前言 | Preface
2018年注定是西安教育不平凡的一年，不過對于一些學齡兒童家長來說并無二致。孩子上學難依然縈繞心頭，這個心何時解開?每每審問內心，他們只有迷茫、無奈參雜著憤怒。
5月末，壇主收到求助——西安日化子校學區有上千個“幼升小”學齡兒童，卻僅有50個學位。
彼時，距離西安市各區縣公布2018年義務教育公辦學校學區劃分情況剛滿一周。孩子歸屬哪個學區，能不能如愿升學，家長心里已然有數。
歷年此時，總有人想法設法托關系。通常，那些人脈稀疏者只能有求于媒體。因此，壇主收到求助順理成章。說起來，今年“入學季”對壇主來說也無意外——入學難投訴并未減少。
15住宅小區的孩子搶50個入學名額
“學區劃分是根據區域內適齡兒童、少年的數量和分布狀況，確定和調整轄區內公辦小學和初中就近招生范圍和人數，按照‘學校劃片招生、生源就近入學’的目標，堅持‘網格化、全覆蓋、無盲點、便利性’原則合理劃分學區，以單校劃片為主，探索多校劃片。”
這是學區劃分的施政綱要與操作手冊以及檢驗標準。西安市教育局要求，義務教育招生入學工作堅持“按照學區、學校登記、區縣審查、派位到生、全部入學、公示公告”的規定實施。
雁塔區政府教育網站上公布的2018年雁塔區義務教育公辦學校學區劃分情況如下。
不出意料，毫無懸念。
西安日化子校的學區范圍沒有變化：東至灃惠南路兩側、西至丈八北路東側、南至科技路兩側、北至昆明路小學學區交界處。
然而問題偏偏就出在”沒有變化“上。西安日化子校每個年級只有一個班，可以接收的學生數量約為50個，但是這個學區范圍內的住宅小區足足有15個之多。
從地圖上看，這個區域有多少小區呢?
如圖所示，西安日化子校學區內包含了：昆明花園、楓林華府、紅楓林、牡丹莊園、融僑城、卡布奇諾、愛西華庭、萊安逸輝、東方米蘭、中建群賢匯、桃園社區、中華世紀城、中國鐵建、楓韻藍灣、紫薇臻品等等，不完全統計共15個小區。
15個小區，50個入學名額，這筆賬小學生也會算——每個小區分到的入學名額只有3.33個。
對于一個動輒千戶人口的小區來說，這意味著很多孩子要舍近求遠。嚴格說不算“舍近”，而是被迫“求遠”。
如果這個計算還不夠直觀，那就以幼兒園的“幼升小”學生數量再作參考。這個區域內有多少孩子要上小學一年級，從此片區的幼兒園數量可見一二。
日化子校學區范圍幼兒園的粗略統計
可見，日化子校對應的學區范圍約有15所幼兒園。按每個幼兒園300個孩子，幼兒園小班、中班、大班各100個孩子計算， 2018年9月份該學區將有1500個孩子從幼兒園大班畢業。
由于沒有權威數據，“每個幼兒園100個大班畢業孩子”畢竟只是推算。那么數量砍半呢?假設每個幼兒園只有50個大班孩子畢業，則需要750個小學入學名額。
即使每個幼兒園只有10個大班孩子，那么也需要150個名額。
我們再反向計算。
據悉，西安日化子校一年級只有50個入學名額，平攤到15個幼兒園的話，平均下來約為3.33。這個數據就有點搞笑了，因為假如一個幼兒園每年只有三五個大班孩子畢業而這家幼兒園還能夠經營下去，簡直就是奇跡。
住宅小區大肆擴張，激化上學矛盾
“日化子校”能滿足學區孩子上學嗎?
