向國外派志愿者是國際上一個(gè)通行的做法，到目前為止做得最有影響的是像美國、歐洲、日本、韓國這樣一些國家。正如共青團(tuán)中央青年志愿者工作部部長王雪峰所說：“美國有很著名的和平隊(duì)，日本有‘海外協(xié)力隊(duì)’……中國青年志愿者應(yīng)隨著時(shí)代發(fā)展的潮流有所作為，在國際上應(yīng)該有我們中國青年的身影。”

    目前已成為中國外援項(xiàng)目一部分的海外志愿者服務(wù)計(jì)劃，期待更多的有志于報(bào)效祖國、磨煉自己的青年加入。2006年中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃日前正式啟動(dòng)。據(jù)悉，今年將選派150到200名中國青年志愿者到亞洲、非洲和拉丁美洲國家服務(wù)。其中，首批將于9月底前向老撾派遣13名志愿者，10月底前向埃塞俄比亞派遣60名志愿者。其它項(xiàng)目將于近期確定后，及時(shí)從援外青年志愿者人才庫中確定人員，于年底前派遣。

    援外青年志愿者是指利用國家對(duì)外援助資金，由專門機(jī)構(gòu)選派到發(fā)展中國家，直接為發(fā)展中國家當(dāng)?shù)厝嗣穹?wù)的青年志愿人員。據(jù)了解，援外青年志愿者主要被派往對(duì)中國友好的發(fā)展中國家從事為期半年至2年（一般為1年）的漢語教學(xué)、體育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、土木工程、工業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、綜合培訓(xùn)、社會(huì)發(fā)展等有益于發(fā)展中國家公益事業(yè)發(fā)展的服務(wù)。

    援外青年志愿者工作由團(tuán)中央、商務(wù)部主辦。受商務(wù)部委托，由中國青年志愿者協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)承擔(dān)招募、選派任務(wù)。今年的公開招募選拔工作已經(jīng)展開。根據(jù)規(guī)定，援外青年志愿者需要具備以下基本條件：1、具有中華人民共和國國籍；2、年齡一般在20歲至35歲之間，確屬援外青年志愿服務(wù)工作必需的，年齡可適當(dāng)放寬； 3、身體健康；4、一般具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；5、品行端正，無犯罪、記過處分記錄；6、忠于祖國，樂于奉獻(xiàn)，熱愛志愿服務(wù)事業(yè)，志愿到發(fā)展中國家從事志愿服務(wù)工作。

    援外青年志愿者由派遣單位提供從中國往返受援國的國際旅費(fèi)，基本生活費(fèi)（包括伙食費(fèi)、公雜零用費(fèi)）每人每月200美元，此外還包括服務(wù)期間的人身意外傷害保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。同時(shí)，我駐相關(guān)國家使館經(jīng)商處協(xié)調(diào)接收志愿者的受援國有關(guān)用人單位為志愿者提供免費(fèi)住宿。

    中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃自2002年初正式啟動(dòng)以來，至今已有一百余名志愿者已經(jīng)或正在老撾、緬甸、埃塞俄比亞等國開展志愿服務(wù)。 ──2002年3月29日，中國青年志愿者協(xié)會(huì)面向全國公開招募赴老撾服務(wù)志愿者，李泓霖等5名入選者赴老撾開展了為期6個(gè)月的中英文教學(xué)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的志愿服務(wù)工作，象征著中國的青年志愿者走出國門。 ──2003年1月，團(tuán)上海市委、青年志愿者協(xié)會(huì)申請(qǐng)承辦了“中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃老撾項(xiàng)目”。同時(shí)，團(tuán)深圳市委、青年志愿者協(xié)會(huì)也申請(qǐng)承辦了“中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃緬甸項(xiàng)目”。兩年多來，上海先后派遣了4批35名青年志愿者赴老撾從事中英文、體育、音樂和電腦教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、企業(yè)管理等服務(wù)。 ──2005年是這項(xiàng)工作突破的一年。商務(wù)部把青年志愿者赴國外服務(wù)工作納入了對(duì)外援助的范圍，向國外派遣了60名志愿者到埃塞俄比亞、老撾、緬甸災(zāi)區(qū)開展服務(wù)，到埃塞俄比亞象征著中國青年志愿者首次踏上了非洲大陸……

