網絡時政文摘（2010-3-1)

年齡造假出洋丑　金牌大國失誠信  官方知情 百般庇護
國民黨兄弟鬩牆　屢戰屢敗吞苦果  派系林立 同室操戈
金融角力激化　中國謀主動不易 中國被美元資產綁架 凸顯處境的尷尬

高危群體流動全國：中國艾滋病性傳播調查
統計更要取信于民 數據背后的大眾質疑 必然會消解政府的威信

錢去哪了？中國教育經費支出17年未達標
兩會反腐新規：嚴禁用權力換學歷

虎視寰球：日對華疑慮乃正常反應

央視元宵晚會：頒的都是安慰與落寞獎
華盛頓郵報：中國有那么可怕嗎？

《薄熙來之歌》熱爆 有彈有讚
價值觀左右搖擺
高技術 換美債

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年齡造假出洋丑　金牌大國失誠信

太陽報

本文重點

    * 官方知情 百般庇護

二千年悉尼奧運的中國女子體操主力選手董芳霄，被國際體操聯合會調查證實參賽年齡造假，中國隊或被褫奪女子體操團體銅牌，中國還須支付調查開支。這件陳年往事將中國體壇的造假黑幕暴露在光天化日之下，奧運選手也造假，丟丑丟到海外，金牌大國的誠信蕩然無存，當事人理應遭處罰，知情庇護的官員更應問責查辦。

據外電報道，董芳霄虛報年齡是在北京奧運期間被發現，身為賽場官員的董芳霄的注冊資料顯示其出生于一九八六年，而她在國際體聯的登記資料卻是一九八三年，董的博客也稱自己屬牛（八五至八六年），后經國際體聯調查發現，董芳霄在參加悉尼奧運會時自稱年滿十七歲，但實際年齡只有十四歲，遠遠低于最低參賽年齡規定的十六歲。

有理由相信，董芳霄年齡造假絕不是單獨的個人行為，選拔運動員進入國家隊的資格審查相當嚴密，逐級把關，年齡造假談何容易，況且董芳霄進國家隊前并不知道自己會參加奧運賽事，一名十來歲的女孩并無理由冒險虛報年齡，而且如果她真要造假，為甚麼不一瞞到底，何必在奧運結束、獎牌到手后改假為真，這豈不是自找麻煩？
官方知情 百般庇護

唯一可以解釋得通的，這是一次見不得光的組織行為，為了奧運獎牌，董芳霄或奉命更改年齡，或獲相關官員默許虛報年齡。事實上，當國際體聯兩年前決定對董芳霄展開調查，國家體操中心等單位顯得相當緊張，對外統一口徑，矢口否認年齡造假，色厲內荏，直到近日國際體聯查實事件真相，中國奧委會官員還是不敢面對事實，僅以「這一決定已是陳年往事」打發媒體。

顯然，體育當局是這次造假事件的幕后策劃者及罪魁禍首，當年國家體操隊的主事官員才是真正的責任人。如果管理單位事先并不知情，與運動員造假毫無瓜葛，官員一身清白，虛報年齡只是董芳霄的個人行為，一人做事一人當，當局何必對這位已退役的體操選手百般呵護，一護到底？

近年中國體壇金牌豐收，但虛報年齡的歪風愈演愈烈，籃球、足球、乒乓球、圍棋相繼淪為「年齡造假」的重災區。中國足協曾因虛報球員年齡而遭亞洲足協處罰；去年少年乒乓球大賽，二百六十名參賽選手中竟有九十人骨齡檢測不合格等。年齡造假既是名利作怪，也與當局的政績觀有關，有些地方為了拿到被稱為體壇GDP的獎牌，不惜包庇、縱容，甚至強迫運動員虛報年齡，偽造身份。

若要人不知，除非己莫為。靠虛報年齡奪得奧運獎牌的董芳霄，事隔十年遭到國際體聯處罰，這是遲到的公正和正義，也為沉迷于「金牌第一」的運動員敲響警鐘，金牌誠可貴，誠信價更高，靠造假得來的金牌，辱身敗名，害國害己，不要也罷。至于事件幕后的責任人士，豈可輕易脫身熘之大吉？假的就是假的，偽裝應當剝去，相信事件總有真相大白的一天。

國民黨兄弟鬩牆　屢戰屢敗吞苦果 

東方日報

本文重點

    * 派系林立 同室操戈

在前天舉行的臺灣立委缺額補選中，民進黨繼一月大勝之后，再將四席中的三席攬入袋中，國民黨勉強保住一席，氣勢再受重挫，骨牌效應將延至年底五都選舉，甚至沖擊二○一二年總統大選。選舉結果表明，國民黨內訌分裂不斷，同室操戈，始終未能走出「自己打敗自己」的怪圈。

在今次補選的桃園、新竹、嘉義和花蓮等四席立委中，除嘉義是傳統綠營地盤外，其他三縣都曾是藍營鐵票區，國民黨僅以六千票的微弱優勢勉強保住花蓮一席，敗選態勢非常明顯。經過此役，雖然朝大野小的政治版圖未變，但藍營的立委席次由原先四分之三降至三分之二，國民黨一黨獨大的格局受到威脅。

國民黨一敗再敗，主要輸在內斗和分裂。在這次補選的桃園和花蓮，藍軍都出現兄弟鬩牆情況，總統兼黨主席的馬英九竟然無法整合藍軍甚至黨內分歧，一次又一次的內訌，讓選民倒盡胃口。在桃園，國民黨候選人與兩名退黨的盟友候選人同室操戈，雖然三人得票總數勝過民進黨候選人綽綽有馀，但終以二千票之差飲恨。離心離德的國民黨就這樣輸在「團結一致的民進黨」腳下。
派系林立 同室操戈

派系林立從來就是國民黨的痼疾，各種地方派系、山頭及政治人物聚集在這家「百年老店」里，往往基于利益，而非理念，因此當選舉觸及利益調整，派系利益與政黨意志沖突時，他們毫不猶豫的選擇維護派系和個人利益。以桃園為例，只要勸退一人，國民黨就能取勝，但當地有影響的藍營大老就是袖手旁觀，置同志死活于不顧，偏要給黨中央難堪。這個紀律鬆弛、認同渙散的政黨，如何喚起選民奮力相挺？恐怕不輸也難。

