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房地產(chǎn)在考驗政府是否善待民生

韓令國 · 2010-02-08 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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當前民生的最大壓力來自于未被納入CPI的消費增長,其中醫(yī)療、住房、教育是重中之重,從房奴、準房奴到孩奴,再到病不起、結不起、養(yǎng)不起對民生造成的傷害已經(jīng)無法形容。在長達三十年民生收入滯后于GDP與通脹的狀態(tài)下,普通百姓面對這些難以抗拒的需求消費,早已經(jīng)無力承受,民間疾苦也已造成民怨,這不是一個和諧社會里所應發(fā)生的,更不該發(fā)生。

 

改革開放三十年來,社會創(chuàng)造的總財富有60%被政府所得,民營企業(yè)稅負高達40%,普通居民收入中一半以上最終流入政府,數(shù)據(jù)顯示:1995年至2007年,去除通貨膨脹,國家稅收增長5.7倍,城鎮(zhèn)居民人均收入僅增長1.7倍,農(nóng)民人均收入只增長1.2倍。如包括政府賣地收入,懸殊更大。政府在國民收入中所占比重成倍增加,只能說明中國經(jīng)濟高速增長,政府得益最多,農(nóng)民分享得最少。而政府財政在民生方面的投入比例又遠低于國際平均水平,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國、印度、美國、日本幾個國家的行政費用占財政收入總值分別為: 中國:35.6%;印度:6.3%;美國:3.4%;日本:2.8%。用于教育,醫(yī)療的比例:中國:2.8%;印度:19.7%;美國:21.5%;日本:23.3%。可見中國政府的行政支出過于龐大,而醫(yī)療、教育的投資又過于低下,在政府每年增印23%貨幣投向市場的情況下,自然通脹率始終保持在10%以上增長,相對通脹而言,城市居民與農(nóng)民收入增長緩慢,這是造成居民生活成本增加的一個重要因素,當居民生活成本漲幅高于收入增長速度,生活壓力就會節(jié)節(jié)高升,最終導致幸福感長期下降,而這一切都與政府所占的社會總收入比例與政府財政分配方向有關。

 

政府占有過多社會財富的主要原因來自于產(chǎn)業(yè)結構問題,從當前工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)中可見,重工業(yè)對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達72%,輕工業(yè)僅為25-28%,而目前國內(nèi)重工業(yè)企業(yè)中大半以上是國企與壟斷行業(yè)不能拉動就業(yè),輕工業(yè)中多數(shù)行業(yè)發(fā)展受制于政策,無法發(fā)展,最終勞動力密集的實體產(chǎn)業(yè)及民營企業(yè)始終處于被政策擠兌的市場地位中,因此造成從業(yè)人員收入低下的市場現(xiàn)狀,導致大多數(shù)人群收入低下。此外,房地產(chǎn)自2003年被確認為支柱產(chǎn)業(yè)后,占GDP的比重越來越大,到2009年房價過度膨脹,最終房地產(chǎn)投資在資本形成中貢獻比例超過70%,而資本形成對GDP的貢獻率達到92%,拉動GDP8個百分點,而在最終消費數(shù)據(jù)中,2009年全國消費中有一半用于買房,最終消費對GDP的貢獻率達52.5%,拉動了4.6%的GDP,將兩項數(shù)據(jù)羅列到一起可見,房地產(chǎn)投資消費對2009年GDP的真實拉動已經(jīng)超過7%,而這一切是建立在政府推動房地產(chǎn)市場造成房價暴漲之上的,最終高房價對本就收入增長緩慢的百姓生活造成最大的擠壓,數(shù)據(jù)顯示:2003年10月份全國平均房價為2456元,2009年10月全國平均房價已經(jīng)達到4785元,漲幅94%以上,隨后在11月12月份直線暴漲,今年1月又出現(xiàn)溫和上漲的趨勢,這其中商品住宅價格漲幅更高,京滬深、杭州、溫州、寧波等地部分樓盤7年漲幅已經(jīng)達到10倍以上,70個大中城市住宅價格也平均漲幅3倍以上,部分沿海城市與省會城市商品住宅價格漲幅超過4倍以上,而最近7年,城市居民人均收入僅增長70%左右,農(nóng)村人口人均收入僅增長40%左右,真實房價收入比的跨度之大已經(jīng)無法用常規(guī)比例衡量。

 

