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北京房租大漲的邏輯

塞冬 · 2018-08-17 · 來源:黔財有話說
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望政策制定者能將拆違和提升住房供給切實相結合,從多方面提供滿足各層次勞動者的居住空間,讓北京的產業規模和住房規模相匹配,建設一個更加宜居的北京。

  最近身邊許多人都在討論北京房租大漲,15%算良心,25%也不少見。雖然大家早已習慣北京房租的年年上漲,但今年漲得格外厲害,讓許多人感到不解。

  昨天一位師弟問塞冬這是怎么回事,為什么房租的漲幅明顯超過了工資漲幅。

  這位師弟是top2大學商學院畢業,畢業沒兩年,收入還不算太高,房租上漲對他的生活帶來了不小壓力。

  許多人都認為,是以自如為代表的中介壟斷了房源。最近,網上有大量中介輪番哄抬房租、漲幅讓房東都感到詫異的案例。

  塞冬認為,不惜代價爭奪房源的中介是房租上漲的原因之一。

  互聯網化的中介巨頭,其自我認為的估值邏輯,早已不是簡單的線下交易搭橋,而是將自己看做連接住房與消費者的信息橋梁。而任何一個這樣的“信息橋梁”,要想獲得高估值,都必須有近乎壟斷的極高市占率。

  不只是搶房源。甚至在2018年的北京互聯網招聘市場上,中介公司也前所未有的成為一個重要角色。

  但是,無論怎樣“譴責”惡意抬價的中介,我們看待任何價格問題時,都需要首先看看基本面——也就是供需。

  而在供需方面,就不能不提近兩年北京人民都能感受到、與“疏解非首都功能”相配套的——“拆違”。

  從2016年開始,北京開始了史上未有的拆違行動,執行力之強是塞冬以前沒見過的。

  人防空間群租地下室、城中村加蓋、集體用地的“工業大院”...一個個以前拆不動的硬骨頭,如今都被雷厲風行地迅速拆掉:

  2015年的拆違任務是1500萬平米

  2016年拆違完成量是2979萬平米

  2017年的計劃是4000萬平米,實際完成是5985萬平米

  《北京2017年拆除違法建設5985萬平方米》

  http://beijing.qianlong.com/2018/0209/2389198.shtml

  2018年的拆違計劃也是4000萬平米,前4個月就完成了1640萬平米,照此速度,今年達到去年的數量應該是不難的。

  《北京:前4個月拆違逾1640萬平方米 完成全年計劃41%》

  http://www.xinhuanet.com/2017-05/17/c_1120989823.htm

  對面積稍微有點概念的人,看到這個數字的第一反應通常會是——不可能吧,怎么能有那么多?

  6000萬平米建筑面積,按2的容積率就是要拆30平方公里的違章建筑——相當于8個清華大學的占地面積。

  每年拆掉蓋滿8個清華面積的違章建筑,有點超出塞冬的想象力。

  要知道,北京國有土地上的所有房屋的總建筑面積也就8.82億平方米,其中住宅是4.76億平方米。

  《北京統計年鑒2014》,2014年后此項數據缺失

  http://tjj.beijing.gov.cn/nj/main/2014_tjnj/content/mV151_0814.htm

  當然了,大部分違建都不在國有土地而是在村鎮集體土地上。

  這里的意思是——6000萬 vs 8.82億,北京現在每年要拆掉相當于全市城市房屋總建筑面積1/14的各類違章建筑。

  而根據北京統計年鑒2017,北京2016年竣工的所有房屋,包括城鎮和農村、包括住宅和非住宅,全算上,也不過3594萬平米。

  也就是說,每年拆的空間(5985萬平)比建設的空間(3594萬平)多,社會總空間是在凈減少的。

  這和北京“減量發展”的法定總體規劃是相適應的。

  《北京城市總體規劃2016-2035》

  http://zhengwu.beijing.gov.cn/gh/dt/t1494703.htm

  到2020年城鄉建設用地規模由現狀2921平方公里減到2860平方公里左右,到2035年減到2760平方公里左右。

  重點實施集體建設用地減量,大力推進農村集體工礦用地整治,積極穩妥推進農村居民點整理。

  通過騰退整治,實現既有違法建設清零。

  城六區常住人口在2014年基礎上每年降低2—3個百分點,爭取到2020年下降約15個百分點。

  一年拆除6000萬平米,為了確認這個數字的規模沒有問題,也為了更形象的感受拆違行動的力度和規模,塞冬截取了一些衛星圖(谷歌地球pro):