    作為一項(xiàng)國家的重要戰(zhàn)略支出，中國的對(duì)外援助是以維護(hù)世界和平、維護(hù)我國的根本利益、保障我們國家的安全，提高我國的國際地位和進(jìn)一步營造和平的國際環(huán)境為戰(zhàn)略目標(biāo)，不附帶任何的政治條件，得到了許多國家的廣泛贊譽(yù)和高度評(píng)價(jià)。援外青年志愿者的工作從2005年開始納入了國家援外工作的內(nèi)容，成為了一項(xiàng)國家行動(dòng)。雖然開始得時(shí)間不長，處于起步階段，但是中國青年志愿者援外工作目前已取得良好成效，出現(xiàn)了良好的開端。

    2004年11月商務(wù)部公布了《援外青年志愿者選派和管理的暫行辦法》，把援外青年志愿者這項(xiàng)行動(dòng)以法律的形式確定下來。今年的1月份中國政府發(fā)表了《中國對(duì)非洲的政策文件》其中明確提到了要鼓勵(lì)并引導(dǎo)志愿者赴非洲國家服務(wù)。在今年的4月27日國家主席胡錦濤在訪問非洲的時(shí)候，在尼日利亞的國民議會(huì)發(fā)表了重要演講，其中提到“要鼓勵(lì)中國青年志愿者赴非洲參與建設(shè)事業(yè)”。

    今年的6月22日，溫家寶總理在南非舉行的首屆中國南非商務(wù)合作論壇的開幕式中發(fā)表演講時(shí)，也指出“支持中國青年志愿者來非洲工作。”目前，援外青年志愿者工作已初步建立了一整套的制度。團(tuán)中央和商務(wù)部建立了援外青年志愿者工作的聯(lián)席會(huì)議制度，由雙方的領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

    “中國開展援外青年志愿服務(wù)時(shí)間雖然不長，但開局良好，受到了國際社會(huì)的普遍關(guān)注和受援國的廣泛贊譽(yù)。”共青團(tuán)中央青年志愿者工作部部長、中國援外青年志愿者工作聯(lián)席會(huì)議副主席王雪峰向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者指出。

    2002年5月，共青團(tuán)中央、中國青年志愿者協(xié)會(huì)啟動(dòng)中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃，通過公開招募、自愿報(bào)名、集中派遣的方式，派遣青年志愿者赴老撾等發(fā)展中國家服務(wù)。“開展援外青年志愿服務(wù)，有利于樹立中國負(fù)責(zé)任大國的國際形象，促進(jìn)中外友好與合作。”王雪峰說。志愿精神具有普世的價(jià)值觀，能為不同政治制度、意識(shí)形態(tài)和宗教信仰的國家和人民所接受，向國外派遣志愿者也是很多發(fā)達(dá)國家的普遍做法。

    王雪峰表示：“開展援外志愿服務(wù)，可以在中國人民與世界各國人民之間、在中華文化與世界多民族文化之間架起溝通、交流的橋梁，有利于增進(jìn)民間友好，進(jìn)而為發(fā)展國家關(guān)系服務(wù)；可以宣傳中國和平發(fā)展的理念，傳達(dá)中國青年和人民對(duì)世界的愛心，凸顯中國負(fù)責(zé)任大國的國際形象。”他說：“中國青年志愿者赴海外服務(wù)，完全是無償?shù)模覀儗?duì)外的其他援助一樣，是不附加任何政治條件的，這就是中國與其他國家交往的態(tài)度，說明中國人有感情，有同情心，有責(zé)任感。”

    “援外志愿服務(wù)具有投入少、收益大，方式靈活、受援國易于接受等特點(diǎn)，是區(qū)別于政府間項(xiàng)目合作的嶄新援外項(xiàng)目，豐富拓寬了對(duì)外援助的內(nèi)容和領(lǐng)域，對(duì)于鞏固和加強(qiáng)中國同受援國的友誼具有獨(dú)特的作用。”商務(wù)部對(duì)外援助司副司長、中國援外青年志愿者工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任賽旦霞說。