國民黨執政接近兩年，政績始終不佳，在今次立委補選中，聲望低迷的馬英九竭全力催票，卻催不出藍營支持票，四選區投票率均未超過五成，最低僅為三成六，太低的投票率成為國民黨的另一致命傷。從近幾次選舉來看，藍營支持者較綠營人士理性，國民黨也不像民進黨擁有自己的死忠票源，因此藍營能不能勝選，投票率是重要指標。

國民黨的票源流失，證明馬英九的個人魅力，隨著其對手陳水扁的消失而消退，一舉拿下七百六十五萬票的奇跡已成為歷史，除非執政黨能拿出令選民受惠的作為。事實上，馬英九執政后，對于支持者既沒有兌現承諾，也沒有感恩鼓勵，遑論給予回饋，反而搖身以全民總統自居，立場左右飄移，經常讓支持者感到失望，令支持者政治參與感愈來愈低，與國民黨的疏離感愈來愈高。

由此可見，國民黨和支持者可以共患難，卻不能共享樂。補選投票率低得出奇，以及國民黨未能停損止敗，就是支持者失望與無所依歸的體現。相比民進黨二○○○年贏得大選后，緊接著的立委選舉也以大勝作收，國民黨其實不是輸給對手，而是被自己打敗。

東方日報:金融角力激化　中國謀主動不易

近期兩件事市場解讀恐有偏差，難免造成誤判：一是人行副行長朱民被任命為國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁特別顧問；另一是中國減持美債，卸下美國最大債主頭銜。對前者市場認為增加了中國的話語權，對后者認為中國的美元資產策略回復正常化，究其實，有流于過分理想化的嫌疑。

中國積極在國際經濟事務尋求話語權，在朱民被任命為總裁特別顧問后，中國在世界銀行和ＩＭＦ都有自己人，能夠發聲，但朱民不是像較早前盛傳的出任副總裁，而是總裁「特別顧問」，特別的地方在于既是總裁唯一的、也是臨時闢設的職務，不是常設的職務。作為「受聘」于該組織，他會對總裁發揮影響，但終究是對總裁負責，正如內地專家指出，這同代表中國政府發聲并非同一回事。

以往有顧問遞補晉升副總裁的例子，因此朱民預期有上位副總裁的機會。這種有待過渡情狀，使得朱民在ＩＭＦ地位與林毅夫在世界銀行的實權，不能等量齊觀。同時也不應將朱民的角色，視為發展中國家代言人。朱民無疑會替發展中國家利益說話，但林毅夫被任命為世銀高級副行長兼首席經濟學家，是世銀首度任命發展中國家人士擔此職，而現時ＩＭＦ已有一位巴西籍的副總裁，朱民還在管理層的邊緣。

當然，不應貶低朱民被任命的意義，但恰恰這項任命，暴露了ＩＭＦ有一股勢力暗涌，阻止中國直抵管理核心，取得影響力，更不用說讓中國投票權大幅增加；反而在給中國面子的背后，折射了ＩＭＦ對拉攏中國有急切的需要，因為許多國際經濟事務，沒有中國參與難以成事，當前ＩＭＦ處于需要中國參與，聽教聽話，又不愿給中國投票話事權的矛盾狀態中。

不放大朱民加入ＩＭＦ的作用，同不放大中國減持美元資產，兩者可以在國際匯價角力中找到關聯。中國進取ＩＭＦ話語權，長遠策略考慮是構建國際儲備貨幣，削弱美元一家獨大的格局，從中體現了與阻撓的勢力抗衡的焦點所在。細看數十年國際風云，何處發生挑戰美元地位的事態，何處就不得安寧。中國在爭取構建新型儲備貨幣中，需要一套角力的策略，以免成事不足，敗事有馀遭受傷害。

中國被美元資產綁架，凸顯處境的尷尬。關于中國卸下美債最大債主銜頭的消息，正面的意義就是顯示中國外儲管理正常化，平息內地民意的批評。豈料消息剛出還未唱熱，來自國外的報道，就力揭中國暗度陳倉、聲東擊西，經其他國家或地區金融機構迂迴託管美債，最大債主地位沒有變，一點面子也不給中國留。目的很明顯，就是不容中國逃出被美元資產所綁架的尷尬，即使短暫的紓緩或輿論喘息，人家也不容，中國要謀主動更談何容易。

這情勢顯示一場匯率戰在遣兵布局，開戰在即。美國總統奧巴馬已揭下上位時的溫情面紗，露出了與人民幣爭戰的惡相。未來爭拗可能滲透不同的領域和場合，包括貿易、政治、外交，以及峰會、ＩＭＦ等諸多國際組織，藉此減輕美國政府國內的政治壓力，以及榨取實實在在的利益。看不到這種兆頭，沉浸于國際地位提升、話語權增進的宣揚，只能是盲目的自我麻醉。

高危群體流動全國：中國艾滋病性傳播調查
 
    2008年9月，廣州市疾控中心向當地關注艾滋病的NGO組織拋出一個“特殊”項目：由全球基金贊助，在廣州進行為期3個月的艾滋病高危人群干預，目標是發廊、出租屋等低價性工作者。

　　“聽到項目內容，大家都嚇了一跳，無人敢接茬。”時隔一年多，廣州女青年會副主任社工李含如此向記者描述當時的情景，“一則，大家對性工作者群體的特殊性心存顧慮；再者，以往艾滋病行為干預主要是針對吸毒者，對性工作者的干預是個全新的命題，誰也不知道該怎么做。”

　　然而嚴峻的形勢已不待人猶疑：疾控部門2008年全國監控數字顯示，艾滋病異性性傳播率已達43%~44%，同性性傳播率7%~8%，性傳播總比率超過50%，遠高于注射傳播的39%，首度成為中國艾滋病第一傳播途徑。

