當地時間2022年11月29日美國國防部發布消息:《2022年中國軍力報告》列出了美國軍方在處理與新興超級大國關系時面臨的挑戰,明確定義中華人民共和國是“對我們的國家安全和自由開放的國際體系最重要和系統性的挑戰”。
該報告強烈地表達了對中國核彈頭激增的擔憂,美國估計中國目前擁有400多枚現役核彈頭庫存,如果這種現代化努力繼續下去,到2035年,中國可以部署大約1,500枚核彈頭。
消息發表了一位透露背景的國防部高級官員對報告的幾點解讀:
1、中國的野心和意圖越來越明確,“重要的是要了解人民解放軍現代化的輪廓,包括他們對解放軍戰爭方式的思考,調查他們當前的活動和現代化能力,并評估他們未來的軍事現代化目標”。
2、中國戰略的一個重要組成部分“是堅定地追求積累和擴大其國家力量,以改變——至少是——國際體系的某些方面,使其更有利于中國的政治體制和國家利益”,這是國內和外交政策舉措的主要方面。
3、中國有更多脅迫性軍事行為的趨勢,“我們在印太地區看到了更多脅迫和侵略性行動,其中包括我們強調的一些危險行動”,這包括表現出解放軍艦艇和飛機的不安全和不專業行為。國防部長勞埃德·J·奧斯汀三世上周在柬埔寨舉行的東南亞國家聯盟國防部長會議期間會見中國國防部長時特別提到了這一點。
4、中國戰略的另一要素是,加強解放軍的戰略威懾能力,中國對這一要素的定義很寬泛,包括核、太空、網絡、電子戰、反太空能力等。
5、該報告還審查了中國對臺灣“加強”的外交、經濟、政治和軍事壓力。作為其中的一部分,該報告還涵蓋了中國將美國的“一個中國”政策與中國自己的“一個中國”原則混為一談,中國領導人這樣做,是為了“錯誤地描繪出國際社會廣泛支持中國對臺灣的主權主張,并試圖使中國對臺灣的脅迫行動合法化”。
6、該報告主要是對中國軍事方面的討論,它為解放軍如何看待戰爭的未來提供了新的見解,解放軍將“系統破壞戰”稱為下一種戰爭方式,他們還開始為他們討論一個新的作戰概念:他們稱之為“核心作戰概念——多域精確戰”。這個新概念旨在幫助識別對手操作系統中的關鍵漏洞,然后針對這些漏洞發起精確打擊。這些可以是動力學的或非動力學的,“基本上,這是他們考慮跨域尋找以識別對手操作系統中的漏洞,然后利用這些漏洞導致其崩潰的一種方式”。
7、該報告還討論了闡明中國領導人在戰略穩定方面的戰略思想、中國對信息和信息優勢的看法,以及解放軍對擴大軍事外交的想法等主題。其中一個關鍵主題是,中國“希望其經濟、政治、社會、軍事和安全發展協調、相輔相成,支持最高領導人制定的到2049年實現民族復興的宏偉目標”。該報告審視了中國的軍事現代化和國防戰略,還審視了中國經濟政策和外交政策的要素,“以及這些政策如何與軍事和國防現代化相結合,以實現其區域和全球雄心”。具體而言,這涉及中國的軍民融合發展戰略。報告稱,北京尋求為其軍隊開發和獲取先進的軍民兩用技術,同時也服務于更廣泛的目的,即加強中國所有的國家權力工具。
8、中國也在發展其國家工業和技術基礎。“就更廣泛的國防野心而言,中國有一項戰略,需要加強其武裝力量并使其適應其認為的長期趨勢和全球軍事事務”,“作為10月第20次黨代會的結果,北京正在集中精力在未來5年內加強和加快解放軍的現代化目標,包括加強他們所謂的戰略威懾系統”。
9、該報告詳細說明了中國在地區和全球的雄心壯志,“正如我們在去年的報告中指出的那樣,中國領導人決心讓軍隊在全球范圍內推進中國的外交政策目標方面發揮更積極的作用”。中國軍隊正在尋求建立海外基地和后勤設施,這將使解放軍能夠在距離邊界更遠的地方投射和維持軍事力量。
10、報告強調,中美存在軍事誤解和誤判的可能性。“這在某種程度上強調了國防部與解放軍之間有效和及時溝通的重要性”,“戰略競爭——即使戰略競爭加劇——并不意味著對抗或沖突不可避免,我們已經明確表示,我們致力于負責任地管理與中國的競爭,以確保它不會不必要地陷入沖突”。
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