為適度的財(cái)政赤字聲辯

對于過多的財(cái)政赤字，傳統(tǒng)的財(cái)政理論對其大有非議，這在“短缺的市場經(jīng)濟(jì)”條件下做必要的控制也是必須的。自從我國進(jìn)入到“過剩的市場經(jīng)濟(jì)”和引入了“按資分配”這各種方式的“食利赤字”方式以后，財(cái)政適度的赤字也就沖破了這種傳統(tǒng)財(cái)政理論的束縛。也就是說，不管你財(cái)政赤不赤字，這種有如股票等證券資本市場的印鈔機(jī)，大規(guī)模的銀行放貸等，客觀上是始終開動(dòng)著這個(gè)“巨型印鈔赤字機(jī)器”的。

一般地講，財(cái)政的適度赤字，如果大多數(shù)的錢是用于民生的各種具體社會(huì)公共福利支出上，并且是相對均等化的雪中送炭方面，這就要比股票等證券資本市場整天大把大把地給少數(shù)富人印制鈔票并只給他們少數(shù)人享受不知好過多少倍。股票等證券資本市場的巨型印鈔機(jī)的超大量印鈔，那是一年幾萬億，甚至是幾十萬億呀，那才是最大的赤字，那些錢從取款機(jī)上取出來，就是可以實(shí)打?qū)嵉乜梢詻_向各種實(shí)物商品市場的。如果你以為那些富人的錢，除了自己賺的，再就是從銀行貸的，那就錯(cuò)了，那錢其中的大部分也有從股市等證券資本市場“赤字”下來的呀。其實(shí)，財(cái)政赤字也是要還的，跟銀行的放貸款性質(zhì)的赤字要還貸是一樣的“預(yù)支未來，超前消費(fèi)”，這在“短缺的市場經(jīng)濟(jì)”條件下對物價(jià)是有很大上漲推動(dòng)作用的。但對于”過剩的市場經(jīng)濟(jì)”條件下，則就有很大不同了。

政府的財(cái)政因?yàn)椤叭边^多的消費(fèi)是有些浪費(fèi)，但財(cái)政收入的大多數(shù)還是要為社會(huì)公共福利進(jìn)行投入的。比如：農(nóng)業(yè)不投入，不補(bǔ)貼，那大米可就不是2元錢一斤那么便宜了，國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼正是在為所有城里人可以買到便宜的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品等在買單，實(shí)際上補(bǔ)貼的是所有的城里人，農(nóng)民只是一個(gè)過路財(cái)神，實(shí)際上什么也沒得到，別以為農(nóng)民占了多大便宜似的。

再說那教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)公共福利部分，那都得國家財(cái)政的真金白銀往上頂呀，沒有這些財(cái)政的錢頂上去，你還能享受到什么公共福利？這里是有個(gè)社會(huì)公共福利分配不公平的問題，但不能因?yàn)椴还骄湍ㄉ妨苏麄€(gè)政府的社會(huì)公益性福利共享支出。政府要給民眾擴(kuò)大福利，錢不夠赤點(diǎn)字，多是許多硬性指標(biāo)逼的沒有辦法。比如：企業(yè)職工養(yǎng)老金要漲百分之十，這個(gè)錢，以前企業(yè)沒交，職工也沒交，為了與公職人員的退休金拉近距離，財(cái)政的錢不夠，就只能通過赤字的方式把這格外增加的費(fèi)用支出頂上去。

人們按照傳統(tǒng)的“量入為出”財(cái)政理論在“過剩的市場經(jīng)濟(jì)”條件下看這樣大的赤字會(huì)有很大的不舒服，但對“按資分配”的股票等證券資本市場可以隨便進(jìn)行的大規(guī)模赤字，和銀行大貸特貸地赤字等卻視而不見，這是因?yàn)槿狈Y本赤字理論的認(rèn)識(shí)造成的，這里不是為財(cái)政赤字唱什么贊歌，而是在討論這種必須需要認(rèn)識(shí)和面對的資本赤字理論。就象現(xiàn)在對“按勞分配”開的那幾個(gè)小錢要征個(gè)人所得稅，而對“按資分配”的房產(chǎn)、金融資產(chǎn)等各種大宗收入?yún)s視而不見是一樣的荒唐和不可思議。

什么是錢，那過剩的糧食、鋼材、住房、公路鐵路、衣物等“衣食住行用”等的東西，就是“錢”，只要有足夠這些物質(zhì)存在，那做為這些東西等價(jià)物或是替代物的“紙錢”，多發(fā)點(diǎn)或是少發(fā)點(diǎn)是可以有適度的伸縮空間的。中國必竟不象朝鮮那種“短缺的市場經(jīng)濟(jì)”條件下的物質(zhì)相對缺乏的時(shí)代，朝鮮在物質(zhì)相對缺乏的情況下，搞大規(guī)模貨幣改革的赤字是肯定會(huì)出問題的，也即朝鮮大規(guī)模均等化增加工資的貨幣改革就是實(shí)質(zhì)性的“大規(guī)模赤字”。而我們的那點(diǎn)大多要用在均等化社會(huì)公共福利上的赤字是有足夠的物質(zhì)在那頂著的，是不會(huì)出什么大問題的。在中國真正要預(yù)防的大赤字是資本市場和房地產(chǎn)炒房和囤房的房產(chǎn)收入等的“按資分配”。在中國至少有一億以上的食利者階層要靠“按資分配”的發(fā)票子生活的呀，這些人在干什么？是在印錢呀，是在赤字呀！他們并沒生產(chǎn)實(shí)際的物質(zhì)財(cái)富，而是靠資本的“食利”在剝削為生的呀。

GDP注水也好，不注水也罷，都不是什么約束必要赤字的依據(jù)。在“過剩的市場經(jīng)濟(jì)”條件下，“對于公共的必要福利支出是可以直接按一定比例發(fā)票子并不用再還債進(jìn)行赤字的”。這個(gè)命題和觀點(diǎn)問題是需要有個(gè)討論和認(rèn)識(shí)的過程的。

一方面民眾整天要求增加教育，醫(yī)療等社會(huì)公共福利，要求漲養(yǎng)老金等等；另一方面又對財(cái)政必要的赤字可能引起的物價(jià)上漲充滿恐懼。其實(shí)，一萬億的財(cái)政赤字平均給14億中國人分，每人一年平均攤七百多元，每人一天也就能攤個(gè)2塊錢，僅靠這點(diǎn)錢去引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹是值得懷疑的。只要“衣食住行用“等的物質(zhì)極大地豐富，就是抵御物價(jià)上漲的最堅(jiān)固的防火墻，難道說人們怕漲價(jià)，每天還要必須多吃一斤肉嗎？要說股票等證券資本市場和銀行加在一起的那十幾或是幾十萬億錢沖進(jìn)實(shí)物市場的“大赤字”，可以引起嚴(yán)重的通貨膨脹可能更讓人相信一些！

有不同意見我們可以討論，但用過時(shí)的“量入為出”的“短缺的市場經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)財(cái)政理論來說“過剩的市場經(jīng)濟(jì)”今天的事，就有些“驢唇不對馬嘴”了。說這些并不是要給誰辯護(hù)，這是在探一個(gè)“過剩的市場經(jīng)濟(jì)”條件下的財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論問題。

         2010年3月7日

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