在多年以前,高校食堂是物美價(jià)廉的代名詞。好吧,保守一點(diǎn),限于廚師水平,物美不一定,但肯定能保證價(jià)廉,絕對(duì)比外面市場(chǎng)上的餐飲價(jià)格要低一大截,很多學(xué)生跑出去吃,主要是為了解饞換口味,而不是為了更便宜。
而一些廚藝不錯(cuò)又位于市區(qū)的高校,則聲名遠(yuǎn)播,除了師生還有社會(huì)人士來(lái)蹭飯,供不應(yīng)求,不得不采取飯卡等限制措施。不限制是不合理的,因?yàn)楹芏喔咝J程檬怯袊?guó)家補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼只能專(zhuān)款專(zhuān)用。
多年以后,后勤改革了,情況變化了,近年來(lái)不斷曝出高校食堂的亂象,主要是質(zhì)次價(jià)高,還逼著學(xué)生就餐,嚴(yán)禁外賣(mài)進(jìn)校,乃至引發(fā)商家糾紛、學(xué)生抗議。
如果高校食堂比外賣(mài)還貴,那一定是有問(wèn)題了。在揭開(kāi)謎底之前,先科普一個(gè)餐飲界的常識(shí)。
每一份飯菜,都有其價(jià)格,譬如土豆絲10元,小炒肉15元,肉菜比素菜要貴一些,因?yàn)槿獗炔速F……顧客會(huì)從非常樸素的角度來(lái)分析其成本構(gòu)成。然而,在今天,任何一份飯菜中占比最高的成本,既不是食材,也不是人工,而是房租。
感謝十幾年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)跑步前進(jìn),多項(xiàng)調(diào)查表明,目前餐飲業(yè)房租占比普遍已經(jīng)超過(guò)流水的50%,是絕對(duì)的成本大頭,無(wú)論餐飲業(yè)百?gòu)?qiáng),還是街邊小店,都是如此。
所以素菜和肉菜之間的價(jià)差,只是心理安慰,飯菜貴與賤主要取決于在哪里吃飯,在好點(diǎn)的大飯店,最便宜的素菜也得好幾十,這跟物料成本關(guān)系很小。
多年來(lái),基本食材的價(jià)格變化,遠(yuǎn)比樓市要穩(wěn)定,面粉、雞蛋、豬肉、蔬菜等等。而樓市那是一年上一個(gè)臺(tái)階。近年來(lái)傳導(dǎo)到房租市場(chǎng),也是格外兇猛。
舉一個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子,譬如北京這兩年整治背街小巷,把原先住宅底層和臨建房里的餐飲店全都清理了,然后把菜市場(chǎng)裝修后提升為社區(qū)服務(wù)中心,原先的一部分商戶可能會(huì)回來(lái),還做同樣的生意,但是價(jià)格就不同了。最簡(jiǎn)單譬如賣(mài)煎餅、手抓餅的攤子,面還是那些面,人還是那個(gè)人,但是去年賣(mài)5塊,今年賣(mài)8塊了,這直接提價(jià)60%的漲幅,不是別的,就是租金。
其實(shí)賣(mài)煎餅的也不想提價(jià),老居民區(qū)的承受力是有限的,貴了賣(mài)的就少,多簡(jiǎn)單的道理。他也不是為了多掙錢(qián),能保住過(guò)去的賺頭就不錯(cuò)了,但是新店面房租漲了,一兩平米的小檔口租金過(guò)萬(wàn),那是成倍地漲,不提價(jià)就賠死,干好了利潤(rùn)大頭也得交房租,現(xiàn)在大家都是為房東打工……這就是便民措施的真相。
高校食堂之所以有價(jià)格優(yōu)勢(shì),因?yàn)閲?guó)家有政策,食堂建筑算非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),是免房租免折舊免管理費(fèi)的,稅收也有優(yōu)惠,水電氣按照居民價(jià)格,如果物價(jià)上漲,還會(huì)發(fā)放補(bǔ)貼……這一切措施都是為了保證高校食堂的公益性,規(guī)定學(xué)校不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利。
歷年來(lái)文件很多,譬如(教育部等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見(jiàn) 教發(fā)[2011]7號(hào))等。所以不要誤會(huì)高校食堂是市場(chǎng)行為,它是公益性的,是國(guó)家讓利+補(bǔ)貼的。
這些優(yōu)惠措施等于剝離了普通餐飲業(yè)最大的一塊成本,理論上同等質(zhì)量的飯菜,市場(chǎng)上絕對(duì)做不到比食堂價(jià)格更低。如果發(fā)生了這種現(xiàn)象,一定有貓膩了。
后勤社會(huì)化改革,被簡(jiǎn)化為承包轉(zhuǎn)包,然后漏洞就出現(xiàn)了。可能學(xué)校對(duì)承包商收的承包費(fèi)不高,但是承包商一轉(zhuǎn)手分租,租金就成了天價(jià)。明面上學(xué)校不得盈利,但是承包商一盈利,某些人的腰包就鼓了。后勤部門(mén)或主管校領(lǐng)導(dǎo),就可以巧妙地把國(guó)家優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為個(gè)人補(bǔ)貼。學(xué)生嘛,那就喝西北風(fēng)了。這是一切矛盾糾紛的根源。
社會(huì)化并不全是好事,如今包括中小學(xué)供餐,也紛紛拋棄了自營(yíng)食堂,而轉(zhuǎn)向社會(huì)化承包,同樣也是亂象叢生,24元的高價(jià)午餐,還是爛西紅柿。供餐價(jià)格更高了,質(zhì)量卻沒(méi)有底線了。
規(guī)模較小的中小學(xué)社會(huì)化供餐,可以理解,畢竟巴掌大的校園不好開(kāi)設(shè)食堂。但是高校都有專(zhuān)門(mén)的建筑,免費(fèi)的空間,優(yōu)惠的政策,到位的補(bǔ)貼,聘些廚師就能做出價(jià)廉物美的飯菜,為什么非要社會(huì)化改革?是不是麻煩少,油水多?自己干不能盈利,于是借殼牟利?有時(shí)候下手太狠,還不許學(xué)生用腳投票,沖突糾紛就出現(xiàn)了。
只有一個(gè)結(jié)論:尋租比房租更加兇猛。
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