　　而其中，有數量龐大、流動性極強的農民工高危群體。2009年，湖北省崇陽縣發現73例艾滋病感染者，其中72人是農民，59人為外出打工期間感染；在甘肅，2009年1月至10月發現的HIV感染者中，農民、農民工和無業人群占總人數的55.41%；而在東莞，至2009年10月底，累計報告2194 例HIV感染病例中，流動人口感染者占總數的91.44%。

　　農民工群體之危險，因為他們對性知識普遍的無知和頻發的高危行為，更因為他們帶著致命病毒在全國流動卻不知應如何保護自己和他人。

　　壓抑的農民工

　　“不許錄音，給錢就跟你聊天。”發廊妹英子對記者說，這個年僅22歲的姑娘在行內已有4年從業經驗。從老家到廣州發廊，她的“入行”是一步到位的。農村老家對性知識的普及教育幾乎為零，以前，小學學歷的英子不僅對艾滋病一無所知，僅有的衛生常識都是由其他發廊姐妹私下“傳授”。

　　在這里，英子的主要客源是退休老人以及在附近打工的農民工。“有工廠的，有建筑工地的，還有做服務的。建筑工比‘工廠仔’來得更頻繁。”

　　有的農民工經常來，熟絡了，也跟英子聊天，聊他們的壓抑。這種壓抑不完全是生理意義的。改革開放30年，珠三角經濟騰飛，仰賴的是無數農民工日以繼夜付出的廉價勞力，他們稱得上是這個社會里工作時間最長、體力上最勞累的人群之一。工廠訂單充足的時候，農民工們固然連休息的時間都很少，但與之相比，他們的休閑活動更少。

　　“下班僅有的娛樂就是看看電視、打打牌。”傍晚，幾個外來工興致勃勃地圍在小士多外看重播的粵語片。城中村的士多店多裝有小電視機，這是吸引附近工余農民工的最有效辦法。

　　“如碰上工廠訂單不足，那就悶得慌了。”在石井倉庫打工的威哥有一子一女，幾年前，夫妻在廣東打工共同進退，雖然艱苦，總算能相互慰藉。孩子出生后，妻子留在河南老家。威哥獨自一人在廣州，開始感到苦悶，生活既勞累無趣，連基本生理需求也受到壓抑。

　　勞累的工作、貧乏的文化娛樂生活，長期與固定性伴侶分離，種種因素使很多農民工傾向于以原始本能——性的釋放來緩解生理和心理上的的雙重壓抑。

　　2007年全國“兩會”上，全國人大代表黃德明大力倡議農民工所在單位應當提供低價或免費的“夫妻房”；國家也通過相關立法，要求用工單位給農民工休探親假，或為家屬探親提供廉價的出租房屋，創造夫妻相聚條件。

　　但這些威哥都不太領情。“即使提供夫妻房，老婆的來回路費難道不花錢。”工資微薄，壓力沉重，他寧愿在附近找個臨時“女朋友”，不然就找小姐，“主要是便宜，一二十元左右就解決問題。”

　　顯然，農民工群體的兩性關系正迅速向多樣化和臨時性演變。對流動人口的相關調查顯示，目前農民工男性對商業性性行為贊成率為 32.8%，女性則21.3%；男性對臨時性性行為贊成率高達45.5%，女性為33.1%。而在已婚農民工當中，41.84%渴望婚外性生活，其中 24.53%已經付諸行動，婚外性行為的對象分別是情人、同事及“小姐”，當中又以情人為多數，占67.05%。

　　性病陰云

　　如果說在注射還是艾滋病傳播主要途徑的時候，防治任務再艱巨，起碼有一定范圍的人群指向以及行之有效的阻斷措施；那么在“風流無罪”的性傳播時代，幾乎沒有徹底的解決辦法。

　　港產片《超級學校霸王》里，來自未來的劉德華對邱淑貞說，“在我們50年后的世界，性生活是犯法的，因為那時艾滋病已經到了失控的程度，政府唯有下令禁欲，直到所有艾滋病人消失為止。”

　　“禁欲當然是不可能的，唯一的辦法只能是提高安全套的使用率。”林鵬表示。然而，性關系正越來越開放和多樣化的農民工群體，以及他們最常光顧的低價性工作者，恰恰是安全套使用率極低的群體。

　　英子長期服用避孕藥，然而避孕藥避得了懷孕，卻避不開千奇百怪的性病。

　　據了解，廣州發廊性工作者中曾患過性病的占66.02%，像英子這樣出現癥狀后繼續有商業性行為的占59.92%。

　　四川省皮膚病性病防治研究所專家、國家高危人群干預專家萬紹平表示：“感染了性病的人，被艾滋病病毒感染的風險會增加5～10倍。”

　　“目前，國內已經陸續發現低價格的暗娼出現艾滋病感染。在不同的地區感染率不一樣，最高的地方甚至高達10%，很多是5%左右，遠遠高于全部性工作者0.1%的感染率。”這是一個何等可怕的數字。

　　在衛生部門的監測結果中，目前國內艾滋病性傳播的高危人群，正是農民工、退休老人、暗娼等低價格性交易相關人群，其中又以數量龐大和流動性極強的農民工群體尤為令人擔憂。

　　流動的病毒

　　在東莞市疾控中心，記者遇到來拿檢查報告的地盤工人李平，他拿到的結果是陽性。

　　“我沒找過‘小姐’……曾經有一個女朋友，在洗浴城工作……”這個30歲左右的瘦削青年壓低聲音，吞吞吐吐地說，并加快腳步向車站走去。走了一段路見到垃圾箱，猶豫一下，把檢驗報告撕碎并揉成一團扔了進去。

　　“為什么把報告扔掉，不留著日后咨詢和治療用？”記者問。李平漲紅著臉答：“不能留，回去被人看到就壞事了，要被開除。施工隊里有我的老鄉，搞不好老家都會知道的。”他告訴記者，在疾控中心做檢查時，留的也不是真實姓名。