    同時(shí)，“援外志愿服務(wù)，是中國青年工作同國際接軌的一個(gè)切入點(diǎn)。志愿者走出國門，深入受援國學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等基層單位，與當(dāng)?shù)厝嗣裢浴⑼　⑼ぷ鳎苯訛槠胀ò傩辗?wù)，經(jīng)受了磨煉，豐富了閱歷，結(jié)交了朋友，增長了才干，從而為培養(yǎng)一大批既具有國際眼光，又熱愛祖國、具有良好綜合素質(zhì)的優(yōu)秀青年人才開辟了新途徑。”共青團(tuán)中央青年志愿者工作部副部長郭平說。

    據(jù)了解，我國援外青年志愿服務(wù)工作雖然取得了初步成效，但與我國龐大的人口基數(shù)和人才儲(chǔ)量、與富有經(jīng)驗(yàn)和影響力的國際志愿服務(wù)組織、與眾多發(fā)展中國家的服務(wù)需求相比，在人員規(guī)模、服務(wù)國別、服務(wù)領(lǐng)域等方面，還有巨大的發(fā)展空間。中國青年志愿者在海外的工作和生活中，有不少故事值得其他青年人分享。

    2004年12月26日，東南亞發(fā)生大海嘯。泰國安達(dá)曼海的美麗的珊瑚礁表面在海嘯過后覆蓋了大量的家電、斷墻、鐵板房頂?shù)壤碗s物……包括李彬在內(nèi)的中國志愿者一行18人于2005年2月25日晚抵達(dá)這里，進(jìn)行珊瑚表面的清理和打撈工作。

    來自交通部南海救助局的李彬，是一名工作在救撈一線的潛水救生員。在2005年2月，他成為“中國青年志愿者赴泰國救援服務(wù)隊(duì)”的一員。李彬回憶起當(dāng)時(shí)的場景，仍歷歷在目──“潛水救撈是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的工作，隨時(shí)可能遇到不可預(yù)見的危險(xiǎn)。記得3月5日下午3時(shí)20分，在皮皮島執(zhí)行潛水打撈任務(wù)時(shí)，作業(yè)海域忽然烏云密布，狂風(fēng)暴雨大作，陣風(fēng)達(dá)到七八級(jí)，工作母船‘MANTA QUEEN’號(hào)在風(fēng)浪中突然走錨，并不斷向一側(cè)的礁石靠近，隨時(shí)有觸礁的危險(xiǎn)。

    情急之中，船長來不及通知潛水人員，就突然發(fā)動(dòng)主機(jī)試圖駕船脫離危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)時(shí)我、楊軍華和容超文等六名志愿者正在水下作業(yè)，突然聽到水面發(fā)給我們的緊急出水信號(hào)。正準(zhǔn)備出水的時(shí)候，突然又傳來了雷鳴般的螺旋槳轉(zhuǎn)動(dòng)的聲音，大家都知道噪音在水底傳播很快。此時(shí)如果上升出水，隨時(shí)有被螺旋槳吸進(jìn)去或者擊中的危險(xiǎn)，情況非常危機(jī)。憑借多年的潛水經(jīng)驗(yàn)，我馬上通知隊(duì)友不要上水，而往深水區(qū)域和船舶移動(dòng)的反方向潛游，準(zhǔn)備到達(dá)安全區(qū)域再行上升出水。與此同時(shí)，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和水面保障人員沉著應(yīng)對(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，戰(zhàn)勝了危機(jī)，我們順利渡過了難關(guān)。”

    在短短的十幾天中，中國志愿者的國際援助行動(dòng)感染了船上的每個(gè)泰國船員和在場的其他各國工作人員，他們自覺加入到中國的志愿者行動(dòng)中來。泰方的工作人員在錨錠上寫上“CHINA-THAILAND”（“中國-泰國”），他們說：“這象征著中泰之間的友誼。中國青年志愿者為我們做的工作安達(dá)曼海永遠(yuǎn)不會(huì)忘記！”李彬說：“我覺得我們所做的一切都是非常值得、非常有意義的。”

