美國知名時事評論員Ksliu授權獨家原創發布
據日本媒體報道，本月中旬日本將公布有關國家安全的三份最重要文件，其中《國家安全戰略》（NSS- National Security Strategy）是一個框架性的安全戰略構思，而《國防計劃指南》和《中期國防計劃》則是實現這一構思的具體實施方案。
綜合《日本讀賣新聞》、《日本經濟新聞》、《日本時報》等媒體的報道：由于中國的“霸權行為”，新版的《國家安全戰略》草案將中國描述為日本面臨的“最大戰略挑戰”。周三，政府將該草案提交給了自民黨和公明黨的一個工作組。
當前的 NSS 于 2013 年制定，文件中將朝鮮定義為“頭號威脅”，將中國定義為“國際社會關注的問題”。但新的NSS草案中將中國描述為“挑戰”，反映了日本尋求與北京建立“建設性和穩定關系”的同時，表達了極其謹慎的態度。
根據該草案，中國的“對外態勢和軍事動向是日本和國際社會嚴重關注的問題”，該草案還指出，日本將與其盟友美國合作做出回應，以維持和加強國際關系以法治為基礎的秩序。
在中國軍事壓力越來越大的臺灣問題上，日本將在最新戰略中強調“臺海和平與穩定”的重要性，表明“不會容忍臺灣與中國大陸強行統一”。
該草案包括實施“主動網絡防御”以防止網絡攻擊的政策。根據草案，國家網絡安全事件準備和戰略中心將被解散，并成立一個新的組織來承擔指導網絡防御的指揮所職能。
新文件中考慮的最重要的變化之一是獲得導彈和“反擊能力”，這些導彈將瞄準敵方基地或駐有指揮和控制軍事單位的設施，使日本能夠從遠處攻擊敵人，通過削弱對手攻擊日本的能力——消除其攻擊日本的工具——或通過將有價值的資產置于風險中作為一種報復形式來增強威懾力。正如首相岸田文雄本周在議會中解釋的那樣，“（獲得反擊能力的）基本思想是增強威懾力并進一步降低導彈襲擊的可能性”。
出于多種原因，日本在過去沒有采用這種方法。首先，它很貴，有效的反擊不僅需要導彈，還需要運載導彈的手段，其中包括實時識別、發現和打擊目標的基礎設施；其次，鑒于日本憲法和日本的“專有防御導向”，這一政策的合法性存在疑問；最后，東京不需要這種能力，因為它的美國盟友擁有這種能力，而且知道它會被用于日本的防御。
如今日本人的想法變了，戰略家和規劃人員現在認為，不斷惡化的地區安全環境使得購買導彈成為一項具有成本效益的采購，即使它們很昂貴。
岸田堅稱，只有在確認敵人“發起武裝攻擊”后，才會使用這些能力。這意味著如果日本處于“生存危機情況”，將允許使用反擊能力。此外，據報道，日本政府承諾，日本將把這些能力的使用限制在“最低限度”，并且只在憲法和國際法的范圍內。這將構成一種被允許的自衛形式。
最后，雖然美國擁有這些能力，但日本認識到，隨著朝鮮能力的增強和中國導彈武庫的增長，日本的目標也在增加；美國國防部本周發布的關于中國軍隊的最新報告顯示，中國擁有 300 枚陸基巡航導彈和 1000 多枚可打擊日本的彈道導彈。該目標可能會耗盡美國庫存，日本獲得導彈將補充美國的武庫，并有助于確保更多對手的資產處于危險之中，從而增強威懾力。
獲得“反擊能力”需要時間和金錢。據說日本正在考慮從美國購買500枚“戰斧”巡航導彈以快速滿足需求，岸田上月在柬埔寨會見美國總統拜登時就此進行了討論。據報道，拜登稱日本是“高度優先”的買家，并表示愿意繼續出售，但尚未做出任何決定。
這將需要錢。日本長期以來一直面臨增加國防開支的壓力，將國防預算限制在國內生產總值 1% 的政策雖然有時會被違反，但幾十年來一直指導著政府的決策制定。然而，面對來自潛在對手的威脅越來越大，以及來自日本盟友美國要求提高國防能力的壓力，這一限制變得越來越脆弱。
岸田首相呼吁，到 2027 財年將 GDP 的 2% 用于國防開支。據報道，2023 年至 2027 年的中期國防計劃預算將在 40 至 43 萬億日元（2950 億美元至 3170 億美元）之間。
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