給黨中央、全國人大一封公開信：《徹底平反冤、假、錯案，嚴厲打擊制造冤、假、錯案分子》提案　　

黨中央、全國人大：　　

人民網北京2月1日電　第十一屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十一屆全國委員會第三次會議，將分別于2010年3月5日和3月3日在北京開幕。　　

我是一介草民，關心國家之事，是每個公民的責任。因此，借今年“兩會”機會，向黨中央、全國人大呈上《徹底平反冤、假、錯案，嚴厲打擊制造冤、假、錯案分子》提案。懇請黨中央、全國人大認真研究、討論，并做出決定。　　

2007年3月8日，胡錦濤總書記參加全國人大會議重慶代表團的審議時，告誡各級干部特別是領導干部：要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣······　　

古語說的好：“憂勞可以興國，逸豫可以亡身。”過去的百年，是中國人民告別屈傉和貧窮，走向繁榮與富強的百年。一個具有悠久歷史的文明古國在不到一個世紀的時間里，從衰落的谷底走向振興的坦途。尤其是改革開放三十年來，在以鄧小平為核心的黨中央第二帶、第三帶和第四帶中央領導集體的正確領導下，我國經濟取得了巨大的發展，中國的綜合國力日益增強。但是，我們應該居安思危，應該清醒地看到，目前，我國潛在社會不穩定的危機。中國歷代王朝覆滅，初始都是因社會不穩定，最后演變成爆發“革命暴力”更迭政權。應引起我們高度警惕發生“革命暴力”更迭政權危機！！！　　

目前我國維護社會穩定存在的問題；有人認為是“官員踐踏著法律，破壞了社會應有的秩序。 窮富差別越來越大，這才是最根本的原因。”還有人認為“困難企業和困難職工問題，養老保險問題，農民負擔問題，拆遷還建問題，山林水面糾紛問題，社會治安問題，安全隱患問題”等等。 他們的見解都很客觀、很現實、很正確，但主要原因應該有兩個：　　

（1）、社會強勢階層（官員、既得利益集團、黑社會）非理性，對弱勢階層（百姓）侵權行為，而制造出冤、假、錯案，其本質是維權與侵權斗爭矛盾。　　

（2）、執法機關，有法不依、執法不嚴、辦人情案、關系案、金錢案等腐敗現象， 而制造出冤、假、錯案，其本質是維權與侵權斗爭矛盾。【注：我國執法機關有：①司法執法：人民法院、人民檢察院。②行政執法：公安系統、工商系統、稅務系統（包括國、地稅）、技術監督局、衛生局、煙草專賣局、國土局、房產管理局等三十幾個執法機關。】 　　

隨即，爆發平均每6分鐘就發生一起“群體事件”；產生每年超過千萬人的上訪龐大群體，這才是社會不穩定主要因素。 　　

群眾上訪： 據統計資料看，全國書信形式的上訪約占25%，走訪形式的約占75%。走訪中的集體上訪約占走訪總人次的70%。各級信訪機構因為沒有任何監督，上訪案件層層轉辦，導致上訪不斷升級，各種尖銳矛盾的焦點聚集中央。在上訪低潮時，僅全國縣以上黨政系統信訪機構受理的信訪總量每年仍在1000萬件（人）次以上，其它各系統和各部門的案件總量更大。群眾上訪會因為地方政府的警力壓制而爆發激烈沖突，據于建嶸（中國社會科學院農村經濟發展研究所研究員）解釋，地方政府往往需要花錢銷除信訪機構的上訪記錄，將上訪群眾押解回地方……這一切都源于地方政府政績考核中的責任追究制。　　

2004年5月至10月，于建嶸和他的6人課題組一起對中國的信訪制度進行了專項調查研究。這一調查是迄今為止國內最大規模的針對上訪人群的調查。 　　

于建嶸的調查報告里有如下資料：　　

1、因上訪受到打擊報復： 55.4%的因上訪被抄家、被沒收財物、東西被搶走；53.6%的因上訪被干部指使黑社會的人打擊報復。 　　

2、對上訪效果不滿意，打算怎么辦？ 受到打擊后，表示要繼續上訪，不達目的決不罷休的占91.2%；跟貪官污吏拼個魚死網破的占87.3%；宣傳政策和法律，發動群眾依法維護自己的合法權益的占85.5%；還有53.6%的表示要“做點讓干部們害怕的事”，而表示“不上訪，認命了”的只有5.8%。 　　

另一個嚴重后果是國家的司法權威遭到消解。雖然調查也顯示，正是地方司法的權威遭到質疑才加劇了信訪洪流。在接受問卷調查的632位進京上訪的農民中，有401位在上訪之前就上訪的問題到法院起訴過，其中法院不予立案的占到42.9％；認為法院不依法辦事判決敗訴的占54.9％。依靠“清官”為民作主的社會傳統也成為促成信訪的重要因素。問卷顯示，有90.5％的是為了“讓中央知道情況”；88.5％是為了“給地方政府施加壓力”。由此可見，報警、求助和施壓是農民進京上訪的主要目的。 　　

各級信訪機構在沒有任何監督下對信訪案件實行層層轉辦，導致信訪不斷升級，各種問題和矛盾焦點向中央聚集。據國家信訪局統計，2003年國家信訪局受理群眾信訪量上升14％，省級只上升0.1％，地級上升0.3％，而縣級反而下降了2.4％。另外，中央和國家機關受理群眾信訪量上升46％，省、地、縣直屬部門增幅較少，有的還是負增長。 　　

