近來，美國一些前政要紛紛撰文批評(píng)布什政府，其中前總統(tǒng)卡特抨擊“美國最高領(lǐng)導(dǎo)人決意要在全世界發(fā)揮美帝國主義無與倫比的威力”，“使美國歷屆政府奉行的許多基本原則受到威脅”；前總統(tǒng)國家安全事務(wù)顧問布熱津斯基指責(zé)布什政府奉行“導(dǎo)致帝國主義崩潰的根本原因的自毀性治國術(shù)”。國際上也一再出現(xiàn)“唱衰”美國的言論，其中挪威國際和平研究所創(chuàng)建人、著名政治學(xué)家約翰·加爾通認(rèn)為“美帝國主義在走下坡路”，“這個(gè)帝國２０２０年就將崩潰”。這些論斷究竟有多少正確性，人們會(huì)有不同的看法。但是，有一點(diǎn)是相當(dāng)普遍的共識(shí)，就是布什政府的日子很不好過，甚至可以說是內(nèi)外交困。出現(xiàn)這種局面，追根溯源是布什政府的錯(cuò)誤政策造成的。
布什政府上臺(tái)以后，在新保守主義勢力的影響下，自恃美國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力超強(qiáng)，在推進(jìn)美國全球戰(zhàn)略時(shí)奉行極端保守的對(duì)外政策。其特點(diǎn)是迷信武力，目空一切，摒棄國際協(xié)議和國際關(guān)系準(zhǔn)則的約束，我行我素，為所欲為。“９·１１事件”后，更把這一政策推向極限。這集中反映在不顧盟國和國際社會(huì)的反對(duì)，撇開聯(lián)合國，以莫須有罪名發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，推翻薩達(dá)姆政權(quán)。隨著事態(tài)的發(fā)展，野心愈益膨脹，不僅企圖獨(dú)霸天下，而且妄圖建立“美利堅(jiān)帝國”統(tǒng)治下的世界秩序。所謂“布什主義”實(shí)即２１世紀(jì)的“新帝國主義”。布什政府推行這樣的對(duì)外政策，與各國人民求和平、謀發(fā)展的潮流全然背道而馳，對(duì)各國的主權(quán)、安全和國家利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅。美國把自己擺在了與世界各國人民為敵的地位，這就注定它會(huì)遇到各國形式不同的抵制和抗?fàn)?。結(jié)果必然是樹敵太多，自我孤立。伊拉克戰(zhàn)爭已進(jìn)行了多年，這場戰(zhàn)爭和導(dǎo)致發(fā)動(dòng)這場不義之戰(zhàn)的政策的惡果愈益顯現(xiàn)出來。
對(duì)內(nèi)而言，這場戰(zhàn)爭使美國國內(nèi)陷入分裂。黨派、民眾之間再?zèng)]有“９·１１事件”后一度呈現(xiàn)的上下團(tuán)結(jié)、同仇敵愾之勢。為了這場戰(zhàn)爭，美國已花去３０００多億美元，美軍死亡人數(shù)已逾兩千，傷員人數(shù)尚未公布，據(jù)估計(jì)已有２～３萬人。窮兵黷武使得美國在人力、財(cái)力上消耗沉重。兵源已出現(xiàn)緊缺。財(cái)政赤字急劇攀升。布什政府２０００年上任時(shí)美國財(cái)政有２４００億美元盈余，到２００４年卻有４８００億美元的赤字。這大大影響了國內(nèi)其他事項(xiàng)，尤其是社會(huì)福利、教育等關(guān)乎民生的事項(xiàng)的開支。這場戰(zhàn)爭使得本就貧富懸殊的美國國內(nèi)的社會(huì)矛盾更加尖銳。出現(xiàn)颶風(fēng)期間新奧爾良市的打砸搶混亂局面不是偶然的。因這場戰(zhàn)爭而引起的“情報(bào)門”、“特工門”、“竊聽門”等事件接踵而至，再加上虐囚丑聞、救災(zāi)不力、油價(jià)飚升等等問題，使得布什政府窮于應(yīng)付，狼狽不堪。要求盡早結(jié)束這場戰(zhàn)爭的呼聲日益強(qiáng)勁。布什在壓力下，不得不公開承認(rèn)他聽信了錯(cuò)誤情報(bào)，對(duì)這場戰(zhàn)爭他承擔(dān)責(zé)任；但仍堅(jiān)持發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭推翻了薩達(dá)姆暴政是正確的。在２００６年國會(huì)中期選舉臨近時(shí)刻，不僅民主黨議員抓住這場戰(zhàn)爭作文章，而且一些共和黨議員為了自身利益也開始同總統(tǒng)拉開距離。布什政府要求延長所謂“愛國者法案”的訴求遇到困難，就是證明。據(jù)傳，布什為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)將對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行人事調(diào)整?？傊?，這場既打不贏又無法結(jié)束的戰(zhàn)爭正成為布什政府的“夢(mèng)魘”，成為布什總統(tǒng)未來三年任期內(nèi)的頭等難題。
