中國首條民營鐵路全面開工
轉帖者按：
我認為這是一個值得警惕的消息。
我并不是說投資鐵路建設的大富豪居心叵測。在沒有實際的證據之前，不可以說出這樣的話。
我的意思是，鐵路屬于“最廣義的公共設施”，應屬于全國人民。即使是地方使用的貨運鐵路（有些企業——例如鋼鐵廠，擁有鐵路專門為自己的生產線運送鐵礦石），也應該是屬于全民所有。這是國家的戰略和經濟安全問題，不是錢的問題。因此，鐵路建設應該是由國家投資的。
但是，現在卻讓地方的商人投資，修鐵路。
這樣做可能有兩種原因：一種原因是國家財政入不敷出，根本拿不出錢來（每年的公款吃喝花了多少錢啊）；另一種原因是一種卑劣的推測，某些人想仿效對待“東星航空”的手段，把豬養肥了再殺……
而熟悉歷史的人會立即聯想到當年四川的“保路運動”。
對于保路運動，雪珥先生如此描述：
從腐敗、落后的四川保路會真相，看晚清改革的放權！
你們知不知道四川保路會成立之后的第一項任務是什么？就是在湖北和四川邊境設卡，嚴防死守湖北人進來。湖北也在修鐵路，你的鐵路不能過來，過來就跟你玩命。四川保路會它為什么要保路？真是為了保護國家的利權不被洋人拿走嗎？大清的改革已經進行了幾十年了，一開始鐵路建設大家都不愿意碰，認為修鐵路要破壞墳墓、破壞風水，大家就不愿意建鐵路。后來發現修鐵路有錢掙，大家又一窩蜂上馬，一共成立了17個地方鐵路公司。這些都是民營資本，老板們湊錢。更多的像四川那樣的情況是，小地主們、小業主們在行政權力的撮合下，集資成立了那么一個公司。這個公司成立之后，董事長帶著他們公司的公款在上海炒股票，虧了200多萬。各個省份的17個公司都是烏煙瘴氣，每一個公司都比原來的國有企業更腐敗。因為沒有人監督它，國有企業至少還有官方的檢查紀檢機構監督它，雖然它形同虛設，但有一張皮在總比什么都沒有要好一點點。
可民營企業什么監督機構都沒有，就是那么幾個領頭的人說了算。董事長帶著這筆錢在上海炒股炒虧了。這個時侯中央也看出有問題，要求把鐵路收歸國有，就是政府出錢，把你的股份買下來。否則就是社會資源的浪費。當時以鄰為壑修出的路問題非常多：一是修的爛，二是修的慢，第三個是路和路之間不通，所以出現很多絕路，一條路修到省邊境以后，和對方省的路沒連上。還有很多鐵路非常荒僻，在你省里是方便了，但對于大盤來講沒任何作用。
中央看到這個問題了。盛宣懷當時在當郵傳部長，相當于交通部部長兼電信部部長，最終他建議由中央把鐵路贖買回來。對中央的這一決定各省舉雙手歡迎，包括四川，因為原來大家買了鐵路公司的股票都砸在里頭了，現在終于可以解套了。但是四川鐵路公司就提出，炒股虧的兩百萬，中央必須給我補掉。雙方價碼就因為這個談不攏。盛宣懷給他們答復時寫了一封信，我認為寫得非常好。盛宣懷說：我是人民的公務員，這錢不是我的，這個錢是全體人民的，政府沒有權利給你們去補你們自己貪污腐敗造成的漏洞。
結果，這件事最終沒談攏。一旦談不攏，四川的股東就要虧錢，核心的人物就說：要抵制這件事，給中央施加壓力。他們抵制肯定不會說：我是因為炒股票虧空了錢，中央不給我補，所以我要抗議。他們高高地舉起的，是民族主義的大旗。罵中央賣國，把路收回去是賣給老外。當時中央也沒錢啊，找老外借錢那是引進外資啊！保路會就說這不行，這種賣國行為決不能干。所以才會有所謂的四川保路運動。
我個人認為，對國家民族的利益來講，這是一個極其落后的、極其反動的民間的自發行為。但是，革命黨一直沒有機會上路。結果這個時候革命黨就開始來勁兒了，派人到四川去把水攪得更混，最好能把火點起來。然后中央才會從武昌把端方的新軍調到四川去鎮壓這些叛亂，才會造成武昌的空虛。