于建嶸：最嚴重的情況把你變成精神病，就說你有精神病，我這里有二十多個關于把好人變成精神病的案例。深圳的一個上訪人員，一個女的，上海服裝大學畢業的，一個比較年輕的沒結婚，有一天她發現他們家里被盜了，她去到公安去控告，控告之后挨了罵她因此上訪，最后把她做精神病鑒定，就說她精神病，精神病之后又把她關起來了，現在全國的網上都公布她是精神病，這個人現在逃到上海，前天給我來了信，說她是精神病，那么我們國家可以把一個人變成精神病，一點問題沒有，因為它是個組織行為，而且她沒有辦法反駁，她本人一再說我沒有精神病，沒用，因為你的話都不算話了，這是一種迫害。第二種迫害把你判刑。利用國家的法制手段打擊你。　　

于建嶸：我可以講這么一句話吧，可能在中國現在找不到一個縣，沒有因信訪問題去坐過牢的人，找不到。因為信訪把兩個問題告的人或被告的人都逼到死胡同，什么原因呢？告的人他必須告到底，他必須要靠這個問題，被告的也是逼到他死胡同，他沒有辦法解決問題，上面又壓著他必須解決問題，又必須不想讓他告我上訪，那怎么辦？我打擊你呀。　　

請諸位地方的父母官們應清醒認識：不要以為老百姓上訪是多么糟糕的事情。 老百姓肯上訪，說明他們還殘存著對目前這個體制的最后一點信任，他們執著的相信，在我們的體制內，他們一定能找到一位青天大老爺為他們主持公道；他們相信，他們最終能從我們的政府這里得到他們的說法。 
   當中國的老百姓不再上訪的時候，當中國老百姓對這個體制下討回公道的可能性徹底死心的時候，中國，將是什么樣子？？？ 　　

群體性事件：歸根結底是黨員干部作風惡劣和腐敗問題致使貧富差距加大、藥品和食品不安全、社會不平等、不公平、失去正義等，個案不良社會現象。導致政府形象、誠信遭到質疑。類似貴州省甕安縣“群體性事件”頻繁發生，絕大多數群體性事件實質是維權事件，反映了人們對憲政的訴求。貴州省甕安縣“群體性事件”的參與者絕大部分都與本案無關，他們是在發泄心中的“怨氣”演變成“社會泄憤事件”。這種怨氣來自黨員干部與人民群眾之間矛盾長期沉積的結果，已達到頂峰。　　

人民網12月22日報導  據報導，12月21日，“2010年《社會藍皮書》發布暨中國社會形勢報告會”舉行，會議在對2009年的社會形勢進行分析的基礎上，對2010年的形勢進行展望與預測。社科院學者指出，今年群體性事件發生仍然保持著多發的態勢，這是因為一些地方在加速發展和轉型的過程當中，積累了很多歷史上的矛盾和問題，這些問題得不到及時解決，造成的民怨太深。據不完全統計，1993年我國發生群體性事件0.87萬起，2005年上升為8.7萬起（13年增加10倍，平均每6分鐘就發生1起）。2006年超過9萬起，2008年群體性事件的數量及激烈程度都超過以往。如今，社科院學者稱，今年群體性事件發生仍然保持著多發的態勢。　　

在任何社會，社會暴力的蔓延都絕對不是好的癥狀。社會暴力使得各社會角色之間的互動演變成零和游戲。如果暴力的不斷發生和升級不能得到有效的制止，那么就會演變成一次總體性政治危機。這早已經為世界歷史和中國數千年農民起義史甚至共產黨本身革命的歷史所證實。從目前的情況來看，形勢不容樂觀。盡管領導層在努力實行社會改革，增進社會正義，但面對暴力，有關部門的主要舉措還是暴力。所以，一些暴力被壓制下去了，另外一些暴力又冒了出來，而且發生的次數和規模大有上升趨勢。  　　

我們都知道，只有社會穩定人民才會安居樂業；只有社會穩定國家經濟才能有條件快速發展；只有社會穩定才能象英國光榮革命一樣“不流血和犧牲”實現國家政治體制改革目標——創新改革建立一個符合國情的、符合民意的、民主的、永久性的共和國制度的國家。【政治體制改革個人淺薄觀點，請到我的 zhuyunf2009 - 網易博客　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閱讀《學會妥協  用妥協態度  推動國家政治體制改革  是每一個國民義不容辭的責任》文章】 　　

目前我國社會不穩定主要原因是弱勢階層（百姓）在維權過程中被制造出的冤、假、錯案所致，民眾被逼起來抗爭結果。要想社會穩定，首先必須“徹底平反冤、假、錯案，嚴厲打擊制造冤、假、錯案分子”。其效果:威懾強勢階層（官員、既得利益集團、黑社會）、執法機關，不敢非理性地隨意對百姓侵權；百姓從冤、假、錯案中解脫出來，自然要感謝共產黨，意味著百姓提升對共產黨信任度，維護和支持共產黨繼續執政——管理國家；百姓心情舒暢，象一根針將怨氣氣球扎破，百姓心中的怨氣全部被釋放出來，自然就不會出現“群體性事件”，從此也就不存在“信訪”問題。真正的、根本的實現社會穩定目的。　　

為此，借今年“兩會”機會，再一次懇請黨中央、全國人大認真研究、討論《徹底平反冤、假、錯案，嚴厲打擊制造冤、假、錯案分子》提案，并作出決定。　　

需要探討、研究并作出決定課題： 　　

 1、開展《徹底平反冤、假、錯案，嚴厲打擊制造冤、假、錯案分子》活動，應該采取什么樣方式來操作？　　

2、開展《徹底平反冤、假、錯案，嚴厲打擊制造冤、假、錯案分子》活動的法律依據？　　

   祝 兩 會 圓 滿 成 功 取 得 豐 碩 成 果 　　

 2010年2月11日  于沈陽 　　

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號