長期以來一直帶頭炒作“中國威脅論”的美國，自奧巴馬政府以來開始推動實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略。雖然意圖相當(dāng)明顯，但美方卻信誓旦旦地說并非針對中國。不過，事實勝于雄辯。中國戰(zhàn)略文化促進會近日發(fā)布《2016年美國軍力評估報告》披露，美國已完成2016年版《國家軍事戰(zhàn)略》，提出重點應(yīng)對“4+1”威脅，即俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗等4個國家行為體和1個非國家行為體“伊斯蘭國”。
其實，美國國防部2016年2月頒布的《2017年國防態(tài)勢報告：放眼長遠，投資未來》，就已提出美國面臨俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗和“伊斯蘭國”五大挑戰(zhàn)。優(yōu)先順序依次為：1. 打擊恐怖主義;2. 威懾俄羅斯;3. 繼續(xù)實施“再平衡”戰(zhàn)略，將60%?？樟α坎渴鸬絹喬?4. 威懾朝鮮，繼續(xù)推進在韓部署“薩德”系統(tǒng);5. 遏制伊朗有害影響;6. 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間、太空和電子戰(zhàn)威脅。
配合這些戰(zhàn)略目標(biāo)，美軍將進一步瘦身強骨：總兵力由291.5萬人減到284.75萬人。軍隊員額雖減，但美軍強調(diào)建設(shè)新型作戰(zhàn)能力。主要目標(biāo)從應(yīng)對反恐戰(zhàn)爭和非傳統(tǒng)安全威脅，轉(zhuǎn)向應(yīng)對中國、俄羅斯等大國的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，發(fā)展針對“非對稱”“反進入”的新型裝備成為美軍能力建設(shè)的主攻方向。
相關(guān)舉措包括，新一代主戰(zhàn)裝備服役。F-35戰(zhàn)機將取代F-16系列、A-10攻擊機、F/A-18系列、AV-8B等，計劃裝備2400架以上，到2037年換裝完畢;將裝備“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦(DDG-1000)，該驅(qū)逐艦兼具隱身、反導(dǎo)和先進火炮系統(tǒng)，自動化、模塊化程度極高，將成為美國海軍試驗“軌道炮”的重要平臺和美國海軍的重要戰(zhàn)略威懾工具。
加速研發(fā)無人作戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。無人機版QF-16具備初始作戰(zhàn)能力;反潛戰(zhàn)持續(xù)跟蹤無人艇(ACTUV)研發(fā)成功;133支“國家網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊”已全部具備初始作戰(zhàn)能力，還計劃到2018年底把網(wǎng)絡(luò)部隊擴至近6200人并擁有全面作戰(zhàn)能力。
加快占領(lǐng)空天高地。美國國防高級研究計劃局小型衛(wèi)星群項目交付，準(zhǔn)備發(fā)射;2016年10月，“空間監(jiān)視望遠鏡”交付美國空軍，該系統(tǒng)將部署在澳大利亞，填補美軍在南半球空間監(jiān)視能力的空白，有效提高美軍對亞太地區(qū)的空間態(tài)勢感知能力。
更新戰(zhàn)略核武器。陸基方面，美國空軍宣布新一代陸基戰(zhàn)略威懾項目達到臨界點;空基方面，美國空軍將下一代遠程轟炸機命名為B-21，并啟動研制新一代空射核巡航導(dǎo)彈的計劃;海基方面，“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇的接替者正式命名為“哥倫比亞”級，并進入工程研制階段。
在亞太地區(qū)通過強化聯(lián)盟體系推進“亞太再平衡”。美國在全球150個國家部署的總兵力超過30萬人。陸軍有近18萬人派駐海外，其中在亞太地區(qū)7.5萬人。海軍約有280艘艦只，其中在太平洋保持在54艘左右。1250名海軍陸戰(zhàn)隊士兵2016年4月抵達澳大利亞開始訓(xùn)練部署。
另外，美國竭力推動在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，美韓國防技術(shù)交流與國防貿(mào)易提升至“親密盟國與伙伴”等級;還將印度列為“主要防務(wù)伙伴”;全面解除對越南的武器禁售。
事實上，亞太地區(qū)已成為美國對外軍售的最大客戶，約占其軍售總額的47%。美國十大軍售對象中，5個為亞太國家(澳大利亞、韓國、新加坡、巴基斯坦、阿富汗)。
到底中國是“威脅”還是美國是“威脅”?恐怕已經(jīng)一目了然。如果美國不能丟掉幻想而與中國互利共贏，那么只能中國走好自己的路，使自身實力強大到足以變成中美平衡的籌碼。只有這樣，才是真正有利于地區(qū)乃至世界的穩(wěn)定與和平。(作者是中國戰(zhàn)略文化促進會常務(wù)副會長兼秘書長)
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