可以看出，當時的政治體制改革是大量的放權，這種放權的結果是——鼓動了地方的離心傾向。
也許丁羽心大富豪不會把這條鐵路搞得如此不堪，但是，此風一開，其他人紛紛上馬，難保不會有幾個瘋子資本家胡鬧一通，把事情搞砸，還振振有詞，把中央政府推入“里外不是人”的境地……
歷史，并未離我們而去。
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中國首條民營鐵路全面開工
2010-05-07 00:06:43 來源: 21世紀經濟報道(廣州)
中國第一條民營鐵路已全面開工。
位于山西省境內的嘉南鐵路，是我國鐵路投資體制改革后，第一個獲鐵道部批準的民營鐵路項目。
本報記者日前獨家獲悉，嘉南鐵路控制性工程（橋梁隧道等）已經開工，鐵路沿線征地拆遷工作也已展開。而與此同時，這條民營鐵路的控股方發生了變更，在慈善事業上出手闊綽的女富豪丁羽心獲得了嘉南鐵路的控股權。
丁羽心是北京博宥投資管理集團有限公司（下稱“博宥集團”）董事長，曾在山西以煤炭運銷起家。一位接近丁羽心的人士對她的評價是“低調經商、高調慈善”。
汶川地震后，丁羽心代表博宥集團高調捐資1.14億元人民幣；相比之下，博宥集團拿下嘉南鐵路控股權顯得異常低調。
博宥集團自稱擁有資產30多億元，對于曾經缺錢的嘉南鐵路而言，無疑擁有了一個財大氣粗的投資者。而鐵路建成之后，嘉南鐵路還將面臨路網的成本清算等難題，這是中國所有民營鐵路的一道檻，嘉南鐵路能跨過去嗎？
嘉南鐵路緣起
嘉南鐵路為煤炭運輸而生。
山西省晉城市有兩條南北向的運煤主通道，一條太焦鐵路貫穿丹河流域經濟帶，另一條侯月鐵路穿過沁河流域經濟帶。2005年以來，晉城一批礦井和大型煤化工企業相繼建成，這些企業的產品主要通過鐵路銷往全國各地和國外市場，使太焦鐵路原本飽和的運力更加緊張。
據晉城市發改委工業交通科科長朱全紅介紹，太焦線運力緊張而侯月線運力仍有富余，如果能有一條東西向的鐵路，將太焦線與侯月線連接起來，就可以分流太焦線的運力。
嘉南鐵路因此成為溝通東西的運煤動脈。西接侯月線嘉峰站，東連太焦線南陳鋪站的嘉南鐵路正線全長64.92公里，途經晉城市的沁水、澤州、高平三縣（市），沿途共設6個車站。建設工期約3年，總投資23億元。
2005年7月，鐵道部出臺了《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》，明確允許非公有制經濟進入鐵路行業。朱全紅回憶說，晉城市發改委希望吸引民間資金參與嘉南鐵路建設。
晉城當地的民企山西裕豐實業有限公司（下稱“裕豐實業”）表現最積極，因此成為項目最初的牽頭籌備者。
裕豐實業的董事長和創始人崔裕峰曾擔任晉城市郊區鄉鎮煤運公司總經理助理、晉北煤站站長。經過十幾年的發展，裕豐實業成為集煤炭開采銷售、酒店經營管理和鐵路運輸為一體的綜合民企集團。
裕豐實業曾投資建設鐵路專用線，例如與沁水煤炭集運站接軌的4條鐵路專用線。鐵路煤運的高額利潤，是促使裕豐實業投資嘉南鐵路的主要原因。
2005年11月，嘉南鐵路項目獲鐵道部批準，2006年9月，山西裕豐嘉南鐵路有限公司成立，注冊資金1億元，裕豐實業控股75%，當地民企晉城市展杰工貿有限公司也參與其中。
嘉南鐵路的一系列報批過程漫長而艱難，從2006年開始，有關嘉南鐵路的各種方案和報告書被遞交到山西省國土資源廳、環保局、水利廳、山西省政府等等，直到2009年9月28日，嘉南鐵路才舉行了奠基儀式。本報記者獲悉，今年1月，中國鐵建股份有限公司下屬的中鐵十二局以BT方式承建嘉南鐵路。