　　當問及這樣是否會影響衛生部門隨訪以及他日后的定期檢查時，李平緊張得連連擺手：“不能隨訪。我問過醫生，他說這個病有潛伏期，現在不發病，可以不治療。”他不愿與記者多說，匆匆上了回工地的班車。

　　與那些因賣血、吸毒感染上艾滋病的病人相比，由性傳播染上HIV的感染者更為敏感。通過多個NGO組織和醫院的努力，沒有一個感染者和病人愿意坦然分享自己的故事。從鄉村社會走出來的農民工尤甚，盡管他們行為開放，但在深層觀念里，仍然覺得在外面亂搞男女關系而得的“病”是見不得人的丑事。再加上對社會歧視的擔心，若不到發病的一刻，絕大多數感染者都選擇在檢測時隱匿自己的真實姓名和聯系方式。衛生部門難以對他們進行追蹤和隨訪。

　　“尤其是工地的建筑工人，他們的嫖娼率比工廠工人更高，流動性也更大，很多人都是做完一期工程就走。”林鵬表示。

　　沒有辦法隨訪，就難以提醒他們定期檢查。廣州市第八人民醫院副主任醫師何浩嵐表示：“國家規定，當艾滋病感染者的CD4指標低至200 以下，可以享受免費治療，那個時候大多數人尚未發病，能夠較好地控制病情。但現實卻是很多感染者由于沒有接受定期檢查，直至發病才開始治療，那時CD4已低到100甚至50以下，進入了艾滋病晚期，治療難度非常之大。”

　　而另一方面，感染者在沒有接受隨訪和行為干預的情況下帶著病毒全國流動，既不懂得保護自己，更不知道保護別人，或輕易成為了艾滋病從城鎮向農村傳播的橋梁，或使病毒從高危人群向一般人群擴散。這樣的結果是災難性的。

　　“小姐”的尷尬

　　為了遏制性傳播的蔓延，這幾年，萬紹平帶領著他的高危人群干預人員馬不停蹄地全國到處跑，在夜總會召集“小姐”大談安全套的使用，甚至教她們如何與客人在安全措施上“討價還價”。

　　但對于風險最大的底層性工作者，衛生部門依舊一籌莫展。她們的高流動性、隱蔽性、分散性，使政府專家的介入幾乎成為不可能的任務。“在這種情況下，義工干預的效果會顯著得多。”在女青年會，李含和義工們感到責任重大。

　　義工的身份的確也幫了義工蘇小歡很大忙。

　　第一次踏進小發廊的時候，她知道自己不受歡迎，才把艾滋病防治的傳單拿出來，“小姐”們忙不迭塞回去給她，說，“我們不是干那個的，不需要。”后來去的次數多了，“小姐”們知道她不是來掃黃的，態度才友善起來。

　　蘇小歡每次去發廊和出租屋都會帶上一些小禮物，口紅、絲襪等，她把安全套偷偷夾在傳單和其他禮物里一起送出。“開始很擔心她們會抗拒。”但意外的是，“小姐”們大方地將安全套揀出來，興高采烈說，“這份禮物最好。”

　　有一次外展，蘇小歡帶了100個安全套，不到3分鐘就被搶光了。“這是個好現象，證明她們接受了相關知識后，更愿意使用安全套了。”蘇小歡高興地說。

　　英子對此表示贊同：“我們也愛惜自己的身體啊！”去年她也碰到來做外展的義工，一開始看到艾滋病單張，她感覺受到羞辱，氣憤地把當著義工的面扔了出去。但義工走了后，又忍不住撿回來看。“現在我懂得很多了，隨時都帶著安全套。”她打開包包的搭扣給記者看，“問題是很多時候客人不愿用，如果他們堅持，我也只能答應。”英子無奈地說。

　　2008年9~12月，女青年會的義工團隊共持續干預了發廊和街頭性工作者300多人次，超出了疾控中心預期的10倍；2009年9月，她們又開展了第二期干預，干預人次接近300人。這樣的成效讓李含和義工們非常雀躍。

　　不過，萬紹平卻不太樂觀。“越低端的性交易里，‘小姐’越處于脆弱、被動的位置，她們對男性的要求無法抗拒。我們曾經做過調查，干預低檔的暗娼，安全套使用率只能在原來30%的基礎上再提高15%，達到45%左右，之后再難提高。但經驗表明安全套使用率必須達到80%以上才能對艾滋病起到較好的阻斷的效果。”

　　故此，提高底層性工作者的性保護意識固然具有重要社會意義，但僅從艾滋病防治來說，這樣還遠遠不夠。

　　策略轉變

　　“后來我們轉變策略，嘗試從嫖娼的主體——男性著手進行干預。”萬紹平說。近來，他嘗試在各種各樣的場所接觸這些男性，在建筑工地、技校等地方做健康講座，介紹艾滋病性傳播的危險性，教導他們預防。

　　“從干預效果來看，男性接受干預后，安全套使用的提升率要快得多，因為他們是性關系里使用安全套的主動方，在自主行為上沒有客觀阻礙。”這個理念推廣開來后，今年廣東愛之關懷組織也開始著手對農民工進行干預。他們在中山、東莞等農民工集中的城市開展行動。但阻力同樣很大。

　　“一開始，想進入廠區把工人集中起來進行宣傳干預，但根本沒有一家企業老板答應。”愛之關懷負責人告訴記者。后來，社工只好在道路兩旁設置桌椅擺放宣傳資料，沿路攔著三三兩兩的農民工進行干預。這樣做效率不高，有時大半天下來也干預不了多少人。

　　在對男性的干預中，萬紹平還發現另一個問題：“干預的短期效果很好，但如果不持續干預，比如干預半年后停下來，安全套使用率又會下降。這證明行為干預是一項長期、專業的工作，并不僅是知識普及宣傳這么簡單。”

