國防部長勞埃德·J·奧斯汀三世于 2022 年 12 月 3 日在加利福尼亞州西米谷羅納德·里根總統圖書館舉行的 2022 年里根國防論壇上發表講話。（圖片源自美國國防部網站）
作者 肖志夫 昆侖策研究院特約研究員（昆侖策網原創首發）
據美國國防部新聞報道，當地時間2022年12月3日，美國國防部長奧斯汀在加州“里根國防論壇”上發表主旨演講時指出：現在，正如拜登總統所說，我們正處于“決定性的十年”，“未來幾年將制定我們與中華人民共和國的競爭條件，它們將塑造歐洲安全的未來，它們將決定我們的子孫后代是繼承一個規則和權利開放的世界，還是面對膽大包天的獨裁者試圖通過武力和恐懼來統治一切。”
奧斯汀說，“現在，國防戰略對我們的主要競爭對手已經一清二楚，就是來自于中華人民共和國的挑戰”，“為了塑造這一決定性的十年，我們正努力更進一步強化美國的威懾力，因為我們正面臨中華人民共和國引起的長期而反復的挑戰（We're taking on the generational pacing challenge posed by the People's Republic of China.）。”
他說，“近幾十年來，中國軍隊已經開始了一項急速的現代化計劃，中國是唯一有意愿并且越來越有能力重塑其地區和國際秩序以適應其專制偏好的國家。”所以，讓我明確一點：我們不會讓這種情況發生。
關于美國如何以“威懾”應對中國的“世代步伐挑戰”，奧斯汀在演講中非常清晰地提出了三方面的對策措施：一是著力提升美軍的戰略威懾力；二是加強亞太地區軍事力量建設；三是強化與盟友伙伴的團結協作。
“威懾”是美國國防戰略的核心，而威懾來源于“實力”
在演講中，奧斯汀特別強調，“讓我們從美國的威懾開始，它是指導國防部國防戰略的核心，因為在我們不完美的世界中，威懾確實來自力量。”我們將繼續向任何潛在的敵人表明，在任何時間、任何地點、任何戰區或任何領域侵略美國是非常愚蠢的行為，這始于美國的戰斗可信威懾。我們將維持和加強我們的作戰優勢，這樣中國就永遠不會得出侵略符合其最佳利益的結論。
奧斯汀列舉了美國軍方為加強這種威懾所做的一些努力，包括在陸地、空中和海上的努力，主要從四個方面提升美軍的威懾力。
一是提升空中力量威懾力。奧斯汀說，在我們的2023財年預算中，國防部已申請超過560億美元用于空中力量投入，重點用于F-35和F-15EX戰斗機、B-21轟炸機、機動飛機和無人系統。
B-21 突襲者轟炸機于 2022 年 12 月 2 日在加利福尼亞州帕姆代爾舉行的儀式上亮相。B-21 設計用于在未來的高端威脅環境中作戰，將在確保美國持久的空中力量方面發揮關鍵作用。（圖片源自美國國防部網站）
昨天（12月2日）是我們國家和美國空軍值得驕傲的一天，我在帕姆代爾參加了B-21轟炸機（Raider）的歷史性揭幕儀式，那就是即將成為空軍轟炸機機隊主力的遠程打擊隱形轟炸機。B-21由我們的合作伙伴諾斯羅普·格魯曼公司開發了7年，它是戰斗力的非凡展示，也是美國威懾力的重大進步。
二是提升海上威懾力。他說，我們正在投資新建9艘戰艦和我們的哥倫比亞級彈道導彈潛艇。就在上個月，我們的福特級核動力航母之一首次過境歐洲。
三是提升遠程火力威懾力。比如對烏克蘭的自衛至關重要的HIMARS系統，遠程火力對于印太地區的突發事件也至關重要。因此，我們正在投資陸基高超音速導彈電池和空射高超音速巡航導彈，而USS Zumwalt將成為第一個部署高超音速的海軍平臺。
四是提升核威懾力。奧斯汀說：“也許最強大的威懾力量是美國的核能力”，意味著一個安全、可靠和有效的核武庫，作為阻止對我國和我們的盟友（包括北約、日本和韓國）進行戰略攻擊的最終后盾，這就是為什么我們的2023財年預算包括340億美元，以繼續使我們的“三位一體”（陸基導彈、戰略轟炸機、核潛艇）核戰略部署現代化，并加強核指揮、控制和通信。
因此，讓我敦促國會按時通過撥款，以便我們能夠獲得進一步加強威懾的能力。