關于日化子校，在網絡上基本上查詢不到直接的信息，僅有的一點信息也是從本地一些媒體的報道中看到的。
日化子校原本是一個廠辦的子弟學校，學校規模很小，一個年級只有一個班，一個班招收50個人，全校人數300人，學校沒有獨立的操場，籃球場大小的活動場地也是跟社區、場子共用。
比如，西部網今年2月28曾報道——
宋先生說，旭景碧澤園小區所屬學區的學校是西安日化子校，但那個學校規模特別小，每個年級只有一個班。“我家孩子上學那年(2014年)，一個班招收50多個學生，但光報名就報了100多個。”宋先生說，這一片周邊有不少小區，劃定的日化子校完全無法滿足孩子們上學的需要。
2014年，100多個孩子只招收50個，那么其他幾十個孩子去哪里上學了呢?據附近居民介紹，無非是上找人托關系花大價錢上民辦小學。如今四年過去，周邊小區林立，學齡孩子更是激增，但招生規模依然未變。
本人注意到，08年以后，日化子校學區范圍迎來了建設高潮，大多數小區就是在這個時期內建設的，到了2015年前后，早一點建成的小區又進行了后續開發，因此這個區域住宅密度相當高。
資料顯示，2010年時，日化廠小學，僅僅針對日化廠適齡兒童上學。當時日化廠周邊，包括大寨路兩側，小區非常少。
如今8年過去了，小區越來越多、適齡兒童越來越多，但是指定的學區依然不變，周邊的教育配套依然不變。
教育用地已經閑置10多年，遲遲不建
加快建設學校迫在眉睫。
其實，政府早在10多年前劃撥了教育建設用地，只是無人來建，無人監工。
雁塔區教育局工作人員在接受西部網記者采訪時表示，旭景碧澤園和愛西華庭兩個小區在當年規劃建設時分別是由雁塔區和蓮湖區審批的，情況比較復雜。兩小區確實各規劃了10畝教育用地，相連在一起共20畝，土地使用權分別在兩個開發商名下，但一直未進行學校建設。
“我們在了解到這個情況以后，首先是積極協調解決適齡兒童的入學問題，每年組織人員對轄區內學區劃分情況進行調研，根據區域內入學當年學生人數、生源情況、學校的容納量，合理調整學區劃分。”該工作人員表示，雁塔區教育局多次派人前往該地塊實地查看，但物業未能提供開發商聯系方式。
同時，雁塔區教育局也多次向西安市教育局、雁塔區政府等上級部門上報了情況，請求協調督促開發商盡快開工建設。
看到這兒令人啼笑皆非，教育局要找開發商協商督促學校建設，竟然被物業一句”沒有開發商電話“給打發了。
還有，雁塔區教育局多次將此事上報給了上級部門。我想能到的無非市教育局或者雁塔區政府，那么這兩家上級部門又做個哪些工作呢?你們的辦法肯定比雁塔區教育局多的多。
旭景碧澤園小區業主宋先生告訴記者，十多年來，這塊教育用地一直閑置著，成為了垃圾場、駕校練車場、停車場，但建學校的事兒仍然杳無音信。
圖片來源：西部網
家長之問，誰來作答？
我相信，在2018年9月1日開學這一天，日化子校學區的孩子們一定都會開開心心地進入小學課堂。不過孩子們一定不知道，父母為了他們上學付出了多大努力。
此時此刻，我仍然不清楚我的孩子將以何種方式走進校園。我有幾個問題需要有人幫我解答。
1、1500個適齡兒童面對僅有50個名額的日化子校，他們的爸爸媽媽是不是都得交贊助費，讓孩子進入民辦學校上學？（編者按：1500個適齡兒童為作者測算）
2、是不是很多孩子將跨區域進入別的學區上學？如果是，誰會成為留下來的50個幸運兒之一，會不會搖號上學以確保公平。
3、八年如一日，雁塔區教育局的學區劃分，究竟如何做的調研？如果可能的話請公布2018年日化子校學區有多少幼升小學童。
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