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霧霾又來,這場噩夢何時才能終結?

開心果 · 2018-11-14 · 來源:一顆土逗
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  自2018年11月12日起,北京的霧霾天氣持續發展。到了11月14日,空氣達到重度污染,PM2.5數值直飚280ug/m³。在2017年,北方上空尚見一片湛藍,以至于人們幾乎要忘卻了霧霾之痛,可今年入冬,它又卷土重來了。

  在去年,相關部門的確在治理霧霾方面下定了決心,令帝都周邊的污染產業搬遷、停產、整頓,在民間,人們用煤、用車也嚴格限制。但今年,一些工廠又開始回遷,或許正是它們,在重新制造霧霾污染。

  前幾年,霧霾制造的那種無處可逃的焦慮,又再度縈繞在城市的人群中。這幾日,微信朋友圈里那些身處帝都的童鞋們,又紛紛曬起了霧霾。人們打開了空氣凈化器,依然頂不住難熬的咽喉不爽。

  一年一年過去,人們為何總是難以擺脫空氣污染的噩夢?空氣壞了又好,好了又壞,真正痛苦的人是誰?

  集體吐糟霧霾折射中產階級的焦慮

  中國的環境污染問題,遠遠不只是和霧霾有關的空氣污染。土壤的重金屬污染、江河湖海的水污染、地下水污染,個個都觸目驚心,但確實沒有哪一種環境污染問題,能夠像霧霾這樣,獲得如此眾多而持續的關注。

  霧霾是一種神奇的物質。相對于水體污染和固體廢物污染,霧霾是彌散的,四處流動的,影響范圍之廣,是其他污染物不能相比的。當土壤污染了,中產階級可以高價購買生態有機農產品;河流和地下水污染了,中產階級可以購買純凈水。更別說特權階層還有特供渠道。但在現有的技術條件下,空氣作為一種公共資源,還無法明晰產權,私有化給個人,“特供”新鮮空氣還尚未發展成為一個產業。

  因此,霧霾面前,大致還能做到人人平等。正是由于霧霾的這些特征,它的存在已經深深地影響到城市中產階級的生活,而掌握著一定話語權的中產階級讓霧霾輕易地成為了一個公共議題。

  不過,這里說的只是大致的平等,實際上在霧霾面前,有錢人和窮人還是不平等的,有錢人以及白領階層可以躲在裝著空氣凈化器的房間里,底層工農卻仍然要暴露在有毒的空氣中,繼續“霾”頭苦干。對于那些常年在井下挖煤的煤礦工人、那些整天忙活在建筑工地上的農民工,哪一個不是處在更加惡劣的工作環境中的?這一口霧霾,又算得了什么?可誰又會關心他們的健康呢?這幾年里,霧霾能夠成為一個如此火熱的公共議題,其背后也隱含著階級的含義。霧霾就像一把尺子,能夠衡量生命的高低貴賤。

  霧霾背后的城鄉和區域不平等

昂貴有機蔬菜備受追捧,圖為超市whole foods一角

  要說霧霾的嚴重程度,筆者的老家河北要比bj更嚴重。bj作為首都,是精英階層的聚集地,他們對于生活品質的要求頗高。bj的經濟已經高度發達,也有足夠的財力投入治理環境問題。而環繞bj的河北,在產業結構和經濟發展水平上,要比bj落后幾個層級。如果說bj已經是第一世界,河北卻還處在第三世界。特別是河北的承德、張家口、保定等首都周邊地區,為了保障bj的水源和生態安全,被列入生態保護區,限制開發,這造成當地經濟發展的落后,形成了所謂的“環首都貧困帶”。

  bj與河北的關系,是嚴重不對等的。河北的首要職能就是竭盡全力拱衛京師、服務京師。例如,河北原本就干旱缺水,卻還要優先保障首都的水源供應。作為回報,河北得以優先承接bj的經濟輻射。在籌備2008年奧運會期間,bj大規模治理環境污染,進行產業轉型升級,鋼鐵、化工這些污染嚴重的產業向外搬遷,經濟落后的河北幾乎照單全收。

  如今,鋼鐵、水泥、玻璃、石油化工、火力發電、制藥、皮革這些污染環境的產業,恰恰成為河北的優勢產業。僅以鋼鐵產業為例,河北鋼鐵產能約占全國的四分之一。河北成了全球最大的鋼鐵生產基地,也因此成為舉世聞名的霧霾大省。

  河北不是不知道這些產業會污染環境,但是,經濟要發展,人口要就業,沒有多少選擇的余地。據統計,河北鋼鐵行業直接從業人員近百萬人,間接從業人員多達三四百萬。bj人不愿意去做的工作,總會有人不得不去做。哪個地方都想產業升級發展高科技產業和現代服務業,但不是誰都有這個能力。何況這些污染嚴重的工業也是產業鏈條中的重要環節,總是要有地方去搞,不在河北,就要轉移到其他更偏遠落后的省份。

  很簡單的一個例子,bj大規模的城市建設,自然離不開鋼筋水泥,而鋼鐵水泥都是重污染產業,bj自己不會生產鋼筋水泥,河北距離bj最近,理所當然地就扮演了廉價建筑資料供應基地的角色。

  這樣的模式我們并不陌生。在國際分工體系中,發達國家把污染產業轉移到發展中國家;在國內分工體系中,發達地區把污染產業轉移到欠發達地區。這就是市場經濟條件下產業梯度轉移的客觀規律,但這絕不是因為什么比較優勢,就像農民工并不是天然就擅長做又苦又累的工作。