當然2009年政府推動房價的主要原因是為保GDP,而政府始終在依靠GDP拉動就業(yè),但是事實上房地產(chǎn)真實拉動的就業(yè)率相當有限,以2009年房地產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量看,加之房地產(chǎn)業(yè)所謂的上下游產(chǎn)業(yè)鏈中所有直接產(chǎn)業(yè),總從業(yè)人員不過5000萬,而房地產(chǎn)業(yè)自身的從業(yè)人員僅僅不足600萬。事實上當前全國的勞動力人口已在7.8億左右,更多的勞動力人口依舊集中在其它產(chǎn)業(yè)中,由此可見房地產(chǎn)拉動就業(yè)是一個天大的騙局,政府救市的真實目的就是為了GDP。

 

隨著2009年房地產(chǎn)的火爆,到10月份北京房價收入比已經(jīng)超過27:1,截止到年底,深圳房價收入比超過15.7:1,上海房價收入比超過18:1,全國平均房價收入比中,城市居民房價收入比達到8.7:1,農(nóng)民工房價收入比達到23:1,農(nóng)民房價收入比超過29:1,高房價低收入的畸形產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)非常突出,截止2009年10月,北京房價租金比達到1:500,部分地區(qū)租金比超過1:700,商品房價漲幅已經(jīng)超過60%,上海、深圳的房價漲幅也超過GDP的5倍,而人均收入僅僅與GDP持平,百姓買房所需要付出的勞動價值越來越大,已經(jīng)達到無法承受的極限,因此在租金比低于國際水平50%以上的情況下,京滬深三地的樓市也徹底失去了投資價值。

 

刨除京滬深三地看其它城市,從2009年70個大中城市房價數(shù)據(jù)看,其商品住宅價格真實漲幅均已超過50%,從2008年市場低迷時期各房地產(chǎn)專業(yè)研究機構的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合分析看,在2008年房價低于當前房價50%時期,已經(jīng)有超6成人買不起房,隨著房價每上漲10%會出現(xiàn)15%人群買不起房的比例看,房價至今已經(jīng)達到頂點,除去目前20%富人外,多數(shù)大中城市中的普通收入人群均已買不起房,農(nóng)民與農(nóng)民工也只能望房興嘆。當然,受區(qū)域經(jīng)濟與收入差異影響,房價較低的三四線城市除外。

 

最后看今后經(jīng)濟發(fā)展方向,從今年中央一號文件可見,城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢已經(jīng)成為重中之重,因此農(nóng)村人口向城市轉移是一個長期持續(xù)的過程,也就是說將來有4.5億農(nóng)業(yè)人口進城已經(jīng)是必然趨勢,然而以當前城市資源配置結構看,除沿海與北京及省會城市外,其他城市資源配置都相對落后,人均收入也相對低下,因此人口向資源配置優(yōu)勢強的地區(qū)移動已成必然,而這些城市當前的房價已經(jīng)絕非城市化人群可以承受,在房地產(chǎn)市場化20年時間里,城市居民基本已經(jīng)解決了居住問題,今后支撐房地產(chǎn)的只有這群或租或買的被城市化人群,可見受高房價低租金所影響,在當前房價過高下,樓市的支撐都已經(jīng)徹底失去。

 

當然政府對房地產(chǎn)調(diào)整的能力早已收放自如,自從09年房地產(chǎn)業(yè)中投機過度引發(fā)房價暴漲將真實需求排擠到市場之外后,政府即以制定城中村改造與新城區(qū)建設的新方向,依靠投資與大拆大建來解決樓市成交量的做法已經(jīng)開始實施,然而這樣的政策只能讓富人更富窮人更窮,除去加速建設經(jīng)濟適用房與保障房系統(tǒng)外,政策中根本沒有顧及到夾心層與被城市化人群的居住需求,其中也包括此前數(shù)年積累下的幾千萬滯留在城市的畢業(yè)大學生,至此可見,真正對商品住房需求最大群體的住房問題,在政策中根本沒有解決。

 

最終從上述所有問題綜合分析看,這一輪房地產(chǎn)調(diào)控能否解決社會需求還很難說,當然,至今為止政策并未出盡,而從房地產(chǎn)市場真實需求情況看,今后政策的方向,是民生問題與政府問題的糾結,政策如何調(diào)控,政策調(diào)控的利弊,主要將在是否顧及民生中體現(xiàn)。

(因原文過長,中間數(shù)度刪減,更多數(shù)據(jù)及分析將在今后博文中逐漸體現(xiàn)。)

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