一、走集體發展，共同富裕之路

　　李鳳德是沂南縣界湖街道界湖南村社區人，1962年出生，1980年參軍。1985年復員回鄉后，借錢買了一輛拖拉機跑運輸，成為致富能手。上世紀九十年代，頭腦靈敏、處事果敢的李鳳德抓住時機，乘改革開放的好政策，挑頭辦起了民營企業。在1993年任沂南縣社會福利石英砂廠長時，李鳳德同志就以退伍軍人應當為人民謀福利、謀幸福為工作出發點，在企業用工上優先安排殘疾人。由于為人正直、辦事公道、雷厲風行、開拓進取、有強烈事業心和責任感，先后當過民兵連長，計生主任，村委干部。深受同事、朋友的贊譽。2000年，自營組建了山東山源硅砂有限公司，有石英砂加工場，有礦山，有物流公司，固定資產達8000萬元，每年上交稅金1000多萬元，成為明星企業家。2005年1月，正當李鳳德準備繼續更新設備，招兵買馬，擴大規模再展宏圖時，在他缺席的情況下，被全票推選為村黨支部書記。面對村民熱切的期盼和高度的信任，李鳳德感動不已。但是現實的矛盾卻真實的擺在了他的面前：自己的幾處企業正處在旺盛時期，如果回村任職，勢必受到影響，好不容易創下的家業可能受到損失;雖然自己管理企業是個行家里手，但管理村莊與經營企業畢竟不是一回事，如果干不出成績，不僅自己丟面子，還辜負了大伙的期望。李鳳德的好幾個親戚和朋友也紛紛上門勸他：“還是搞自己的企業吧，何苦操另一份心啊”得知這種情況后，界湖南村幾位老黨員來到李鳳德創辦的山源硅砂廠。他們掏心窩子地說：“鳳德，你富了，可大伙還沒富起來，你能安心掙自己的錢?”面對父老鄉親們期待的目光，聽著他們發自肺腑的話語，李鳳德的眼圈濕潤了。他想，作為一名靠黨的政策先富起來的企業家，回村工作，回報社會，回報鄉親，是義不容辭的責任。使命感勝于生命，責任感重于泰山!于是，李鳳德鄭重地答應了父老鄉親的要求。

　　為發展集體企業，他承擔村里外出考察市場、聯系業務的全部經費，無償投入資金100多萬元，并抵押全部家產，貸款4000萬元發展集體企業，而自己不拿集體的工資。2006年，界湖南村改為南村社區，成立了社區黨委，他擔任了黨委書記兼居委會主任。他帶領“兩委”改方式，調結構，走集體經營、共同富裕的發展路子。在6年時間里，固定資產總額達到3.7億元。2012年實現產值13.6億元，集體收入8200萬元，居民人均純收入2.1萬元。

　　李鳳德是南村社區土生土長的干部，十分了解村里改革開放以來的情況。他認為，實行聯產承包制以后20多年，廣大農村的確是發展了。然而，像我們位居城區的農村，由于縣城的建設和不斷的擴大，土地逐漸減少，由于所承包的土地位置不同，發展就有快有慢，這樣既不利于集體經濟的發展，也不能共同富裕，于是他決定對群眾的承包土地進行調整。

　　二、進軍文化產業，弘揚沂蒙精神

　　就在李鳳德滿懷“以企強居”的夢想，大力發展工業生產的時候，又一個發展第三產業，更大更快壯大集體經濟的機遇來到他的面前。2008年，電視劇《沂蒙》，電影《沂蒙六姐妹》、《斗牛》在沂南縣馬牧池鄉常山莊村拍攝之后，沂南縣立即在這里建立起沂蒙紅色影視拍攝基地。然而，由誰來承擔以后的開發建設呢?這需要一個具有一定經濟實力、組織協調能力強的單位，單位領導班子和主要領導必須講政治、顧大局，思想解放，富有改革意識。幾經研究，縣委看上了界湖鎮界湖南村社區，看上了南村社區黨委書記李鳳德和他領導的“兩委”班子。