  這是西南5環到西南6環之間的一片村子+郊區工廠/物流基地,屬于大興區。可以看到,大面積的彩鋼頂棚很顯眼。

  黃色直線全長7.4公里,右下角是占地面積約4平方公里的清華大學主校區,同比例尺作為對比。

  注意左上角,此衛星圖的時間是2017年5月9日。

  一年之后的2018年5月6日,所有彩鋼屋頂都沒了。

  可以和上圖進行對比(點擊圖片滑動對比更清楚),參考一下清華的面積,毛估一下拆除面積——這只是北京市小小的一角。

  再來看看其他地方,這是南4環-南5環之間2017年5月的衛星圖(豐臺大興交界),比例尺和上面的一樣,就不再畫上清華了,直觀點可以參考那條3.5公里長的南苑機場跑道。

  一年后的2018年5月:

  東北五環邊上(朝陽區),一個占地面積比清華大學略小一點點的城中村,在一年之內拆完,如下面兩張圖所示:

  下面是北苑東面的一片村子(朝陽區),從2016年5月到2018年5月的變化如下,黃線的長度是1公里。

  城市副中心通州區,黃線長度為4公里,仍然是2017.5 vs 2018.5:

  東南5環-6環之間(朝陽通州交界處),2017.5->2018.5,彩鋼屋頂的集體消失,黃色線長度為1公里:

  北5.5環,回龍觀以北,沙河以南(昌平區),大量彩色屋頂的消失。

  ps:第二章圖右下角里為北大燕園主校區同比例尺對比。

  在全國絕大多數城市,對違建、城中村、城郊工業大院的拆除,通常意味著騰出更多可以出讓的土地,能修建容積率更高的住宅、寫字樓、商業樓,大多數情況下會帶來產業和生活空間的增加,也會帶來土地出讓金的大增。

  北京則不同——北京拆除城中村、拆除郊區工業大院后,大部分情況下并不是為了賣地,而是“留白增綠”。城中村拆除后,會使用一小部分面積建設回遷房,部分地區可能會配套一個鄉鎮入股的產業園,但大部分土地會空置(留白)、增綠(種樹)。

  這樣的拆遷,從財政上是凈支出。

  2018年計劃拆違4000萬平米,根據之前的毛估,占地面積是20平方公里。被用于留白增綠的面積為16平方公里。

  《北京:2018年計劃拆違4000萬平方米還綠1600公頃》

  http://www.xinhuanet.com/2018-01/24/c_1122310055.htm

  新華社北京1月24日電(記者烏夢達、季小波)記者24日從北京市兩會上了解到,北京2018年將拆除違法建設4000萬平方米以上,確保新生違法建設零增長。同時,還首次明確拆違騰退土地“還綠”目標,計劃實施拆后土地還綠1600公頃。

  以著名的“京藏高速楔形地塊”為例,該地塊位于清華北大學院路和鳥巢水立方之間,屬于房價10萬一平米的黃金地段。這里在拆除前,是一片規模巨大的城中村+家具城,居住著10萬外來人口。

  東升鄉相關負責人介紹,該地區共有273個院,每個院落均為村民自建房屋,違章建房泛濫。常住本地人口僅2056人,外來人口達10萬人。最寬主干道僅4米寬,樓內無消防設施和消防通道,樓房間距不足一米,電線私搭亂搭,在治安、消防、食品安全等方面產生眾多安全隱患。

  該地塊拆除后,除了部分用于建設回遷房和中關村東升科技園三期以外,一個重要的用途就是——建設大面積綠地,成為北京的“通風走廊”。

  項目還將建成面積達106公頃的本市首個楔形景觀綠地,改善地區生態環境面貌。到2018年,這條楔形綠地就可以為北京市“通風”了。

  《北京海淀最大棚戶區拆遷建綠地為京城“通風”》

  http://www.xinhuanet.com/politics/2015-12/18/c_128543084.htm

  再以曾經容納過5萬+外來人口“唐家嶺村”為例,在2010年被拆,現在已是“中關村森林公園”的一部分。

  雖然拆違年年都有,北京每年都有城中村被改造,但如前文所說,近兩年的拆違力度是前所未有的:

  2015-2017年,每年實際完成的拆違任務年年翻倍:

