一個城市規(guī)劃設計師眼中超大規(guī)模城市多重弊端
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王婭妮 吳晶晶
光明觀察刊發(fā)時間: 2006-9-21 http://guancha.gmw.cn
新華網北京9月18日電(記者王婭妮、吳晶晶)早晨為了多睡半小時,代價是自己駕車一兩個小時后才能到達辦公室;報紙上滿版是新開盤的樓盤廣告,越來越多的人為了尋找支付得起的房子而住得越來越遠……這些場景,在大城市生活的人都有體會。
北京城市規(guī)劃設計研究院工程師張帆,在此間舉行的2006年中國科協(xié)年會“人居環(huán)境與科學生活”分會場上,指出了超大規(guī)模城市的多重弊端。
弊端一:房價飛漲。“越是中心區(qū)域,越是開發(fā)商們追逐高額利潤的寶地,低收入者被不停地向城市邊緣驅逐。”
弊端二:交通擁堵。“汽車保有量高速增長,盡管一路上漲的油價和各種稅費令人們付出了高昂的代價,但還是有很多人因為買不起城里的房,不得不借助小汽車每天奔波于城郊兩地。”
弊端三:環(huán)境惡化。“夏天,不計其數(shù)的空調機和汽車尾氣管向空氣中噴射著熱氣;冬天,天空是灰色的,空氣中彌漫著煤煙味。”
弊端四:空間擁擠。“城市一天天地長高、變胖,帶給我們的卻是越來越狹小的空間和越來越稀缺的資源。”
弊端五:城市蔓延。“越來越多的山林綠地變成了建設用地,越來越多的農村被‘吃’掉。”
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張帆說,盡管人們對超大城市有諸多抱怨,但沒有人愿意輕易地離開這些城市。大城市的集聚效應讓資源和信息可以最大程度地被人們所利用,讓所有懷揣創(chuàng)業(yè)夢的人不顧一切地來到這里。“人們愿意生活在這里,這是否能證明大城市就是宜居的呢?答案當然不是。當今社會大多數(shù)人衣、食都已經不成問題,而住、行卻越來越成問題。”
專家指出,超大規(guī)模城市產生的問題是資源分配不均、城市規(guī)劃不合理等諸多原因造成的。“超大城市問題很多,也很復雜,單憑規(guī)劃師的力量是不行的。解決大都市問題的前提是必須保持城市的整體活力,在近期經濟發(fā)展與遠期構建和諧社會間尋找平衡點。”張帆說。
有專家認為,為了解決住房問題, 政府應通過保障低端住房市場份額、調整信貸政策、整頓市場秩序等措施實現(xiàn)房地產市場的宏觀調控。
在城市交通方面,專家指出,目前的地鐵和公交車擁擠、線路少或設置不合理、換乘不方便,要發(fā)展公交系統(tǒng),必須大幅度增加公交運力,理順運營網,提高公交運輸工具的安全性、舒適度。在此前提下,適當調整小汽車保有量與出行量的合理關系,減少小汽車的近距離出行和日常通勤出行。
還有專家認為,要加強城鎮(zhèn)體系建設,加快新城、中小城鎮(zhèn)發(fā)展,就近解決農民就業(yè)問題,另一方面要建立公民基本保障體系,滿足失地農民基本生存、醫(yī)療、教育需求。(完)
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