通過(guò)滿意度調(diào)查拿下一批主要領(lǐng)導(dǎo)干部，就能實(shí)現(xiàn)政令暢通　　

筆者前面寫了一個(gè)貼，主要是寫了發(fā)展理念失誤造成了重大損失。有的網(wǎng)友認(rèn)為光提出問(wèn)題不行，還要提出建議。其實(shí)建議前面的很多貼子中都有，只是網(wǎng)友們不太關(guān)注這些有操作性的建議罷了。　　

兩次重大失誤，筆者認(rèn)為最根本的原因是脫離群眾的官僚主義所致。為著克服脫離群眾的官僚主義這個(gè)目的，我們不妨考慮探索網(wǎng)絡(luò)大民主的方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓人人起來(lái)監(jiān)督政府，實(shí)現(xiàn)政府不敢松懈、個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)的目標(biāo)。　　

同時(shí)，這也是解決當(dāng)前官場(chǎng)頑疾的一個(gè)有效方法。政令不暢通的問(wèn)題是困擾當(dāng)前黨和政府的一個(gè)主要問(wèn)題。什么樣的政令常常不暢通呢，主要是中央制定的關(guān)于保障民生、解決百姓實(shí)際困難的一些政策落實(shí)不好。　　

比如中央要求抑制房?jī)r(jià)，原上海和杭州的市委書記們偏偏就是不聽，反而出臺(tái)土政策保護(hù)高房?jī)r(jià)。比方去年總書記要求解決好春運(yùn)問(wèn)題，群眾也提出火車票實(shí)名制的問(wèn)題，鐵道部雖然不積極，但迫于中央和群眾輿論的壓力，不情愿地搞實(shí)名制試點(diǎn)，卻有意地把實(shí)名制繁瑣化，不認(rèn)真防范實(shí)名后可能出現(xiàn)的問(wèn)題，使這個(gè)好規(guī)定在試點(diǎn)中扭曲，甚至可能會(huì)在扭曲中廢止。　　

其實(shí)這些問(wèn)題之所以產(chǎn)生，主要是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的體制是干部評(píng)價(jià)干部，你不能把大面積的干部都得罪了，否則容易產(chǎn)生“不穩(wěn)定”因素。當(dāng)年赫魯曉夫就是個(gè)例子。可是為了穩(wěn)定而縱容甚至對(duì)一些干部和機(jī)構(gòu)的不作為亂作為默許，也是不行的，當(dāng)年勃列日涅夫就是這樣，結(jié)果為蘇聯(lián)解體做了前期準(zhǔn)備工作。　　

軟不得硬不得，好象沒招了嗎？其實(shí)招還是有的，就是借鑒當(dāng)年毛澤東同志開展的大民主實(shí)踐，讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)干部。當(dāng)然這個(gè)新的實(shí)踐要結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、技術(shù)條件來(lái)考慮如何辦。　　

我們現(xiàn)在不是有網(wǎng)絡(luò)嗎，能不能探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)搞大范圍的群眾滿意度測(cè)評(píng)？我們能不能每年都在全國(guó)范圍內(nèi)搞一次大的滿意度測(cè)評(píng)，利用人民網(wǎng)或其他政府網(wǎng)站，開設(shè)專門的民意調(diào)查欄目，把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各省市自治區(qū)以及各地級(jí)市和縣（市、區(qū)）的名字都放在上面，讓全國(guó)人民自由點(diǎn)擊評(píng)價(jià)。　　

要求所有中華人民共和國(guó)公民，只要年滿18歲的，其身份證號(hào)就是登錄這個(gè)網(wǎng)站的用戶名，自己可以設(shè)定身份保護(hù)密碼，除了監(jiān)管部門外，任何人和機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)查看公民的投票情況。每個(gè)身份證號(hào)，對(duì)每個(gè)地區(qū)、每個(gè)部門只有一次填表評(píng)價(jià)權(quán)。只要有上網(wǎng)的條件，每個(gè)能夠使用網(wǎng)絡(luò)的公民都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)填寫滿意度測(cè)評(píng)表。　　

通過(guò)編制程序來(lái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。統(tǒng)計(jì)結(jié)果出來(lái)后，不滿意度超過(guò)三分之一的，這個(gè)地區(qū)和單位的黨政主要負(fù)責(zé)人降低職級(jí)一年，連續(xù)兩年降低職級(jí)的，就徹底拿下來(lái)。不滿意度超過(guò)二分之一的，馬上立案調(diào)查，確實(shí)有問(wèn)題的交給司法部門處理;確實(shí)因自然條件特別差和自然災(zāi)害導(dǎo)致的，向群眾說(shuō)明情況，給一年改正的機(jī)會(huì)。　　

當(dāng)然連續(xù)三年群眾滿意度最高的干部，就自動(dòng)列入組織用人范圍，由黨委來(lái)考察他，確實(shí)干得好的，立即提拔重用。如果沒有干出什么實(shí)績(jī)，而是通過(guò)不正當(dāng)手段獲取的高滿意度，通過(guò)組織調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了就及時(shí)拿下來(lái)。這也是在干部工作中貫徹群眾路線的一個(gè)好辦法。　　

這個(gè)辦法很簡(jiǎn)單，成本也很低，也不會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩，又能有效地把人民群眾的監(jiān)督體現(xiàn)出來(lái)，切實(shí)解決干部對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)的問(wèn)題。當(dāng)然如果實(shí)施起來(lái)，很多細(xì)節(jié)的東西需要詳細(xì)地考慮。　　

負(fù)面的影響可能也會(huì)有，就是象超女比賽一樣，可能會(huì)有拉票行為，但拉票行為的效果不大，因?yàn)橥镀钡娜藛T范圍極廣，分布也很分散，拉票的成本很大效率很低，估計(jì)開始一兩年會(huì)有些人去試，但失敗的必然結(jié)果會(huì)使他們喪失繼續(xù)拉的意志。　　

那么會(huì)不會(huì)有人通過(guò)編制程序來(lái)自動(dòng)投票呢？由于是由公民個(gè)人通過(guò)填寫自己的身份證號(hào)、輸入密碼、必要時(shí)再隨機(jī)產(chǎn)生識(shí)別碼來(lái)完成一次測(cè)評(píng)，使用程序自動(dòng)完成的可能性就不太。當(dāng)然編制這個(gè)測(cè)評(píng)程序時(shí)，就一定要提前考慮到別有用心的人通過(guò)黑客技術(shù)來(lái)修改測(cè)評(píng)結(jié)果。　　

如果實(shí)行這個(gè)辦法，真正通過(guò)測(cè)評(píng)結(jié)果拿下幾個(gè)地區(qū)幾個(gè)部委的負(fù)責(zé)人，在官場(chǎng)肯定會(huì)引起巨大震動(dòng)，肯定會(huì)使中央的惠民政策真正落到實(shí)處。隨著這個(gè)辦法的深入實(shí)施，過(guò)上三五年，重視民意、改善民生、敬畏群眾的意識(shí)就會(huì)進(jìn)入到我們各級(jí)主要崗位官員的腦子中，全心全意為人民服務(wù)的宗旨才能真正成為干部的自覺行動(dòng)。　　

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