　　時任縣委書記馬昆找到了李鳳德。面對縣委的意見，李鳳德一連幾天睡不著覺。他考慮，幾年來自己和社區所從事的大都是石英砂、飼料加工以及建筑和房地產開發，眼前要做的是自己從未接觸的文化產業，自己又沒有文化，根本不知道從何做起，如何做法?然而，李鳳德有著特殊的紅色文化情結。父親就是一位老黨員，老八路。村中同父親一起參軍作戰的還有16位烈士。他想，當年老一輩入黨，參軍，參戰，擁軍支前，為建設和鞏固沂蒙山根據地做出無私奉獻。今天，繼承先輩遺志，挖掘紅色資源，以紅色文化弘揚沂蒙精神，教育子孫后代，是我們這一代不可推卸的責任。今天，事情再多比不上擁軍支前事情多，工作再難比不上戰爭年代辦事難，任務再重比不上戰時動參任務重。他激情滿懷，立即召集兩委會研究，讓大家學習前輩，出主意，想辦法，干大事。

　　2008年10月，在縣委、縣政府的動員和鼓勵下，李鳳德同社區“兩委”一致決定，承擔紅色影視拍攝基地的開發建設工作，社區經濟建設由重點發展工副業轉向第三產業，尤其以弘揚沂蒙精神、紅嫂精神為中心的紅色文化產業，并盡一切努力做好做大做強。隨后，成立了山東沂蒙紅色影視拍攝基地旅游開發有限公司，配備強有力的管理團隊，到社會上選拔、聘任影視拍攝、景區建設、旅游管理、紅色文化等有關方面的專家和技術人才，齊集到沂蒙紅色影視基地安營扎寨。

　　三、舉全村之力，打造文旅精品

　　精心規劃設計，不打無準備之仗。2009年，根據紅色影視基地建設和紅色旅游的需要，山東沂蒙紅色影視拍攝基地旅游開發有限公司委托山東省旅游規劃設計研究院進行了全方位、高起點、大手筆的規劃。這個規劃，依托原真的“紅色”古村風貌和優越的“綠色”山鄉生態，以紅色文化、影視文化、沂蒙風情為核心內涵，以“紅嫂”故里和《沂蒙》影視的品牌，著眼于山東省和沂蒙地區具有突出地位的、以紅色風情和影視文化為最大特色的，集觀光、休閑、體驗、娛樂、度假功能于一體的主體型文化生態旅游區和綜合性旅游地，逐步打造成山東省鄉村特色旅游的示范區，紅色影視文化的“根據地”。

　　高標準施工，全方位服務。在以后連續4年的時間里，南村社區壓縮其它支出，集中財力，先后投資3.2億元，高標準建設沂蒙紅色影視拍攝基地和紅色旅游景區。當年建起磚混結構，四室一院，高標準居民住房，147戶村民適時進行了搬遷。對“古山村”老民房進行了保護性修繕，新建、改建、修復了供拍攝紅色影視專用的炮樓、戲臺、古道、城門、圍墻、古廟、院落等景點。隨后，以真材實料建成了供影視拍攝，功能齊全的《古縣城》。對前來拍攝影視劇的劇組，實行包括食、宿、群、演，安全、衛生等全方位跟蹤服務。李鳳德每天親自調度情況，遇有問題，親自處理。他說，紅色影視劇打造的是紅色文化，我們為劇組服好務，就是對紅色文化的最好傳承。

　　打造紅色文化精品，夯實紅色文化基礎。李鳳德認為，不能以為這里是革命根據地中心就是紅色旅游景區，必須拿出看得見，摸得著，能從中受到教育和啟迪的文化精品，使景區有著厚實的文化底蘊，才能啟發人教育人。于是，他下決心，組織起一個專門小組，挖掘沂蒙山區紅色資料、革命故事。然后，在12處農家院內，建成了以明德英、王換于、李桂芳、胡玉萍等百位紅嫂事跡組成的《中國紅嫂革命紀念館》。看著新落成的紀念館和流連忘返的游客，李鳳德又感到，沒有黨政軍領導，就沒有沂蒙紅嫂。于是他又下決心建起了有徐向前、羅榮桓、陳毅、粟裕等204位將帥，劉少奇、谷牧等80多位高級干部事跡簡介與照片的《人民子弟兵將帥紀念館》，以及反映黨政軍民建設與鞏固發展沂蒙山革命根據地的《跟著共產黨走紀念館》。三個紀念館，24個展室，1千多幅照片，上百件歷史文物，30組雕塑，40尊石碑。在此基礎上，他組織人員，整理出版了《紅嫂第一人明德英》、《沂蒙母親王換于》、《沂蒙紅歌集》等書籍，制作了反映沂蒙山革命根據地斗爭與發展的《光影.沂南》3D電影片。建起《沂蒙紅色影視基地網站》，并與齊魯拍客、798視覺在線攝影網站合作進行對外宣傳。