  1500萬->3000萬->6000萬

  上面大多數的衛星對比圖,都是發生在過去一年里的事情北京在過去一年的拆違量相當于過去好幾年的總合,而今年仍將繼續保持這個力度。

  因此,塞冬認為,關于今年北京的房租暴漲,尋求壟斷的中介是個重要因素,但可能并不是最重要的。

  最重要原因可能是每年拆掉相當于全市城市房屋建筑面積1/14以上的違建。

  一個個可以用“平方公里”作為計量單位的違建區域被集中拆掉,哪怕其中只有一部分曾用于居住用途,也是對北京居住空間供給的巨大減量。

  違法居住空間拆了,就只能選擇樓房群租,樓房群租需求多了,就會打破單間出租供需的平衡,而單間供需的失衡,就會繼續打破整套供需的失衡。

  底層供給的快速縮減,在一定程度上會逼走只能承受得了城中村和工業大院群租的人口,同時也會將需求上移,層層向上打破原有的供需平衡:

  2016年,北京市公共汽車共運輸36.9億人次,軌道交通36.6億人次。

  2017年,這兩個數字分別變為33.3億人次和37.8億人次。

  一年里,公交+地鐵,公共交通總人次下降了3.3%。

  考慮到新增地鐵線路(可能還有共享單車)對公交的替代作用,以及地鐵人均距離更長。實際的公共交通運輸周轉量可能沒有下降3.3%那么多,但應該也是微降,和北京常住人口微降的官方統計相吻合。

  《2017年末北京常住人口2170.7萬人 比上年末減少2.2萬人》

  http://www.xinhuanet.com/2018-02/27/c_1122461804.htm

  但是,需求端常住人口一點點的微降,遠遠抵不過一年6000萬平米的實際拆除量帶來的供給端居住空間降低速度。

  包括2018年在內,未來幾年,拆違任務量預計都會不亞于2017年,哪怕是北京的城六區,等待拆遷的違法建筑也有很多。遠郊區的違法建筑可能比納入統計的合法建筑還要多。

  下圖:東5環-東6環之間,哪怕是主城區邊緣的近郊區,也仍然存在大量的集體土地彩鋼屋頂。

  “減量發展”是北京未來的主題。如前文所說,北京市的2035年總體規劃里,已經定下了未來建設用地減量、拆除全部既有違法建筑的總體規劃。

  上月末才發布的行動計劃里,第二個大點就是構建推動減量發展的體制機制”

  《北京市關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》

  http://zhengce.beijing.gov.cn/library/192/33/50/438650/1559670/index.html

  一方面是拆除違法建筑,另一方面,在合法的住宅供給上,下降趨勢也是明顯的(北京市統計年鑒):

  下圖:北京市歷年商品住宅竣工面積:

  所以,從供給端來看,未來幾年,北京房租持續保持每年15%+的高速增長恐怕是難以避免的:

  合法住宅的供給、竣工量總體是下降趨勢。

  從2017年起,違法建筑拆除速度大幅提升至每年4000萬平米(規劃)/6000萬平米(實際)。

  當供應的急劇縮減、碰上中介互聯網化的“砸錢買壟斷”,2018年的北京房租,就不可避免的大漲了。

  塞冬認為,要從根本上降低“新北京人”的居住成本/租住成本,根源上還是需要解決供需矛盾。

  一邊是拆違,另一邊則需要供應符合產業人口需求的基本居住空間。

  下圖:北京近年來住宅用地供給情況:

  以上表為例,2017年以前,一方面,住宅用地計劃逐步減少,另一方面,實際供應量減少得更快。

  2017年開始情況有所變化,實際的住宅供應量終于完成了1200公頃的計劃任務。

  上文中的《行動計劃》中稱:

  適度提高居住用地及其配套用地比重,推進利用集體建設用地建設租賃住房,鼓勵利用集體建設用地和產業園區建設職工宿舍。

  希望這個計劃能夠實現。

  本號的老讀者應該都很清楚,塞冬一直以來呼吁的都是:

  擴大產業/人口聚集大城市的住宅供應,讓更多人能夠在就業地定居。

  讓努力奮斗的年輕人有足夠的生存空間結婚、生育。

  改變“人口上移、用地指標下移”的土地資源利用錯配現狀。

  本文使用的大量圖片,也是希望人們能體會到正在發生中的供給端大減的規模和力度。希望政策制定者能將拆違和提升住房供給切實相結合,從多方面提供滿足各層次勞動者的居住空間,讓北京的產業規模和住房規模相匹配,建設一個更加宜居的北京。

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