  在環境問題上,還體現出城鄉之間的等級關系。為了給城市居民創造更好的生存環境,污染企業逐漸由城市向農村轉移。在河北省會石家莊,原先集中在城市中心區的大型的制藥廠、化工廠,現在都已經搬向了地處郊區的工業開發區。隨之而來的是城市開發區規模的急劇擴大,大量優質農田被毀,以及郊區環境的嚴重惡化。

  城區的環保標準高,環保執法嚴格,一些環保不達標的小型的化工企業,就向偏遠的農村搬遷。在我的老家,這些年陸續建立幾家小化工廠,每天排放著濃厚的黃煙,方圓幾公里都能聞到嗆鼻的味道。村里很多人都患癌癥去世了,環境污染極有可能就是導致癌癥的一個重要因素。也有村民進行過環保舉報,但在環保部門罰款之后,工廠照開不誤。這里面除了大大小小的官員個人的利益外,也有地方政府的政績考慮——環保部門也希望可持續地罰款。只有在國慶閱兵、APEC期間,在強大的政治壓力下,環保部門才會強力叫停所有污染企業,村里人才能享受幾天好空氣,而這都是沾bj的光。

諷刺性的APEC藍  圖片來源:visiontimes

  這些年,bj人抱怨河北的污染太嚴重,把污染物傳播到了bj。河北因此承受了很大壓力,政府開始大力度治理污染,關停污染企業,河北的經濟增長指標因此滑落全國倒數幾位。2016年底,河北省會石家莊pm2.5指數持續爆表,自那以后,在巨大的社會輿論壓力和政績考核壓力下,政府出臺緊急舉措,全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業全部停產;凡是不能穩定達標排放的企業一律停工,非民用燃煤設施一律停用;全市所有露天礦山、采砂、石材加工、砂石料加工等行業全部停工停產;市區全天24小時單雙號限行。盡管有這樣壯士斷腕般的悲壯之舉,但霧霾并沒有立即消除,反而導致大量的人口失業。

  工人和農民當然也同樣期待藍天白云和清潔的空氣,在霧霾天氣中,相對于城市的白領階層,工人和農民受到健康傷害肯定會更加嚴重,但對他們來說,通過關停企業來治理霧霾,與霧霾一同遠去的,卻還有就業崗位。霧霾尚可忍受,失業的壓力卻是難以承受的。這成為了“背鍋俠”河北省難以破解的難題。

  環境污染與經濟危機一體兩面:都是資本惹的禍

  單純從技術上考慮,科技發展到今天,廢水廢氣其實都可以很好地進行治理了,但這必然要添置環保設備,以及日常運行維護,從而大幅度地提高生產的成本。如此一來卻會影響資本家的利潤。

  資本家只關心利潤最大化。一旦環保標準提高,政府嚴格執法,企業生產經營成本勢必提高,資本家的利潤受到擠壓,資本就會轉移到更加落后的地方去,在那里,生存的壓力是第一性的,環境保護的意識往往缺失,地方政府渴望資本前來剝削;在那里,資本可以繼續肆無忌憚地采用最原始的方式進行開發,以犧牲環境來降低成本,增加利潤。

  保障就業與保護環境似乎不可兼得,人們要么忍受有毒的空氣,要么就面臨失業。但是,這種困境的形成,歸根結底是由目前的發展模式造成的。這種發展模式下,資本起著主導作用,一切制度安排都圍繞資本來運作,經濟增長的最終目的不是滿足人們的生活需求,而是為了實現資本的增值,也就是資本家的利潤。

  資本家只關心利潤,官員們只關心政績;老板們拿了錢可以走人,官員們獲得了政績可以升遷。而對于地方居民來說,資本在的時候,不但被資本家剝削,還不得不承受著環境污染的代價,每天呼吸著有毒的空氣;資本離開的時候,留下的是一個千瘡百孔的環境,還要面臨失業的風險。

河北重工業 圖片來源:界面

  在這種發展模式下,環境危機只是全面系統性危機的表現之一,除此之外更有生產相對過剩的經濟危機。過去這兩年國家鐵腕治霾,不僅跟中產階級的輿論壓力有關,也跟去產能緊密結合在一起。今天的中國,工業的產能過剩問題也已經非常嚴重了,即便不是因為環境問題而關停企業,生產過剩所導致的企業開工不足、工人失業的問題也同樣不可避免。產業轉型升級所創造的新的就業崗位,很難吸納傳統的勞動力人口。在現有的發展模式下,落后產業恰恰是底層工人和農民最主要的就業渠道。

  因此,在現有的發展邏輯中,是不可能同時解決經濟增長、促進就業和環境保護的問題。要同時解決上述問題,只能進行系統性的改革,徹底轉變發展理念和發展方式,進而轉變生產和生活方式。社會主義的經濟增長離不開資本,但資本也只是作為一種生產要素存在,而不是一種生產關系。社會主義國家,應該是全體社會成員控制資本、利用資本來為社會服務,而不是反過來,讓資本控制和奴役大多數社會成員。

  只有這樣,人民群眾才能掌握發展的主導權,發展才能回歸本質。發展是為了改善民生,而不是為了資本的積累。只有在這種狀態下,就業、經濟增長、環境保護等各種目標才可以統籌協調起來。到了那一日,霧霾的噩夢,以及治理霧霾帶來的副作用,才會一并終結。

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