　　在臨床經驗里，何浩嵐發現，經過這些年的艾滋病知識普及，發生高危性行為的人也不一定對其一無所知，相反部分人對艾滋病很了解，有主動到醫院檢查求診的行為。

　　有一名中年男人，每年都來找何浩嵐開幾次檢查單。“來的時候害怕得不行，但幾個月后，又發生高危行為，又來檢查。”何浩嵐責問他，明知道艾滋病可怕，何不停止高危行為？男人只是賠笑，“一到了那個情景，就忍不住了。”何浩嵐將此歸結為一種普遍存在的僥幸心理。

　　對艾滋病性傳播機率的統計顯示，HIV陽性感染者通過性行為傳播艾滋病的機率是2‰。“這個結果容易令人掉以輕心，所以我經常糾正他們的觀念：對于每個個體來說，每次高危行為的可能性只有兩個，感染，或不感染。這是50%的機率。還有一個更大的誤區是，很多人總在下意識認為得了艾滋病的人肯定都病殃殃的樣子。”

　　總有性傳播感染者悔不當初地說，“他長得白白胖胖、精神奕奕，如何想得到身上帶有致命病毒？”調查顯示，在商業性行為中，不使用安全套的原因，除因“客人不愿意”外，“客人外表無異常”的考慮也占了相當比例。但事實上，在艾滋病5~8年的潛伏期中，沒發病的感染者看上去就是一個正常人。盡管人們不愿意接受，危機往往的確就掩藏在美好的情愛背后。

　　近來，何浩嵐最憂心的是，臨床的女性患者比例正不斷升高。2000年前，第八人民醫院的12間艾滋病房里，女病房只有1~2間，而今女病房已增加到4間。

　　女性感染人數的上升絕對是一個更危險的信號。“從全球看來，一旦艾滋病受感染的男女比例達到1∶1，就到達性傳播的晚期，意味著艾滋病已蔓延至普通家庭，那時即便使用干預手段也再難控制。”萬紹平說，“目前中國的比例是4∶1，我們的路還有很長。”

　　無疑，面對世紀絕癥，我們正面臨一場長期而艱辛的戰斗。（甄靜慧，《南風窗》）

 統計更要取信于民

數據背后的大眾質疑，必然會消解政府的威信

【僑報2月27日中國時評】26日的中國新聞中，有兩條關于中國國家統計局的報道引人注意：一條是統計局發布報告，稱2009年中國70個大中城市的房價上漲幅度僅為1.5%；另一條是被質疑難以反映失業真實情況的登記失業率，有望在2011年被調查失業率取代。

當海外華人都在驚嘆大陸房價的瘋漲時，1.5%這個數字真讓筆者佩服統計局的勇氣——明知道會被大眾質疑還敢硬著頭皮公布。另有房地產界的專家對此表示，該數據總體上可以接受，且“統計數據和居民感受之間總是存在一定差距的。”

但是，沒人解釋統計局自己是否也有矛盾：就在今年1月，也是統計局公布的中國2009年1月到12月房地產運行數據顯示，2009年中國商品房成交價格約為4695元（人民幣，下同）/平方米，比2008年的3882元/平方米上漲近24%。

大陸目前房價之高已是不爭的事實。如果說身處海外的華人和普通大陸民眾只能憑直觀感覺的話，統計局則擁有定量分析、精確計算。但同樣的機構、同樣的數據，發布時間隔了一個月，差異竟然如此之大，這讓民眾怎么相信官方的統計數據？

據說有專家就建議統計局將有關統計方式及不同城市的房價細節公布以打消公眾質疑——雖然公布細節也不一定取信民眾，但總比不作任何解釋要好得多。

其實，隨著近些年關于房價、CPI、GDP等重要統計數據屢次遭到質疑，輿論呼吁統計方法改革和透明化的呼聲已響起多次。尤其是，國家統計局過去發布的就業和失業率數據，曾經被網民戲稱為“被就業”，實際上就是城鎮登記失業率的統計難以反映現實。

認識到了錯誤并加以改正，總算亡羊補牢。畢竟，民眾對官方統計數據的懷疑不是一次兩次而是日積月累形成的，是太多類似“1.5%”又沒有任何解釋才形成的。

中國地域廣大、人口眾多、經濟活躍、差異顯著、政情復雜，應當說統計難度完全可以想象。加之統計端口重迭，對統計數據作解釋何嘗容易？

不過，越是復雜就越應戰勝這種困難和挑戰。有關機構想要讓統計數據重新取信于民，要改正的，絕不僅僅是統計方法。沒有更透明的統計模式、更及時的解疑釋惑，數據背后的大眾質疑，必然會消解政府的威信。

錢去哪了？中國教育經費支出17年未達標
明報   

    中國財政支出忽視教育向來為人詬病，自1993年提出「財政教育經費佔GDP 4%」的目標以來一直未實現，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》昨日公布諮詢稿，明確到2012年，教育經費要達到GDP的4%，距離提出目標之時已經20年。
 
    「財政教育經費」（以下簡稱「教育經費」）大多數是中央及各地政府財政對教育的撥款（見左表），還包括各級政府徵收的用于教育的稅費、企業辦學撥款以及學校收入用于教育的支出。1993年，《中國教育改革和發展綱要》首次提出教育經費佔GDP 4%的目標，2006年「十一五」規劃中再次重申，但近年教育經費與GDP相比仍未達到4%。

    由教育部、財政部、發改委等聯合制訂的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）昨日公布諮詢意見稿，提到2012年這一比例要達到4%。《網要》要求各地制定學生人均經費基本標準和人均財政撥款基本標準，保證教師工資和學生人均經費逐步增長。

    《綱要》還提出，中央會增加對農村、邊遠貧困地區及少數民族地區的扶持；到2020年建成教育信息網絡，城鄉所有學校都可接駁互聯網。

    財政部副部長丁學東昨日在記者會上指出，中國正處在發展關鍵時期，實現教育經費佔4%的目標「難度不小」，會考慮開源節流，加強管理。

    《網要》還提到加強與港澳臺教育界的交流合作，吸引境外名校與內地合作設立教學、培訓、研究機構或項目，擴大學歷學位互認、支持大學師生互換、學分互認和學位互授聯授等。城大副校長林群聲回應稱，雖然現時政策仍是「合作辦學」，相信將來有可能獨立辦學，亦不排除內地著名高校進入香港。
 