在報批過程中，嘉南鐵路的股權發生了一系列變化，投資總額從最初的17億變成現在的23億，而控股權也從裕豐實業轉到了博宥集團手中。
神秘富豪丁羽心
嘉南鐵路曾有多個投資方，如晉城市展杰工貿有限公司、中企煤電工業有限公司等，他們最終淪為過客和配角，丁羽心和她的博宥集團成為嘉南鐵路最終的控股方。
在5月5日發布的福布斯中國慈善榜上，丁羽心以9000萬元的捐款（2009年）名列第6。其實在2008年以前，尚未高調“行善”的丁羽心和博宥集團均寂寂無名。
現年55歲的丁羽心原名丁書苗，正是嘉南鐵路所在地——山西晉城人氏。20多歲時，通過走村串戶賣雞蛋，丁羽心攢下了一筆錢，隨后買了一輛大車跑煤炭運輸，掘到了第一桶金。
1998年，丁的煤炭運銷生意做到了北京，博宥集團成立后，將業務拓展到物流業、制造業及酒店服務業。博宥集團在一則招聘公告中稱，“公司擁有1000多名在職員工，固定資產30多億元。”
而北京市工商局的工商登記資料顯示，博宥投資管理集團有限公司成立于2006年8月，注冊資本2.5億元。
從2008年開始，丁羽心廣行善舉。汶川地震發生后，博宥集團先后捐資1.14億元支持抗震救災和災后重建；2009年5月份，丁羽心又捐資1.5億元，計劃用5年時間為中西部地區購買母親健康快車并進行綜合扶貧。這些未經證實的捐款數字將丁羽心的聲名推高到頂點。
大方行善的丁羽心，在房地產市場也出手闊綽。據香港《明報》報道，博宥集團在今年初以3.5億元，買進恒基地產超級豪宅“天匯”的三個單位。
一個值得注意的細節是，2009年3月，丁羽心曾向家鄉晉城捐款1000萬用于貧困山區脫貧致富等工作。隨后，丁羽心和晉城市委市政府領導、太原鐵路局副局長就嘉南鐵路建設等事宜進行了洽談。
裕豐實業一位人士對本報記者稱，嘉南鐵路原本由裕豐實業控股，但后來股權發生幾次變更，博宥集團成為控股方，裕豐實業只能退居次席。
這位人士認為，博宥集團之所以反客為主，一是由于其資金實力雄厚，二是博宥集團在鐵路行業資源廣闊。
高鐵(高鐵民航爭奪戰)傳媒廣告有限公司由博宥集團獨家控股，擁有北京南站、天津站、廣州南站、武漢站等十大高速鐵路車站內的各類媒體資源以及全國動車組頭枕片媒體資源。“能夠拿到這些車站的媒體廣告，足見博宥集團在鐵路業的能量。”
對于嘉南鐵路的具體股權比例和下一步投資計劃，博宥集團拒絕置評。
清算懸念
嘉南鐵路已被列入國家“十一五”鐵路網規劃和鄭州鐵路局“十一五”企業發展規劃。對于進入國家路網的地方鐵路而言，成本清算是首要面對的難題。
中國的鐵路清算由鐵道部“大一統”，根據鐵道部制定的《鐵路運輸進款清算辦法》，各鐵路局和其他鐵路運輸企業將運輸進款統一上繳鐵道部，根據鐵道部制定的定價政策和分配制度，將所有進款在各鐵路局和其他鐵路運輸企業之間進行二次分配，各鐵路局和其他鐵路運輸企業再根據分配獲得的款項確認各自的經營收入和經營成本。
一位前鐵道部資金清算中心負責人曾對本報記者表示，鐵道部有一套相對完整和現代化的清算體系，但不可能向社會完全公開。
廣深鐵路在招股說明書中將清算政策列為第二大風險：“該清算方法在未來是否會發生調整具有一定程度的不確定性。”
據晉城市發改委介紹，嘉南鐵路建成后，將由鄭州鐵路局代為管理運營。而嘉南鐵路公司和鐵路局之間的資金清算、煤炭運價等敏感問題至今尚未明確。
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