據2月27日京華時報消息，新華社記者從十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，我國將采取四項措施，加快收入分配制度改革。這四項措施是，一、努力增加農民收入。二、低收入群體獲扶持。三、提高職工工資收入。四、加強個人收入調節。
看到“四項措施”，很自然想起了那次講話：改革分配制度 讓所有人分享財富蛋糕。我們不僅要通過發展，做大社會財富這個“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民分享改革發展的成果。要不斷提高城鄉居民收入，改革分配制度，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢。溫家寶強調，保障民生的第一件大事，就是保障就業。
眾所周知，我國改革之初的基本方向是“效率優先，兼顧公平”、最終走向“共同富裕”。但縱觀30多年后之當前現狀，在“效率優先”上我們的確取得了出色成績，而另一個目標“公平”，卻離我們越來越遠（這方面的例子，我就不多說了吧）。這就不禁讓我杞人憂天地想到了孔子的一句話“不患寡而患不均不患貧而患不安 ”。
“不患寡而患不均 不患貧而患不安 ”，說得是在一個集團內，無論財富多少，分配公平才能得人心。這類的教訓可以說比比皆拾，很多創業者開始時雖然又苦又累又艱難，但由于一伙人能融洽相處，眾志成城，“人心齊，泰山移”，但一旦發展到有點成就時就往往由于分配不均而導致矛盾暴發、分崩離析。一個小集團是這樣，一個國家也是這樣，不注意公平的處理財富分配，前途必定堪憂。
從我國當前的兩極分化現狀看，如果一些富人富的有理有節、理直氣壯，我想沒有多少人會仇富、會不滿，比如多幾個比爾蓋茨和袁隆平，我們還會自豪，因為他們是我們的楷模，也是我們的希望。但如果我們的一個個富者之路是靠“潛規則”和一般人可望而不可及的內幕走過來的，平常人就只有憤恨的份了，久而久之，必定形成一股強大的反對力量。這應該是一切改革所不能忽視的。調整收入分配政策，對于中國來說，不是未雨綢繆，而是勢在必行，越早越好。
我再說白一點就是，如果一些創業者和工人農民等直接創造財富的人收入高一些、富一些，那是容易讓人們理解和接受的，但如一些靠壟斷或侵占國家財產一夜暴富的，一些如公務員、銀行、電信等本來應是服務行業的人反而比工人農民等直接創造財富的人富得多，那就說什么也讓人難以理解和接受，但在中國卻是千真萬確的現實。
再以9億農民為例，只靠“2010年，小麥各品種最低收購價每市斤提高0.03元”，“加大農業補貼力度”，是遠遠不夠的。集中到國家，可能是一筆不菲的數字，但到了農民手中往往都趕不上農資漲價的速率。
既然“抓大頭”（比如農民）難以達到公平之目標，那么就應該在限制少數人的過高收入下功夫，在打擊更少數人的非法收入上下功夫。而其中最讓人看得見的就是在通過稅收調整收入的同時，還要減少政府的行政管理費支出，徹控“三公消費”，增加社會保障和社會事業支出，這是公平的制度基礎。有人可能對這種調整有擔心，這是容易理解的。但是，為了中國經濟的長遠發展，為了中國社會的穩定和諧，這種調整即便有些代價，也是我們理應承受，且必須承受的。
總之，分配關系不合理，從表面上看是收入問題，但從根子上看是政策不合理、體制改革不到位造成的。現在，我們的國家及總理充分認識到了這一問題，并提出了四項措施，可以說抓住了問題的關鍵，可喜可賀，剩下的就是看實際效果了，我們將拭目以待！
山東省陽信縣國土資源局 邱海昌
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