固政必須治腐   腐敗必然失政

作者：順理風云

2010年3月8日

關鍵詞：固政  治腐

建國60多年，在中國共產黨的領導下，我國經受住了蘇聯解體和東歐劇變的沖擊，經受住了西方“和平演變”和改革開放的考驗，保持了社會穩定，經濟取得了巨大的發展，中國的綜合國力日益增強。但是，我們應該清醒地看到，目前，影響我國政治穩定的主要因素是腐敗問題。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務，不堅決懲治腐敗，建設有中國特色社會主義事業就將遭到失敗，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。因此，固政必須治腐，腐敗必然失政。

（一）

腐敗吞噬生產力發展的成果，阻礙和破壞社會生產力的發展，只有堅決反對腐敗，才能維護社會主義經濟基礎，促進社會生產力的發展。

腐敗是指利用或濫用公共權力為個人謀取私利的行為，其表現是大量出售出租權力來獲得大量工資以外的收入，它是落后生產關系、上層建筑的反映，與代表先進生產力發展要求根本對立。歷史唯物主義認為，生產力是最活躍、最革命的因素，是生產關系和上層建筑變革的原動力，對社會進步和發展起著決定作用。我們黨的一切奮斗，都要始終代表先進生產力的發展要求，集中力量解放和發展社會生產力，否則，就不能保持黨的先進性。改革開放以來特別是黨的十四大以來，我們黨根據我國社會主義初級階段的特點和生產力發展的水平，確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和建立社會主義市場經濟體制，調動了廣大人民群眾的主動性、積極性和創造性，排除一切干擾，極大地推動了社會生產力的發展。但是，從現實生活中所存在的種種腐敗現象來看，雖然表現形式多種多樣，但從根本上講，都是私有制的產物，代表的是封建的貪欲和資產階級的唯利是圖，是剝削階級生產關系和上層建筑的殘余，其危害的最終結果，都是瓦解社會主義經濟基礎，阻礙和破壞社會生產力的發展，完全背離先進生產力代表的要求。

一是腐敗破壞社會主義市場經濟秩序，阻礙社會經濟發展。有的在項目審批、工程承包、土地轉讓、商品購銷等領域中搞賄賂、回扣，結果造成了許多項目的重復建設、工程造價偏高、土地轉讓費偏低、國有企業物資高進低出等等，使國家有限的資源不能合理配置和國有資產大量流失。如北京西客站建設中發生的工程賄賂案，個體戶蘇某與甲方簽訂了實際金額為2000多萬元的閥門供貨合同，在實際履行中，蘇所提供的閥門金額總計只有50萬元，其余都是從各地收購的假冒產品，致使西客站工程建設至今不到5年，幾乎所有閥門都被更換了一遍。蘇為非法牟取巨額利潤向工程有關人員行賄50多萬元，僅一個小小的閥門就道出了西客站工程質量低劣的原因。1999年1月，重慶綦江縣彩虹橋突然整體垮塌，導致40條無辜生命被滔滔江水吞噬，這自然也是由于建筑腐敗所引起的。據新華社報道，近年來，中國每年因建筑工程倒塌事故造成的損失和浪費在1000億元左右，目前，仍有20%的工程沒有達到規定的質量標準。1998年，國家為緩解亞洲金融危機的沖擊，增發1000億元國債用于基礎建設，可見，“豆腐渣”工程剛好抵消了中央增發的國債收入。

二是腐敗破壞現代企業制度的建立和國家涉外經濟管理制度，嚴重損害國家利益。有的腐敗分子與不法分子互相勾結，乘國企改革之機，將國有企業低價賣光或分光、送光；有的將國企的資產轉移出來注冊私營企業或迂回地轉入私營企業；有的將國外、境外中資企業的資產用各種手段轉到自己手中，造成了國有資產數以億計的巨大損失。據統計，我國國有企業的呆死帳及銀行不良資產損失至少在12000億以上，由于決策失誤造成的浪費每年至少在1000億以上。一些腐敗分子利令智昏，出賣經濟和    軍事情報，危害國家經濟安全和軍事安全；有的在引進外資或設備的過程中收受外商賄賂，把國家大量資金拱手送給外商；有的收受走私分子賄賂，掩護走私，如湛江、廈門特大走私案件涉及金額數百億元，給國家造成巨大損失。

三是腐敗影響了勞動者的積極性和創造性。勞動者是生產力發展的最活躍的因素，沒有勞動者的積極努力，生產力的發展就無從談起。腐敗現象的存在雖然屬支流的問題，但在一定程度和一定范圍內，挫傷了人民群眾的生產積極性，如果腐敗問題長期得不到解決，生產力的發展就會受到阻礙。