    職業訓練局（VTC）專業教育顧問梁任城則稱，去年開始與佛山南海研究開辦設計學院，若進展順利將于2012年定立課程、校舍等發展大綱，但要處理兩地課程質素互認、師資等差異。

兩會反腐新規：嚴禁用權力換學歷

明報  

    今次「兩會」的反腐敗有新意，中共廉政新規定嚴禁官員買賣學歷。

    《法制日報》、法制網等主流媒體早前進行「兩會熱點問題」調查顯示，反腐倡廉位列第一，約佔50%，這令「反腐敗」自2008年以來連續3年成為最受關注的「熱門詞」。
 
    「兩會」前夕，中共中央頒布黨員干部「廉政準則」，顯示中共高層對「反腐敗」話題的視。而中央今次的「廉政準則」新意體現在：嚴禁官員買賣學歷。

    據統計，2009年因涉貪落馬的內地省部級高官共有17人，他們的平均學歷均為碩士以上，如廣東省郵電管理局前副總經濟師劉釗是博士后，他涉嫌挪用公款共計3800萬元人民幣。「高學歷」是貪官仕途晉升的重要依據，多數貪官發史多是先由「學歷腐敗」開始，職務提升后再走向「經濟腐敗」。

    「中國問題學」專家胡星斗教授指出，現時一些官員學歷「水分」比較多，政府部門成為最大的博士、碩士聚集地。內地的教育主要是知識教育，很少有人格教育，一些官員主要以學歷做「敲門磚」，急功近利，根本談不上提高修養。

    據本報記者了解，目前全國省部級高官幾乎全部具有碩士或以上學歷，北京一些著名高校還受到「權力與學位交易」的困擾。有大學領導私下透露，很多領導官員攻讀博士，因工作太忙沒有時間上課，學校就只能給「開綠燈」放行；沒有時間寫論文，學校還要找人代寫；怕論文品質過不了關，學校領導還得向論文答辯組做工作，讓他們開開「綠燈」。

虎視寰球：日對華疑慮乃正常反應
 
本文重點

    * 未必視中國為敵人
    * 戰略摸索各方謹慎

中國國防部新聞發言人日前在回答記者提問時表示，在中日防務關係積極發展的形勢下，日本渲染中國軍事威脅將影響中日安全互信；日美兩國的軍事安排不應針對第三方。雖然這是中日之間的一個傳統難題，但在民主黨執政的鳩山時代出現這一問題，還是讓人覺得有引起重視的必要。

日本防衞省的軍力報告，近年幾乎都把北韓和中國指為日本的潛在軍事威脅。據報道，最近有日本領導人要求討論新的防衞大綱，就如何對抗中國軍事實力增強的問題展開研討，并表示「深化日美同盟是一個很大的命題」。
未必視中國為敵人

坦率地講，中國軍事力量的迅速發展在地區間引起了疑慮乃至一定程度的恐慌，這已是最近幾年的一個既定事實；但由此而斷定有關國家一定視中國為敵人或假想敵，恐怕并不符合現實。

可以被歸入對華存在戰略疑慮的國家和地區，除了日本，主要是東南亞國家，另外就是南韓和印度等。從這個意義上說，整個亞太地區，幾乎沒有國家不對中國的軍力發展表示一定的疑慮，關鍵是中國自己如何看這一問題，中國評估的結果將直接左右中國自己的對外回應。

必須承認，以中國面積之大和發展速度之快，再加上意識形態的特殊性，中國（包括軍力）的快速發展，給全球和地區間的人們造成一定的戰略疑慮和心理恐慌是十分正常的事情。其間，根據國家的不同，有的可能對華充滿敵意，有的則主要是一種相對人性和自然的反應。更重要的是，中國如何回應將在一定程度上決定有關國家對中國軍力崛起的反應。

中美在這一領域的互動和交鋒，人們已經看得很多了。中美的交鋒主要是由于兩國的國家定位，未來必然導致潛在的戰略沖突。但中日關係與中美關係有所不同，中日關係充其量只是兩個地區大國之間的磨合與交鋒，而非爭奪全球主導權。再加上由于中日關係的錯綜複雜，兩國正經歷極其艱難和漫長的民族心理調適過程，因此日本對中國充滿疑慮，本來就是中日關係秩序調適的題中之義。在這方面，冷戰時代遺留下來的美日同盟自然具有潛在遏制中國的作用，但若將美日同盟僅看成遏制中國的產物，顯然有失片面。
戰略摸索各方謹慎

美日同盟在冷戰時代遏制日本軍國主義方面的作用已有目共睹，冷戰結束后，這一同盟實際上是處于謹慎的戰略之中。一九九六年美日同盟經過再定義，雖然增加了針對中國的成分，但實際上還是在摸索中。近年美中日在地區間如何互動，已經愈來愈多地成為關心地區局勢的人所關心的問題，中國在這方面若能既保持警惕，同時又保持大度，對未來與美日的良性互動將有建設性作用。
邱震海

央視元宵晚會：頒的都是安慰與落寞獎
 
騰訊    

    元宵晚會是春晚的“附帶品”，今年的春晚沒有給大眾制造出歡聲笑語與經典之作，或許我們壓根也就未對元宵晚會寄予過厚望。今年的元宵晚會，在節目編排上并無新意，歌功頌德、滿庭皆歡喜向來都是一成不變最大的主題。守著電視看元宵晚會，最大的看點莫過于誰得了春晚的幾等獎，往開了說，關注的無非就是那幾個 “常客”，像今年，無非就是趙本山的小品拿了什么名次，小虎隊、王菲能不能敵得過永不落敗的宋祖英等等一干噱頭。只可惜，因為今年的春晚除了病垢還是病垢，所以一場元宵晚會下來，即使是本山大叔依舊不負眾望拿下一等獎，也難免不落得個掌聲稀疏、落寞狂歡的嫌疑。
 