對(duì)外而言，美國已深陷伊拉克泥潭，無法自拔。所謂“聯(lián)軍”，一個(gè)個(gè)不是撤出就是準(zhǔn)備削減，死心塌地的支持者所剩無多，只有日本、波蘭，連英國也一再傳出要裁減駐伊拉克部隊(duì)的消息?，F(xiàn)在重?fù)?dān)幾乎全部壓在美軍身上。美國大力扶植的伊拉克軍警又不爭氣，內(nèi)訌、貪污、虐囚丑聞?lì)l頻。更為嚴(yán)峻的是，美軍的入侵和美國作為占領(lǐng)者的所作所為，激化了伊拉克內(nèi)部遜尼派、什葉派、庫爾德人三者之間的宿怨。美國大力推動(dòng)的所謂民主進(jìn)程一波三折，有可能把伊拉克推向分裂、內(nèi)戰(zhàn)的深淵，甚或出現(xiàn)伊拉克新政權(quán)同美國死敵——伊朗“靠攏”的局面。
以“反恐”名義發(fā)動(dòng)的這場戰(zhàn)爭反使伊拉克變成恐怖分子和各種激進(jìn)力量的“培訓(xùn)基地”。不僅伊拉克境內(nèi)各種暴力活動(dòng)從未止息，而且正向鄰國和其他地區(qū)擴(kuò)展。２００５年在倫敦、沙特、埃及、印尼、約旦等地不斷發(fā)生惡意爆炸事件。美國國內(nèi)也惶惶不可終日。美國推行以暴抑暴的反恐政策和它對(duì)恐怖組織采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，使得布什政府發(fā)動(dòng)的“全球反恐戰(zhàn)爭”不僅未能解決恐怖主義問題，反而“越反越恐”。
發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，利用敘、黎矛盾打壓敘利亞，繼續(xù)偏袒以色列、壓制巴勒斯坦，尤其是推出“大中東民主計(jì)劃”，妄圖用美式“民主”改進(jìn)所有阿拉伯國家，加劇了阿拉伯世界對(duì)美國的疑懼和仇視。美國的聲譽(yù)降至歷史上少見的低點(diǎn)。阿拉伯世界不顧美國的呼吁，至今同伊拉克戰(zhàn)爭保持距離，不肯伸出援助之手。
布什政府的惟我獨(dú)尊，罔顧盟友，我行我素的政策使得第二次世界大戰(zhàn)后美國在世界上建立起來的同盟關(guān)系出現(xiàn)難以彌合的裂痕。各個(gè)同盟國無不把本國利益前置于同盟關(guān)系。除日本外，包括英國在內(nèi)的各個(gè)盟國都同布什的“單邊主義外交”拉開了一定距離。盟國出于一己私利公開反對(duì)德國成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，無視盟國主權(quán)、尊嚴(yán)，運(yùn)送恐怖嫌疑犯并設(shè)立“秘密監(jiān)獄”，使得氣氛剛有所緩和的美歐關(guān)系又蒙上陰影。美國昔日作為盟主一呼百應(yīng)的情景已不存在。美國威脅對(duì)伊拉克、敘利亞、朝鮮等所謂邪惡國家動(dòng)武，和者甚寡，就是證明。
布什政府推行的帝國主義政策對(duì)各國起了警醒作用。為了自身利益，各國無不設(shè)法自保。就連一向被視為美國后院的南美國家也在加強(qiáng)聯(lián)合，抵抗美國壓力，同美國漸行漸遠(yuǎn)。２００５年，南美國家還同阿拉伯國家舉行了首次首腦會(huì)議，并發(fā)表宣言強(qiáng)調(diào)各民族有權(quán)“根據(jù)國際法原則、依據(jù)國際人道主義法抵抗外國占領(lǐng)”。矛頭所指，不言而明。
美國為了建立由其統(tǒng)治的世界秩序，盡管在反恐、防擴(kuò)散等問題上需要包括俄羅斯在內(nèi)的國際社會(huì)的配合，然而它依然繼續(xù)擠壓俄羅斯的生存空間。它偏袒“車臣”極端組織，利用各種借口向俄施壓，尤其是在獨(dú)聯(lián)體國家策動(dòng)一個(gè)又一個(gè)的“顏色革命”，使得俄美關(guān)系難有改善，而且迫使俄國采取加速軍備現(xiàn)代化的一系列舉措以應(yīng)對(duì)美國的戰(zhàn)略。
為了遏制中國的發(fā)展勢頭，布什政府在中國周邊頻頻采取動(dòng)作，特別是強(qiáng)化美日軍事同盟，醞釀“美日臺(tái)聯(lián)手制華”。美國為了牽制中國，大力拉攏印度、東盟等國。然而，在中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路、在平等互利基礎(chǔ)上加強(qiáng)與鄰國友好合作的背景下，美國的壓制和利誘兩手都難有收效。在這種形勢下，美國調(diào)整戰(zhàn)略，宣稱中國是“國際體系的利益相關(guān)者”，希望把中國納入美國的戰(zhàn)略軌道。
布什政府第二任期開始后，為了扭轉(zhuǎn)美國在國際上的被動(dòng)，在一些方面調(diào)整了策略，但一年來的實(shí)踐表明，由于其戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和基本政策沒有改變，故無法取得它所期待的效果。照此下去，美國內(nèi)外交困的處境難以改變。
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