    王海濱和李彬一樣，同樣是和水有著不解之緣。從今年1月至7月，深圳體工大隊(duì)游泳隊(duì)教練員王海濱以志愿者身份，服務(wù)于緬甸國家游泳協(xié)會(huì)，任總教練一職。很多人都知道，緬甸競技體育實(shí)力，在上世紀(jì)六七十年代在東南亞地區(qū)是很強(qiáng)的。比如在游泳領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)緬甸游泳運(yùn)動(dòng)員的成績?cè)跂|南亞首屈一指，沒有任何國家可以與之抗衡。但由于種種原因，近40年里，緬甸整體競技體育水平停滯不前，緬甸希望我國派遣專家志愿者赴緬甸幫助發(fā)展當(dāng)?shù)氐捏w育，尤其是競技體育，打破近 40年停滯不前的狀況……

    王海濱一去就成為國家隊(duì)主教練。“針對(duì)緬甸運(yùn)動(dòng)員自身特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際情況，我制定了一套完整的、適合當(dāng)?shù)剡\(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練計(jì)劃，與隊(duì)員在同樣艱苦的環(huán)境里共同奮斗，積極努力地工作著。功夫不負(fù)有心人，在5月末進(jìn)行的全緬錦標(biāo)賽上，我的隊(duì)員包攬了全部參賽項(xiàng)目的金牌，并2人3次打破全緬最高記錄。”

    在王海濱服務(wù)期滿要離開緬甸時(shí)，當(dāng)?shù)匾悦吭?500美金包吃住為代價(jià)，希望他繼續(xù)留在緬甸執(zhí)教，王海濱婉言謝絕了。臨行前，體育部長送了王海濱一套將軍制服，隊(duì)員送了王海濱一個(gè)緬甸的名字“郭丁哈”，意思是將軍或者強(qiáng)悍的人。王海濱告訴記者：“我深深地體會(huì)到，海外志愿服務(wù)對(duì)我專業(yè)特長的發(fā)揮、綜合素質(zhì)的提高，有十分積極的作用。因?yàn)槟鞘且粋€(gè)青年人樹立自我信念、展現(xiàn)自我才能、提高自身素質(zhì)的好舞臺(tái)、大舞臺(tái)。”

    馮艾是一個(gè)女孩子，去年8月報(bào)名參加由團(tuán)中央、商務(wù)部共同實(shí)施的中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃，赴埃塞俄比亞從事為期半年的中文教學(xué)志愿服務(wù)。這位復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生的工作主要有兩方面，一是在亞的斯亞貝巴大學(xué)進(jìn)行中文授課，二是受中國大使館的委托，為中埃合資公司以及不同國家駐埃使館的官員和家屬教授中文。

    “我的服務(wù)單位亞的斯亞貝巴大學(xué)是埃塞最好的大學(xué)，以前外語系沒有中文課，我們的到來讓外語系首開中文課。報(bào)名通知貼出不到一周，就有超過200人報(bào)名，除了學(xué)生，也有教師，還有門衛(wèi)、清潔工。最終，在系主任的安排下，我與另外一位志愿者開設(shè)了本科生班、研究生班和教師班。由于各種原因，大學(xué)直到12月中旬才開學(xué)，而再過一個(gè)月我們就要回國了。學(xué)生都在問我：‘你們走了我們?cè)趺崔k？誰來上中文課呢？’系主任也希望我能留下，經(jīng)過認(rèn)真思考，我向團(tuán)中央和商務(wù)部提出將服務(wù)期從半年延長至一年的申請(qǐng)。當(dāng)我把這個(gè)決定告訴學(xué)生時(shí)，他們?nèi)滩蛔g呼起來，爭相和我擁抱。”

    “我光榮，我是中國青年志愿者!”如今，在廣袤的非洲和亞洲的土地上，都有馮艾的同伴的足跡，許多的人、許多的事已經(jīng)成為他們生活中不可分割的一部分…… 中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃是一項(xiàng)傳遞友誼、播撒愛心的事業(yè)。“對(duì)于我們每一個(gè)援外志愿者，這樣的計(jì)劃給每個(gè)人的生活都帶來別樣的東西。”馮艾說：“我相信，每一位參與到中國青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃的年輕人，必將獲得他們生活中從來不曾擁有的新東西。”

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