　　四、傳承紅色文化，碩果累累

　　幾年來，李鳳德始終不渝的立足沂蒙紅色影視基地，堅持打紅色文化、古村風貌、綠色生態、紅色影視品牌，構成沂蒙紅色影視拍攝基地旅游景區特色。現已拍攝紅色影視劇50余部，被國家旅游局授予4A級景區。被中共山東省委確定為全省黨員領導干部黨性教育基地。已承接各類培訓班900多個，培訓省內外黨員領導干部10萬多人次，帶動前來參觀學習的各地黨員群眾60多萬人次。前往掛牌的有：全國婦聯、濟南軍區、臨沂大學等40多個黨政軍機關團體及廠礦企事業單位。

　　傳承紅色文化，弘揚老區光榮傳統，任重道遠。在前期推出黨性教育、愛國主義教育等紅色文化旅游，策劃并推出“近距離觀看明星大腕”旅游品牌的基礎上，李鳳德將在近期圍繞影視拍攝、紅色文化教育，策劃并推出“我要演電影”、“我來當演員”、“紅色教育拓展訓練”、“大學生紅色教育寫生”、“根據地中心生態游”等特色品牌。

　　傳承紅色文化，發展紅色文化旅游，帶來人流、物流、信息流的交換。周邊老百姓搞起了紅色餐飲、紅色商品，農副產品也有了廣闊的銷路，人均收入增長了2000多元。以前是外出打工，現在是在家門口當演員，做生意，成了個體老板，衣食住行跟城里人沒啥差別。

　　李鳳德先后被評為“山東省勞動模范”，“臨沂市振興沂蒙勞動獎章獲得者”、“臨沂市優秀企業家”、“沂南縣人民功勛金質獎章”、沂南縣“優秀共產黨員”、“模范黨支部書記”。2013年，當選山東省第十二屆人大代表。

　　健全和完善民主集中制

　　南村社區創業攤子越來越大，各項事務越來越多，決策和管理越來越重要。為此，社區黨委嚴格實施“四議兩公開”和“四民主一考核”工作法，做到凡屬重大事情必須經社區兩委會討論，有會議記錄備案，并提交黨員大會和居民代表會議討論通過，以增強決策的科學性，推進社區事務管理規范化。

　　他們將社區事務細化為籌資籌勞、重大事務、熱點難點問題和推進難度大的問題四大類，制定決策程序，制做流程圖。

　　一是對籌資籌勞事項實行“一事一議” 辦法。按照兩委會提方案——黨員大會審議——村民代表會議討論通過——黨工委辦事處審核的程序組織實施。有效解決了社區道路修建、綠化帶建設、社區建設等12項公益事業建設中的籌資難、投勞難、監督難的“三難”問題。

　　二是對重大事務實行“四議四公開”工作法。社區共對產業結構調整、發展規劃及年度計劃等476項重大事務進行了“四議四公開”，即：黨委會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，對提議事項、審議程序、決議結果、實施結果進行公開。

　　三是熱點難點問題實行“聽證評審”制度。對農村低保對象、福利補助對象、社會救濟對象等12項群眾關心的熱點難點問題，成立聽證小組，進行“聽證評審”。采納評審意見建議35條。

　　四是推進難度大的工作實行黨員首議制。對2件有利于推動經濟發展、增強農民收入但群眾一時難以接受的事項，按照黨員先醞釀，支委定方向，兩委拿意見，群眾作決定的程序，都得到了落實。

　　目前，南村社區擁有8處集體企業，已經形成了“大項目頂天立地，小項目遍地開花”的局面，全村80%以上居民在村集體企業務工，收入也得到迅猛增長，南村人嘗到了發展和壯大集體經濟的甜頭。

　　讓群眾共享發展成果

　　南村社區集體經濟的快速發展，給社區全體居民帶來了實惠。

　　投資230多萬元建成了高標準教學樓和幼兒園各1處。

　　投資73萬元建設了社區老年活動中心，配備了健身器材。

　　全體居民年均分紅1000元。

　　建國前老黨員固定補貼每月500元。

　　60周歲以上的老人每季度發放1000元生活費。

　　對“五保戶”、困難戶每年給予1000到3000元的補助。

　　免費為全體居民辦理新型農村合作醫療保險和家庭財產保險。

　　2008年，建成占地230畝、26座樓房的居民新區，配套建設有廣場、超市、衛生所、物業管理服務、老年活動中心、兒童樂園，綠化率達46%。所有拆遷居民，免費入住新區。

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