加大亞太地區軍事基礎投入，打造前沿打擊“拳頭”
奧斯汀說，國防部終于將注意力和資源轉向亞洲，這是前所未有的根本性轉變。
他說，“我們前所未有地調整預算以應對中國的挑戰。我們正在進行國防部有史以來最大的研發投資，并打造更強大的能力。我們正在對美軍進行現代化改造、訓練和裝備，以應對印太地區的突發事件。”
現在，為了在這決定性的十年中競爭，我們加強了國防部對我們主要戰區——印太地區的關注。我們正在努力能夠更快地動員和部署美國軍隊——并投資于整個地區的軍事建設、后勤和基礎設施。
我們已經要求數十億美元將海軍陸戰隊現代化為一支高度機動的遠征軍；為了在關鍵的第一島鏈中更好地機動，我們正在投資于靈活的新編組，例如陸軍的多域特遣部隊；我們正在將我們的投資與適合21世紀印太地區威懾的新作戰概念相匹配；我們正在加強我們在該地區的前沿存在，以建立更具殺傷力、機動性和分布式的部隊態勢。
加強與盟友伙伴團結協作，形成“力量倍增器”
奧斯汀說，“這是一個簡單的軍事真理：我們的盟友和伙伴是一個驚人的力量倍增器。”
他說，在這個歷史轉折點，我們與我們堅定的盟友和重要的合作伙伴一道，發揚美國強有力、有原則的全球領導力的偉大傳統，為人類自由服務。正如瑪格麗特·撒切爾(Margaret Thatcher)曾經說過的那樣，“如果我們沒有盟友或沒有朋友也沒有聯盟，我們就不會長期保持自由。”
當我們加強我們的威懾力時，我們會得到與我們價值觀相同的盟友和合作伙伴的支持，我們的聯盟和伙伴關系網絡是我們的核心戰略優勢，地球上沒有其他國家擁有類似的東西。
他說，就在幾周前，以里根總統的名字命名的美國航母打擊群與加拿大和日本海軍一起在菲律賓海開展了行動。幾天后，打擊群再次與日本、澳大利亞和印度軍隊一起參加一年一度的馬拉巴爾演習。正如一位美國指揮官描述我們的行動那樣，“我們有一艘澳大利亞補給艦，為日本、加拿大和美國軍艦護航的航母戰斗群運送數百萬加侖的燃料、食物和物資。”
下周，我將歡迎我們的澳大利亞和英國同行前往華盛頓參加重要的AUKUS國防部長會議。我們正在共同開發人工智能和超音速等先進武器，我們正在為澳大利亞制定最佳途徑，以盡早獲得核動力常規武裝潛艇——同時堅持最高的防擴散標準。
奧斯汀說，我們的朋友們知道，我們將與他們站在一起，支持航行自由，捍衛小國不受大國欺負的權利，捍衛穩定和主權以及它們帶來的繁榮潛力。與增強我們實力的盟友和合作伙伴團結起來，并再次證明美國建國的民主理想仍然為世界提供了強大的希望燈塔。
2022 年 11 月 26 日，杰拉爾德·R·福特號航空母艦在完成對大西洋的首次部署后返回諾福克海軍基地。福特級航母，如杰拉爾德·R·福特號航空母艦，是國防部投資的能力之一，在 2023 財年預算申請中，以加強美國的威懾力。（圖片源自美國國防部網站）
我們看到，美國國防部長奧斯汀在這次加州“里根國防論壇”上說，“現在，國防戰略對我們的主要競爭對手已經一清二楚，就是來自于中華人民共和國引起的長期而反復的挑戰”，“為了塑造這一決定性的十年，我們正努力更進一步強化美國的威懾力，因為我們正面臨中華人民共和國的世代步伐挑戰。”事實上，全面打壓中國和平崛起早已成為美國的戰略國策、兩黨共識和舉國意志。
今年11月初，一個多元化的前中國官員和學者的小組訪問了美國，得出的基本結論是：中美競爭“不可逆轉”。訪問小組成員之一的復旦大學吳心伯教授表示，和2019年的訪問比較，這一次他發現美方的對華政策已經發生了明顯的變化。他說：“我們必須做好與美國競爭的準備，這是不可避免的……我們要想保護自己的核心利益就不得不競爭。”
事到如今，如果還有人寄希望于把中美關系拉回到“夫妻關系”的所謂“正確軌道”，那就是癡人說夢，必定犯顛覆性錯誤。我們唯一的選擇是丟掉幻想，堅決斗爭！
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