁總統任職期間仍成為美國歷史上最腐敗的時期之一。當時官員貪污受賄成風。許多犯罪集團為了逃避“禁酒令”，紛紛向警察和政府官員行賄，官匪一家成為當時的一道亮麗的風景線。到60年代和70年代，一系列政府腐敗丑聞相繼曝光。在這些丑聞中，就有大家所熟知的尼克松總統的“水門事件”和他的副總統阿格紐的受賄案。

　　要治腐敗先重建信仰

　　以上事實表明，在經濟已很發達的美國，腐敗其實也是家常便飯，而我們很多人還總是認為美國的月亮要比中國的圓，在此，我勸這些人們盡快摘掉戴了多年的有色眼鏡。

　　在大陸，至今仍有很多人面對嚴重的腐敗問題認為可以用制度來解決，而美國嚴重的腐敗事實應當已再清楚不過的告訴我們，這只是癡人說夢，在沒有解決信仰的前提下，用制度來解決腐敗問題其實只能夠達到動態平衡。即反腐的力度大一點，腐敗就收斂一點，反腐的力度小一點，腐敗就猖獗一些。那么為什么用制度不能從根本上解決腐敗問題呢？道理很簡單，人的需求無非兩方面，物質和精神，如果在精神上得不到充分的滿足，那么必然陷入物質的荒唐。

　　曾幾何時，中國共產黨人信仰馬列主義，認為它是放之四海而皆準的真理，這個真理設計的體系可以帶給人們一個美好的社會，因而他們為這個真理而奮斗。他們吃苦在先，享受在后，得到了一種精神上的享受，一種在看到社會的進步和人民的生活幸福之后的心理上的快慰。我們知道，從根本上來講，人是趨利避害的生命體，既然毛澤東時代有那么多的吃苦在前，享受在后的共產黨員，那么他們必然是在為人民服務中獲得了極大的精神滿足，道理很簡單，人的需求無非兩方面，物質和精神，而物質最終也要通過精神來實現的，故人的精神生活是相對更重要的，我們是不是當從這個角度進行深入地研究，從而揭示出其中的規律，進行理論創新，從而重建我們的信仰，進而指導我們的反腐實踐呢？

　　胡錦濤主席曾高屋建瓴地指出，我們必須深刻認識到，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作，共產黨才能始終得到廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位，永遠立于不敗之地。

　　俞金龍

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