    今年元宵晚會的背景可謂只有一個色系，那就是大紅大綠到底，連舞蹈與雜技也沒能幸免。所以晚會本身的節目沒有太多說的，歌舞升平嘛，一切照常，可以諒解。

    說一說幾個大獎項的頒發吧。王菲的《傳奇》并沒有帶來“傳奇”的好運，只拿第三多少跟春晚切播現場與錄播帶帶來的負面影響有關聯，所以大眾也未指望獨立特性的王菲會出現在這樣喜慶的現場；小虎隊打敗宋祖英拿一等獎，算是順了民意，當三只已經不再年輕的“老虎”在舞臺上演唱《星光依舊燦爛》時，誰說歲月無痕？想要再聚首，恐怕是一輪虎年了。

    雖然事先有消息稱馮鞏打敗劉謙拿了曲藝類一等獎，但最終還是人氣說了算，劉謙無懸念蟬聯了桂冠。在春晚的魔術表演中因為植入廣告的“露骨”，還有幾個太刻意的“托”，讓春晚后的劉謙一度陷入了與韓寒的口水站中。很慶幸，元宵晚會的大圓桌上，“托”變成了趙本山與李谷一等大牌，但沒再看到廣告的植入，這算不算得吃一塹長一智呢？

    趙本山的小品《捐助》最終還是拿到了一等獎，在一群一等獎的領獎臺上，我們看不清楚趙大叔臉上的表情。差強人意的《捐助》的獲獎，或多或少暗示我們這個獎項只是個安慰獎，一方面的確找不出比《捐助》更優勝的作品，另一方面，央視肯定明白，連續蟬聯12年“小品王”，對本山大叔是一個莫大的鼓舞——寶刀未老，應付春晚舞臺還綽綽有余。更或者，我們是不是可以理解為，春晚還離不開趙本山，趙本山還未到退出之時？之前騰訊娛樂記者獨家專訪本山集團高層，無意中也得知，本山大叔“后春晚時代”的意義是帶紅更多的弟子，以擴大本山傳媒的影響力。這從今年的元宵晚會中再一次可以窺見，小沉陽、王小利與湯潮在臺上唱歌，趙本山只是在臺下鼓鼓掌而已，這已經是本山大叔第二次將元宵晚會的舞臺單獨交給徒弟們了——之于“帶紅更多徒弟”此種理由，明年春晚再見本山大叔，不是件難事。不過，本山大叔今年略有失算，春晚前揚言王小利一定會大紅，現在的結果是有不小的差距，從演唱《美了美了》的站位就不難看出，小沉陽即使是吃 09年的老本，也依然紅過王小利。

    當我們不斷地從朱軍口里聽到“打開大門來辦春晚，春晚要創新來辦”時，心里不禁會納悶，連每年的臺詞都沒怎么變，怎么能有更多的創新要求呢？春晚的主持人是那幾張臉孔，為什么元宵晚會還是這幾張臉孔呢？張澤群甚至連服裝都是春晚那一套現成的，可千萬別跟大眾扯節約二字，6個億的廣告收入都已經是公開了的數據。

    看的是姹紫嫣紅，頒的是求個踏實的安慰獎。借元宵晚會之名，說春晚之實，這樣的晚會，食之無味，卻又聊勝于無。去年還有董卿的口誤引來貽笑大方的噱頭，今年，一切都很了了。或許，了了才是一種常態，尤其是對于元宵晚會這種大氣的晚會，誰又說不是呢？

華盛頓郵報：中國有那么可怕嗎？

中評社    

    華盛頓郵報周日刊登題為“新一輪紅色恐慌，但中國真那么可怕嗎？”的文章，指出中國不是敵人，夸大來自中國的挑戰正如低估其一樣危險。文章摘譯如下：

　　美國經濟舉步蹣跚、政治陷入僵局之際，似乎在華盛頓人們達成一種共識：中國人做得較好。
 
　　新一輪的紅色恐慌說明了美國人當下的集體心理。互聯網上，中國駭客會讀到你的私人電子郵件、刺探商業情報及政府機密；教育方面，中國生產工程師就像制造玩具那么快；軍事力量呢，中國正快速趕上，中國將要部署反艦導彈足以令美國航空母艦官兵身處險境；經濟層面，中國已不再是廉價服裝生產商，而是美國的銀行家；政府管制方面，至少中國有能力建設高速鐵路；能源呢，紅色中國正在發展綠色能源。

　　從前，華盛頓主要擔憂中國軍事威脅，又或為中國成為世界工廠而煩惱，憂心搶走制造業工作機會。然而現在，中國在所有方面，不管是真實的還是想象出來的，均對美國構成競爭。

　　這種想法不僅出現在華盛頓。本月，華盛頓郵報與美國廣播公司的最新民意調查發現，當被問題本世紀將是“美國世紀”還是“中國世紀”，更多美國人選擇了后者。被問及哪個國家將主宰全球經濟，受訪者各半選擇美國或中國，傾向北京將更多影響國際事務。

　　將中國視為美國人各生活層面迫在眉睫的敵人，這更多揭示我們自身而非中國。我們的政治家和權威們熱衷于制造“中國稻草人”旨在安撫國內不安，多于針對中國的成功。

　　這并不是說中國沒有處事正確或我們不從中國學點兒什么。但是，在很大程度上，政治家、活動家和評論家為新一輪“紅色恐慌”推波助瀾，目的是推動其在華府的個別議程。比如，若要復活F-22戰機，還有那個國家比中國更適合援引為未來威脅。

　　美國外交關系委員會的亞洲研究主任伊麗莎白.埃克諾米認為，美國對中國的真實情形并不了解，中國經濟發展確實相當好，然而政治經濟運作也存在問題。我們應該了解中國故事的各層面的細微差別，以令來自中國和美國媒體和政客的炒作不會曲解我們的政策。

