高昱：低質量的FDI要去越南印尼就讓他們去吧

http://finance.sina.com.cn 2006年09月08日 08:52 《商務周刊》雜志
 
    社論

　　低質量的FDI要走就讓他們走吧。中國有越來越成熟的技術工人、越來越自信的工程師和越來越挑剔的消費者，以及越來越強大的本土企業，外資企業如果想在這個世界級的大基地和大市場繼續獲得他們的利潤，就必須拿出些真功夫來

　　□文/高昱

　　最近一條消息應該多少讓各地政府負責招商的官員出點汗。國家商務部公布了全國吸收外商直接投資(FDI)情況，今年1-7月中國實際使用外資金額327.07億美元，同比下降1.16%，這其中下降最多的是日本，該國制造業企業對華直接投資下跌了三成多。日本貿易振興機構剛剛發布的研究數據也顯示，2006年上半年，日本對中國制造業的直接投資實際投入總額為22.44億美元，比去年同期下降了31.4%，出現了近年來少有的降幅。

　　作為連續12年吸收FDI最多的發展中國家和連續3年的世界冠軍，中國自2005年4月開始出現FDI下降的跡象，當月FDI實際使用金額同比大幅下降15.98%，此后幾乎每月都在同比下降，直至12月FDI同比猛增133.3%，商務部公布的數字才多少平息了市場的憂慮：2005年，中國實際使用FDI總額603.25億美元，比2004年僅下降0.5%。

　　但進入2006年后，針對外商招商引資的春天看來真要過去了。日本貿易振興機構認為，導致日本制造業對華直接投資下降的原因很多。其一是中國的成本優勢發生了變化，近年來，中國各地相繼提高了企業職工的最低工資；其二，中國正在考慮調整對外資的優惠政策和措施，外資與中國當地企業競爭的政策優勢逐步消失；其三，增加在日本本土和泰國、越南、印度、巴西、俄羅斯等國家投資的企業增多，在很大程度上分流了投向中國的資金。

　　沒錯，中國正面臨激烈的國際競賽。從印度、巴西、俄羅斯這其他三個“金磚國家”到越南、印尼等落在中國身后的發展中國家，都在調整其國內經濟政策，建立各種特區、開發區、保稅加工區，以更優惠的政策吸引外資。盡管中國依舊是FDI資金流向的首選，但跟此前的一枝獨秀相比，中國傳統的所謂比較優勢正在逐步喪失，別人的選擇也更多了。

　　繞開短期的招商引資困難不說，FDI的停滯乃至衰減，是再正常不過的現象，對中國也并非壞事。說它正常，因為中國前些年過于低廉的勞動力成本和資源、環境成本紛紛上漲，本身是中國經濟發展水平提升、勞動力維權意識提升，以及對土地、水、大氣、能源等資源環境保護觀念提升的結果——畢竟，勞動力、土地、水、大氣、能源都不是無限供應的商品。出于對人本身的尊重、對大自然的敬畏、對后代的負責，以往消耗型的自我資源資本化發展道路都不能再持續下去了，即使因此讓那些冒煙帶血的工廠離開中國，也是值得慶祝的事情。

　　FDI的停滯乃至衰減，對中國的好處也是多方面的。首先，作為一種投資，FDI在中國的生產出口后，中國將出現大額貿易順差，外匯的持續增加迫使央行不斷發行等值貨幣。中國政府已采取一系列措施來收緊銀行貸款，并遏制在基礎設施和新建工廠方面的投資。但貨幣供給的增加對中國已經過熱的經濟和投資，起到的是火上加油的作用。其次，FDI一般會投向利潤率高的部門和地區，所以FDI在很大程度上加劇了中國經濟固有的部門失衡和地區失衡，進一步扭曲資源在部門之間、地區之間、城鄉之間的合理配置，并不利于中國經濟的和諧發展。

　　在這個問題上，我們已經犯了很多錯誤。由于地方對招商引資的過度追求，不惜給予外資超國民待遇，尤其為追逐國外大企業，各地普遍在土地和地方稅費上大手筆減免。這些大企業不僅消耗和占用了大量資源，更重要的是，本地的、民營的、民族的中小企業從一開始就在夾縫中生存，在起點和過程中都面臨不公平的競爭環境，導致區域營商環境失衡——要知道，就像故宮、頤和園只是北京城的點綴，胡同、四合院才是老北京的魂一樣，在商業鏈條中存在大量健康發展的中小企業，才是一個經濟圈的真正活力所在。而外資依賴癥不僅壓制民間企業成長，同時還可能壓制了外商投資本身的質量——如果他們輕易就能攫取走超額利潤，自然不會帶來我們所希望的技術、管理和人才培訓。

　　麻省理工學院的華裔學者黃亞生在《出售中國》一書中針對中國經濟的FDI依賴指出：“在一個競爭遠不夠充分的市場里，經濟主體本應有的潛力被遮蔽了。”低質量的FDI要去越南、印尼就讓他們去吧。中國有越來越成熟的技術工人、越來越自信的工程師和越來越挑剔的消費者，以及越來越強大的本土企業，外資企業如果想在這個世界級的大基地和大市場繼續獲得他們的利潤，就必須拿出些真功夫來。國際知名管理咨詢機構博思艾倫公司最近發布的《工程服務全球化》調查報告顯示，2004年全球用于研發的費用為7500億美元，到2020年將增至1.1萬億美元。通訊、軟件開發與電信業發展最為迅猛，將占全球研發總支出的30%，其后依次為汽車、航天工業和工程供應。報告稱，由于歐美傳統研發基地工程技術人員匱乏，未來15年全球研發向亞洲轉移的投入將增長15倍，由現在的100億—150億美元飆升至2250億美元。該公司對全球186家企業的問卷調查顯示，46%的企業愿意在中國建立新研發基地。中國又在一個新的FDI領域獲得了世界第一，這才是一條真正的好消息——盡管我們同樣也要警惕跨國公司對中國技術力量和研發路徑的壟斷。

    原標題為中國歡迎什么樣的外商投資

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