醫(yī)改,以百姓的名義-------從云南醫(yī)保第一案說起
“《憲法》第四十五條規(guī)定:中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”
昆明市醫(yī)保中心作為行使國家醫(yī)療保障義務的機關,非法行政剝奪我父親的治病權利,逃避醫(yī)療費用的支付,造成侵權傷害的事實----醫(yī)療保障的嚴重缺失,致使生命得不到應有的尊重。云南醫(yī)保第一案,追究的正是行政公權侵權掠奪,昆明市醫(yī)保中心侵犯了憲法賦于公民的治病權利。
訴訟依法要求賠償損失21萬元。其中維權成本1萬元,未辦理醫(yī)保特重病醫(yī)療證的精神傷害、身體傷害的侵權損失10萬元;醫(yī)保支付缺斤少兩,逃避責任賠償10萬元,要求賠償共計21萬元。
原由-------退休職工醫(yī)療保障機制的缺失
醫(yī)改的產物醫(yī)保中心,是亂國害民的醫(yī)改的集中表現(xiàn)。破壞社會主義制度,嚴重違反憲法,侵害公民合法權益,真正的禍國殃民。醫(yī)改前的公費醫(yī)療制度(憲法規(guī)定的社會主義制度的具體表現(xiàn)),國家的醫(yī)療保障體制,在如下的二個方面保護了職工的合法權益:
1、個人支付部分-----個人享受醫(yī)療支配的權力。根據病情,由企業(yè)來履行。在發(fā)生病況需要醫(yī)療治病時,由企業(yè)提供支票(資金的一種形式),以個人支付的方式交給醫(yī)院。在醫(yī)院救治后,實報實銷,達到實際上的“個人支付”。其費用在企業(yè)的職工福利、勞動保護、社會保障的成本科目上開支;(微觀層面)
2、國家投入部分------對醫(yī)院進行財政投入。福利和公益性醫(yī)療建設投入,保證了醫(yī)院較低的收費現(xiàn)實,惠及全社會。這是國家在醫(yī)院方面的有效投入保障了公民的低價治病的福利。(宏觀層面)
通過微觀和宏觀、企業(yè)和國家(醫(yī)院)兩個層面的保障,全體國民的醫(yī)療合法權益得到了有力的保障,看病低廉,促進了公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,醫(yī)療水平得到了很快提高,全民的平均壽命及健康狀況達到了國際較高的水平,充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。企業(yè)及國家共同努力,“看病難、看病貴”的情況根本無從出現(xiàn),醫(yī)風醫(yī)德空前良好。
當時,企業(yè)對職工履行憲法職責,保障職工權益所支付的成本并不高。一般而言是有病才發(fā)生,沒有病就不發(fā)生,特別是采取預防為主,提倡全民健身,“個人支付”部份企業(yè)承擔,所謂有天災無人禍,公民憲法權利得到廣泛尊重。企業(yè)的醫(yī)療負擔比之醫(yī)保之后并不沉重,據陽電職工傳言(未經陽電公司書面證實),醫(yī)保之前,陽電公司200萬元就能保證支付職工的看病所需;而醫(yī)保之后,400萬元交給醫(yī)保中心,職工的權益卻得不到保障。
醫(yī)保實質-----侵權,逃避責任,權力義務不對等,是一場全國范圍內規(guī)模空前的大騙局。
醫(yī)改后,醫(yī)保中心將企業(yè)承擔的職工醫(yī)療保障費用集中收繳,以保險的名目集中起來壟斷使用,企業(yè)的開支渠道和過去沒有什么區(qū)別,統(tǒng)籌基金成了全體職工的互助基金,但支配權已經不在職工和企業(yè)手中。繳納數(shù)額的確定已經不是有病才支出,而是變成企業(yè)的一項固定支出,企業(yè)成本不是減少而是增加了。“打破雞蛋的權力”已經被轉移,醫(yī)療費用職工在醫(yī)院交付的權力,從職工個人收歸到醫(yī)保中心來支付,這本身就是一種行政收權的措施,并且滋生腐敗。公費醫(yī)療制度時醫(yī)療費用由企業(yè)承擔個人支付,是尊重職工的權益,是放權。因為醫(yī)院的收費是在國家宏觀上對醫(yī)院財政支持嚴格控制之下的收費。雖然有其弊端,比如多占便宜,多開藥,但僅局限于個別職工的個人行為,容易發(fā)現(xiàn)和核實;而現(xiàn)在,這些“弊端”及便宜被醫(yī)保中心獨家占有而不容易核實查處,這才是真正滋生了腐敗的溫床-------以職工的名譽支配職工自己醫(yī)療費用的權力腐敗。
打著市場經濟旗號的醫(yī)改,不是市場經濟要求的放權,而是收權的醫(yī)療市場壟斷,覆蓋所謂的“定點”醫(yī)院及藥店,將社會的醫(yī)藥資源全部壟斷。以此同時,國家財政對醫(yī)院的投入卻是越來越少,給政策不給經費,醫(yī)院難以為繼,只能提高收費標準,造成醫(yī)院的亂收費,總體上提高了全社會看病治病的價格,破壞了醫(yī)德醫(yī)風,職業(yè)道德倫喪!“看病難,看病貴”由此而來。
醫(yī)保中心將職工看病個人支付部份,通過企業(yè)及單位從職工個人支配收為醫(yī)保中心支配,本身就已經侵害了職工的權益。不僅如此,又巧立名目,從職工的生活費用中又強勢奪取所謂的“個人支付”費用。要知道,職工工資中并不含有醫(yī)療費用的開支,醫(yī)療費用是由企業(yè)及國家掌握對職工使用的。對于像我父親這樣的上一輩退休職工而只言,工資只是必須的生活費用,無醫(yī)療費用構成。而醫(yī)改后成立的醫(yī)保中心不僅掌控了因病由企業(yè)承擔個人向醫(yī)院支付的醫(yī)療費用,并且變本加厲地又將黑手伸到了職工的飯碗,要他們?yōu)樽约旱闹尾D占生活的費用,而且擠占的比例及程度是那樣的高!這已經不僅僅是侵權了,簡直就是赤裸裸的搶劫!參加搶劫并受益的除了醫(yī)院外,與醫(yī)院相關的藥品經銷商,醫(yī)療設備供應商及流通渠道的各個環(huán)節(jié)等利益集團,都將病人視為吸血的對象。。。。。房改已經侵吞了一次(一次性的),醫(yī)改又來,而且是多次持續(xù)的侵吞,職工微薄的工資收入如何能夠承受病魔及醫(yī)保中心、醫(yī)院和利益集團的多重重壓?
國務院發(fā)展報告稱,醫(yī)改不成功!醫(yī)療改革根本就是倒退,追求經濟效益,醫(yī)院利用優(yōu)勢地位向民索利;醫(yī)保中心權力義務不對等,不僅逃避責任而且伙同利益集團與民爭利,侵害廣大民眾的合法權益,打著市場反市場。醫(yī)療倒退,如何能夠成功?
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