　　美國國內的憂慮已經演變為對中國的憂慮。

　政治家和權威們有高估中國實力的趨勢，令中國比其實際情形看起來更加不祥。最近有關中國將在科研方面領先的報道忽視了嚴重問題，即剽竊和偽造成果。中國經濟發展也面臨人口危機，可能未富先老。還有中國水資源短缺。

　　加速前進是值得追求的目標，然而美國不需要靠一個想象出來的恐懼在后面緊追而前進。

　　孫子曰，“不知彼，不知已，每戰必殆。”中國不是敵人，夸大來自中國的挑戰正如低估其一樣危險。

《薄熙來之歌》熱爆 有彈有讚

【明報專訊】近日，一首名為《薄熙來之歌》的視頻在內地網絡迅速竄紅，歌中極力頌揚掀起「打黑風暴」的重慶市委書記薄熙來，網民的評價則褒貶不一。

這首MTV由孟凡曉作詞，李磊作曲并主唱，全長約3分鐘。在MTV中，穿插薄熙來在各種場合的照片，歌詞亦盛讚薄熙來的打黑行動，如：「你的目光像刀劍，閃爍覑寒光；對待邪惡絕不手軟，刺破了腐敗和黑暗。你的名字讓貪官聞風喪膽，『打黑書記』是百姓送您最佳的頭銜。」

讚：打黑贏民意

《薄熙來之歌》的主唱李磊，是一名電單車廠的下崗工人。他對媒體表示，創作這支歌的動機是由于重慶「打黑」已成為內地熱門話題。他與詞作者孟凡曉用約4個月的時間創作了這首歌，李磊自己用三魴架和數碼相機拍攝了這段MTV。

對于這首歌，網絡評論褒貶不一。讚揚者說薄熙來用行動「執政為民」，在「打黑」中體現得淋漓盡致，網絡出現《薄熙來之歌》是民意的折射。也有人支持薄熙來打黑，但卻不支持唱讚歌，因為「薄熙來只是做了他應該做的事情。」

彈：炒作博出名

反對的聲浪同樣高漲。有人痛批孟凡曉和李磊只是為了炒作出名，因為短片片尾打出了「誠招植入性廣告」的字樣，李磊在受訪時也希望自己成為中國的「靚聲阿嬸」。更有人諷刺「中國文人是悲哀的代名詞」。

同時，也有網民猜測這是否另一種形式的「捧殺」。

陰謀論：另類「捧殺」

有人稱「歌頌他打黑本是好事，但作者殊不知功高震主，連最高領導人都沒專門的頌歌，可薄熙來筢獨領風騷。年羹堯怎揦死的？」有人指出，「真正要保護薄熙來，就要盡量低調，那樣薄熙來才不至于受到來自另一面的致命傷害！要防止有的人的不良居心！」

明報特約記者 鍾健

笑罵由我：價值觀左右搖擺

中央領導人與網民對話，強調只有民主才不會出現人亡政息，又說要讓每個公民都享有憲法和法律保障的自由和權利，肯定了民主、自由、人權與法制在內的普世價值。

早前官方媒體大批普世價值，中央領導人的說法似乎在平衡一面倒的左傾。

官方在意識形態上不時出現時左時右、進一步退一步的情況，可能有兩種原因：一是客觀形勢不同，意識形態要配合作出調整；二是主管意識形態的高官與其他領導在思想開放程度上有不同理解。

每當社會關係緊張，各種矛盾尖銳化的時候，意識形態就會趨于收緊，因為放鬆了就容易失控；但當社會相對穩定，大規模動亂較少發生時，意識形態上又會鬆一點。這是從社會安定的角度出發，穩定壓倒一切，思想開放暫時按下不表。

一般情況下，高層也存在不同政治訴求，對社會改革要走多遠，如何分階段按步驟實行，在具體操作上有不同理解。主管意識形態的官員因怕負責任，傾向管控嚴一點；而主管經濟或其他領域的官員相對沒有那麼緊張，故出現不同時期，不同官員有不同說法的怪現象。

中央領導人過去在不同場合都談到普世價值，之后又有官方輿論與他們打對臺，現在舊事重提，雖然避講「普世價值」這四個字，但顯然在其心目中，那也是中國人應該追求的價值觀。
黎民觀

菩提明鏡：高技術 換美債

今年中美關係突起波瀾，引起各方擔憂，但實際上比起過去美國對中國的最惠國待遇一年一審、銀河號事件、中國駐南斯拉夫使館被炸、南海撞機，真是小兒科。有人說，北京要維護中美關係大局，應該不用懷疑，問題是奧巴馬對華政策急轉彎怎麼辦？

以三禪淺見，密切對華關係是奧巴馬的內心主導思想，轉趨強硬則是受到保守勢力壓力和迫于中期選舉的需要。美國過去幾任總統和北京的關係都是「先差后好」，奧巴馬可能是另一個軌跡，即「先好轉差再好」，根本上，良好的中美關係符合美國利益。事實上，奧巴馬的特使、美國常務副國務卿斯坦伯格、白宮國安會亞洲事務高級主任貝德即將訪華，顯示中美關係「斗而不破」的大格局不會變。

華府近日修正，表示中國仍是美債最大持有國，并未被日本取代。有趣的是，早前美國網站稱華府有意以B2隱形轟炸機技術換中國美債一事再掀討論。由美國白人種族論者創辦的美國「特納電臺網」稱，奧巴馬有意將B2的計劃書、雷達隱形涂料以及金屬出售給中國，而中國將減免美國五百億美元的債務。文章指是中方向美方表示愿意用部分美債來換取高技術，奧巴馬有意接受該要求，但遭國防部長蓋茨拒絕。

中國軍事專家幾乎都認為這種可能性不存在，因為B2是美國最尖端、最核心的軍事技術。事實上，有美國智囊專家指，中國早已掌握B2部分技術。不過有白宮新聞辦公室官員稱B2對美國來說已經過時，而中國即使獲取了技術，八年內也造不出隱形轟炸機。

三禪關心的是這項技術值不值五百億美元，中國是否也像臺灣一樣被「宰」。不過，美國若以民用高科技換中國的美債，這絕對是重大突破。
柳三禪

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