從另一方面來看，反對和懲治腐敗，能夠促進生產力的發展，并保證經濟建設和改革開放的順利進行。沈陽市用事實證明，反腐敗有助于建設招商引資環境。以前，沈陽由于存在嚴重的腐敗現象，一些部門吃拿卡要，故意增加辦事難度，辦事環節不透明，致使外商投訴案件居高不下，嚴重影響了招商引資工作。所以，歷年利用外資額多在10億元左右徘徊。自從清除了慕綏新、馬向東等一批貪官之后，該市的投資環境大為改觀。2001年，該市利用外資突破了12億元，創歷史最高記錄，比2000年增長了20%。反腐敗是財政挖潛增收的有效途徑，可以幫助數千人下崗職工家庭解決困難。正如朱融基同志在九屆全國人大三次會議結束后，     回答記者提問時所說：“我們所查處的湛江海關案件、廈門海關案件，經過我們重重地打擊走私，我們海關的稅收去年比前年增加了一倍。我們拿這個錢給8400萬低收入者增加了收入”。凡是腐敗現象嚴重的地方、部門和企業，那里的經濟發展即使表面繁榮一時，最終將衰敗下去。例如， 50年代就人均國民生產總值而言，菲律賓在東南亞是名列第二的國家，僅次于日本，可是，在馬科斯及其家族的統治下，菲律賓腐敗盛行，社會日益加劇的貧富不均而陷于長期的動蕩，導致投資環境惡化，國民經濟受到嚴重損害。到80年代中期世界經濟繁榮興旺之際，菲律賓的人均國民生產總值竟出現負增長。由此可見，腐敗現象是經濟和社會進步的大敵。不反腐敗，不僅經濟建設不能順利進行，甚至正常的社會秩序和社會規則都難以得到保證的。所以，反腐敗和改革開放、經濟建設是相互促進的，是對改革開放和經濟建設的最直接服務。我們只有堅定不移地開展反腐敗斗爭，才能維護社會主義經濟基礎，推動社會生產力的發展。

（二）

腐敗現象動搖人們的理想信念，導致精神污染，影響先進文化的發展，只有堅決反對腐敗，才能弘揚先進的社會主義文化，加強社會主義精神文明建設。

腐敗是腐朽沒落思想文化的產物，與代表先進文化的前進方向根本對立。先進文化是人類進步的結晶，又是推動人類社會前進的精神動力和智力支持，它影響人的精神，滲透于社會生活的各個方面。我們黨代表的是健康、科學、向上的、推動社會前進的文化，發展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的大眾的社會主義文化。而腐敗的滋長蔓延，敗壞黨風民風，瓦解人的意志，危害先進文化的建設。從本質上說，腐敗是腐朽沒落的剝削階級思想的反映，代表的是頹廢、愚昧、落后的、阻礙社會前進的文化，體現的是剝削階級世界觀、人生觀和價值觀，它與以馬克思主義為指導的先進文化前進方向完全相悖。同時，腐敗也危害著全社會的社會主義精神文明建設，敗壞社會風氣，干擾先進的社會主義文化的傳播。近年來發生的腐敗案件的一大特色是色情腐敗現象嚴重。2000年被查處的成克杰和胡長清、2001年被查處的原云南省委副書記、省長李嘉廷等官員都栽倒在好色上。據統計，上千例發生在90年代以來的腐敗犯罪案例，在男性貪官污吏的犯罪過程中，竟有九成以上攪和著不干凈的女人。據《北京青年報》報道，領導干部腐敗60%以上都跟“包二奶”有關系，在被查處的貪官中95%的人都有“情婦”。有些不僅“包二奶”、“五奶”、養情婦，甚至墮落到嫖娼狎妓的地步。“五毒書記”張二江除了大肆收受賄賂、非法占有公款公物、違反規定收受禮金、支持庇護賭博外，生活極其腐化墮落。2001年被“雙規”后供述，自己曾同107名婦女發生過不正當關系，并有多次嫖娼行為；張二江還長期包養情婦，購買和接收他人所送淫穢書籍、光碟在家中觀看。查獲其保存的內容淫穢書籍22本、光碟12盤。“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺”。有專家稱，官員的腐敗從婚外性關系開始，這已成為中國官員腐敗的一個定律，就其實質而言是權色交易，而權色交易的落腳點則是一個“錢”字。

先進思想文化弘揚越充分，越能為反腐敗提供精神動力。事實表明，腐敗行為源于腐朽思想文化，一旦腐朽思想文化起了支配作用，就必然產生腐敗。正所謂“物必自腐而后蟲生”。政治上堅定、道德上純潔的人，即使有條件也不搞腐敗，而政治上有問題、道德上不純潔的人，沒有條件也會伺機鉆營搞腐敗。能否擁有先進文化，是否代表其前進方向，決定著一個政黨的興衰。而思想文化陣地，正確的不占領，錯誤的必然占領。古人云：“正氣充盈，邪不能行”。作為黨的干部，只有自覺用先進思想文化武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能有堅強的精神支柱，矢志不渝地無私奉獻，自覺抵御各種誘惑和腐蝕。因此，堅決反對腐敗，是抵制資本主義腐朽思想文化侵蝕的保證，也是保護和促進先進的社會主義文化發展的保證，我們應把反對腐敗和弘揚先進的社會主義文化有機地結合起來，以加強黨的思想建設帶動全社會的社會主義精神文明建設，使我們黨真正成為中國先進文化的代表。

