美國知名時事評論員Ksliu授權(quán)獨家原創(chuàng)發(fā)布
美國在臺灣問題上出現(xiàn)重大新動向，值得嚴重關(guān)注。
上星期，美國參議院外交關(guān)系委員會主席鮑勃·梅嫩德斯 （Bob Menendez，民主黨）和參議員林賽·格雷厄姆 （Lindsey Graham，共和黨）宣布，他們已經(jīng)正式提出了兩黨《2022臺灣政策法案》（Taiwan Policy Act of the 2022）。這一法案如果在美國國會兩院通過，并經(jīng)美國總統(tǒng)簽字，有可能成為《臺灣關(guān)系法》之后的另一個與臺灣問題有關(guān)的美國國內(nèi)法。
《臺灣政策法案》的核心是將臺灣指定為“主要的非北約盟友”（MNNA- Major Non-NATO Ally），視臺灣為“我們最親密的全球合作伙伴”，加強美國對臺灣安全的承諾。
美國自里根以來的各屆總統(tǒng)，都曾指定一個或多個“主要的非北約盟友”，美國現(xiàn)有大約20個這樣的盟友，例如澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、菲律賓、泰國、以色列、巴西等。
兩位議員聲稱，這項新立法將是1979年《臺灣關(guān)系法》以來，“美國對臺政策的最全面調(diào)整。” 目的在于促進臺灣安全、確保地區(qū)穩(wěn)定。該立法還將通過建立廣泛的經(jīng)濟制裁制度，使中國因“對臺灣采取敵對行動而付出高昂的代價”。
美國參議院外交關(guān)系委員會主席梅嫩德斯參議員說，這一立法向北京發(fā)出明確信息，“不要在臺灣犯下普京在烏克蘭犯下的同樣錯誤”。格雷厄姆參議員說：這是“幾十年來美國和臺灣軍事和經(jīng)濟關(guān)系的最大擴展”。
根據(jù)美國參議院外交委員會對《2022年臺灣政策法案》的介紹，該法案有以下幾個要點：
（1）臺灣政府是臺灣人民的合法代表，不得限制聯(lián)邦政府官員與臺灣政府官員的接觸與互動，將“臺北經(jīng)濟文化代表處”更名為“臺灣代表處”，將“美國在臺協(xié)會”負責人的“協(xié)會主席”身份改為“代表”。
（2）向臺灣提供的武器從“防御性質(zhì)”擴大到“有助于威懾中國人民解放軍侵略行為”。授權(quán)聯(lián)邦政府加強與臺灣的安全合作，在四年內(nèi)提供45億美元的對臺軍事援助，制定全面的訓練計劃以改善臺灣的防御。
（3）聯(lián)邦政府需積極協(xié)助臺灣融入和參與國際組織，指示美國常駐聯(lián)合國代表和其他相關(guān)代表利用他們的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，促進臺灣融入和有意義地參與國際組織。
（4）加強美國與臺灣的貿(mào)易和經(jīng)濟合作關(guān)系，改善供應鏈安全，與臺灣敲定貿(mào)易和投資框架協(xié)議，并將臺灣納入“印太經(jīng)濟框架”。
（5）應對中國的“虛假信息、網(wǎng)絡攻擊和宣傳”，通過“美國在臺協(xié)會”的全球合作和培訓框架建立協(xié)調(diào)伙伴關(guān)系與志同道合的政府分享數(shù)據(jù)和最佳實踐，以應對中國對增加聯(lián)系或支持臺灣的國家的經(jīng)濟脅迫。
（6）通過《臺灣獎學金法案》，為美國聯(lián)邦政府所有三個政府部門的雇員設立一個獎學金交流計劃，協(xié)助他們在臺灣學習、生活和工作長達兩年。成功完成該計劃后，他們必須在其贊助政府部門滿足服務要求，他們將有能力在印太地區(qū)推進美國的價值觀和利益，特別強調(diào)加強我們與臺灣的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
（7）建立一個強有力的制裁制度，以阻止中華人民共和國境內(nèi)的個人和實體，升級在臺灣或針對臺灣的敵對行動，包括：破壞、推翻或瓦解臺灣政府和干涉臺灣的領土完整。
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