（三）

腐敗現象損害黨同人民群眾的密切聯系，危害人民群眾的根本利益，只有堅決反對腐敗，才能使黨與人民群眾保持血肉聯系，始終代表和維護最廣大人民群眾的根本利益。

“水可載舟，亦可覆舟”。人民群眾是我們黨和國家政權賴以存在的根基。忠實代表最廣大人民的根本利益，是我們黨區別于任何其他政黨的根本標志。而腐敗從實質上說是與廣大人民群眾利益根本對立的，是人民群眾所深惡痛絕的社會“頑癥”。從本質上說，腐敗分子把人民的權力變為謀私的工具，破壞社會主義民主和法制，從根本上危害最廣大人民群眾的利益，歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背。人心向背，是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。政風廉潔，從來是贏得民心，實現政治清明、社會安定繁榮的重要一環。中國歷史上的封建王朝，很多都走了從得到民主興起到失去民心衰亡的這樣一條道路。東歐劇變、蘇聯解體，國民黨在大陸的失敗和在臺灣失去政權，以及印度尼西亞前總統蘇哈托的下臺、秘魯形勢的突變和前總統藤森逗留日本不歸、日本自民黨38年統治局面的終結等等，盡管各自的原因很復雜，但人心向背的變化都是其中很重要的一個原因。

新中國成立后，黨的執政地位以及和平環境，增加了脫離群眾、脫離實際的危險性，也增加了滋生腐敗的危險性。毛澤東倡導學習《甲申三百年祭》，告誡全黨“不當李自成”，并在全國范圍內開展了大規模的“三反”運動，毛澤東批斬共和國第一大貪污案劉青山和張子善的槍聲，在我黨歷史上敲響了30年的警鐘，它有效地遏止了黨內貪污腐敗現象的滋生和蔓延。

蘇共的瓦解、蘇聯的解體，最主要的原因則是作為執政黨的蘇共內部，特別是前蘇聯黨和國家各級領導層中存在的相當普遍的腐敗現象。其失去政權的根本原因之一是蘇聯官僚特權階級盤剝、壓榨人民，國內貧富分化，形成了新的階級對立，失去了人民的擁護，最終失去人心。近年來，普京多次指出，前蘇聯之所以垮臺，與政治腐敗有直接關系。前蘇聯總統戈爾巴喬夫在他的回憶錄中總結蘇聯解體的教訓時也有類似的看法。在蘇聯解體后，俄羅斯出現了一大批爆發戶，其中61%的人是靠將國有企業化為私有，而90%的私有企業老板，是過去社會主義企業的領導人。美國一個專門研究俄羅斯問題的工作小組負責人弗蘭克·奇福德說：“前蘇聯共產黨是唯一一個在他們自己的葬禮上致富的政黨”。劇變后幾年的私有化“改革”證明，最大的贏家不是黑市倒爺，也不是持不同政見者，而是過去蘇聯黨和政府的各級領導成員，是被稱為“同志”的人。他們搖身一變成了今天俄羅斯的新顯貴。蘇聯的廣大人民群眾和黨員在劇變中之所以對政變持冷漠態度，就在于他們對現實太失望了，因為這時的蘇共和蘇聯已經不是他們心目中以及課本上的那個蘇共和蘇聯了。蘇共在擁有20萬左右黨員的時候，建立了蘇維埃政權，在擁有200萬左右黨員的時候，戰勝了希特勒，而在擁有2000萬黨員的時候卻失去了政權。由此可以證明：堡壘最容易從內部攻破。為此，我們應該得到一些警示：共產黨的生命力就在于它和廣大人民群眾的血肉聯系，社會主義政權的力量就在于人民的支持。失去了這些，自然就失去了存在的基礎。

腐敗現象的存在，是與“三個代表”重要思想的要求根本對立的。如果不堅決反對腐敗，我們黨就會變質，就不可能成為“三個代表”，不可能領導人民建設有中國特色的社會主義。任何政黨、任何政治集團都未實現過永遠執政的夙愿，這是歷史現象，但不是歷史規律。馬克思主義政黨執掌統治地位，鞏固其自身執政地位的延續是歷史使命所然。但是，歷史與現實清楚地告訴我們：鞏固執政地位，不遏制消除腐敗問題是沒有出路的。經濟學家黃葦町在《蘇共亡黨十年祭》中得出結論：“只有腐敗能使我們亡黨亡國！”。有位香港人士評論說：“如果說有什么能毀掉中國大陸的改革和現代化建設的話，那就是腐敗！”，有位民主黨派人士在全國政協會議上說：“ 誰能打倒共產黨？誰也不能打倒共產黨！只有共產黨內部腐敗，才能不打自倒！”這決不是危言聳聽，他們說得切中要害。

反腐敗是我們黨和政府在新時期必須跨越的關口。在新世紀，只要黨和政府綜合運用法制、道德、輿論這三把利劍，堅持“三個代表”重要思想，堅定不移地反對腐敗，依靠群眾，狠抓落實，那么，腐敗是可以得到有效預防和遏制的，黨的執政地位則是毫不動搖的。

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