農(nóng)民合作組織與新農(nóng)村建設(shè)研討會(huì)征文：

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的理論與傾向透視——基于六省二十多村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)證分析

（趙曉峰  湖北*武漢  華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心  430074）

內(nèi)容摘要：由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段所決定，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織必將在新一輪的農(nóng)村市場(chǎng)化改革中占據(jù)重要的地位。本文以六省二十多村的農(nóng)民實(shí)踐作為實(shí)證分析的基礎(chǔ)，著重從農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模經(jīng)營(yíng)論、內(nèi)外籌資論、橋梁論、工業(yè)化傾向、土地制度創(chuàng)新傾向以及職能定位傾向等六個(gè)方面進(jìn)行闡述，試圖分析出這些理論與傾向在實(shí)踐中面臨的困難與挑戰(zhàn)，指明農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展是一個(gè)充滿挫折的過程，需要不斷的進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)論、內(nèi)外籌資論、橋梁論

    新農(nóng)村建設(shè)需要制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，在以家庭為組織單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式自身蘊(yùn)涵的生產(chǎn)力潛力發(fā)揮殆盡的情況下，這個(gè)問題顯得更加突出和緊迫。在實(shí)踐中，從八十年代開始，在維持農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度不變的前提下，山東、浙江等一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有一定根基的地方都開始興起了一些建立在市場(chǎng)化基礎(chǔ)之上的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至２００５年底，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)超過１５萬個(gè)，成員數(shù)量已達(dá)２３６３萬，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的９．８％，年培訓(xùn)農(nóng)民１５００多萬人次，為成員和周邊農(nóng)戶代銷農(nóng)產(chǎn)品２億多噸，代購(gòu)各類生產(chǎn)資料１億噸。平均每個(gè)成員獲得盈余返還和股金分紅約為４００元，加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成員平均增收５００元左右。
    現(xiàn)在，針對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的立法工作也在緊張有序的進(jìn)行中，在這種背景下，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主流形式——農(nóng)民合作社發(fā)展面臨的疑難點(diǎn)的研究分析就變得非常重要。筆者大約從三年前就開始關(guān)注全國(guó)各地農(nóng)民合作社的成立、發(fā)展和演變，在學(xué)習(xí)工作之余先后到吉林梨樹、山東魚臺(tái)、山西永濟(jì)、湖北房縣等地進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，并長(zhǎng)期參與河南蘭考地區(qū)的合作社一線實(shí)踐活動(dòng)，最近還在廣東河源的一個(gè)山村蹲點(diǎn)做合作社與公司、農(nóng)戶聯(lián)結(jié)模式的實(shí)踐性嘗試工作。這些經(jīng)歷增強(qiáng)了我對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前合作社的深度發(fā)展面臨的疑難點(diǎn)有所了解，本文就著重從當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)于合作社的熱點(diǎn)討論中存有爭(zhēng)論的六個(gè)方面的理論和傾向進(jìn)行實(shí)證性分析，盡可能地提出作者的一些觀點(diǎn)和看法。

1、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模經(jīng)營(yíng)論

    鄧小平在論述改革開放后中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)有一個(gè)著名的兩個(gè)階段劃分說，第一個(gè)階段就是要實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，將土地的產(chǎn)權(quán)（不包括所有權(quán)）交給農(nóng)民，允許農(nóng)民分田單干，分散經(jīng)營(yíng)，以解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域蘊(yùn)藏的生產(chǎn)潛力，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；第二個(gè)階段就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定的程度的時(shí)候，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的道路，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。就中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況來看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的典型特征已經(jīng)發(fā)生重大改變，分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民合作化的探索也開始在各地展開。
    我們應(yīng)該看到，在上面提到的15萬個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織里面，雖然現(xiàn)在沒有權(quán)威的具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是就實(shí)踐中來看，絕大多數(shù)都是以單個(gè)村莊為基本組織單位。在這中間，幾乎無一例外，每個(gè)村莊都只有部分村民本著“入社自愿、退社自由”的原則加入了合作組織。這就意味著農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠整合利用借以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資源還是非常有限，同時(shí)還必須處理好社員與非社員身份的村民之間的利益關(guān)系，這些限制因素制約著合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)可能達(dá)到的效應(yīng)。就調(diào)查中的情況來看，這六個(gè)省份二十多個(gè)村莊的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)模經(jīng)營(yíng)上主要集中在農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一生產(chǎn)、大型農(nóng)機(jī)具的利用、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、養(yǎng)殖合作、土地股份合作等五個(gè)方面，其中能夠產(chǎn)生較高規(guī)模效益的很少。這里面，現(xiàn)在就實(shí)踐中的效果來說，生產(chǎn)合作困難很大，而且國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)證明，世界上90%以上的生產(chǎn)性合作社都是失敗的。大型農(nóng)機(jī)具的合作利用在吉林地區(qū)產(chǎn)生的規(guī)模效益較好，而統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷由于規(guī)模太小，雖然各個(gè)合作組織都有不同方面的嘗試，但是很少有能夠達(dá)到理想效果的，一些組織后來都不了了之。養(yǎng)殖合作由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出農(nóng)民的預(yù)料，波動(dòng)的幅度使農(nóng)民難以承受由價(jià)格下降帶來的損失，效果也不是很明顯。土地股份合作在二十多個(gè)村子里只有兩個(gè)村子的合作組織在做相關(guān)的實(shí)驗(yàn)性探索工作，目前還沒有可供分析的材料，但在人地矛盾相對(duì)比較突出的情況下，也不具備普適性。出現(xiàn)這種情況的根本原因還在于以村莊為單位的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還不足以形成足夠強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)，這些組織能夠組織起來的資源還非常有限。如果拿我們現(xiàn)在的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)外的合作社等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織形式相比，我們一個(gè)組織能夠集中起來用以形成規(guī)模的資源甚至還不能與他們的一個(gè)組織成員（比如說美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主）相比，如此這般，合作能夠形成的效益大多還不能彌補(bǔ)運(yùn)作這些合作項(xiàng)目中產(chǎn)生的成本。所以可以說，除了一些資源稟賦較好的地區(qū)，比如說人均多地的東北三省，以單個(gè)村莊為單位的合作經(jīng)濟(jì)組織其實(shí)都是在夾縫中生存，理論界關(guān)于合作社的規(guī)模經(jīng)營(yíng)論還缺乏基層實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的支撐。
    但這并不意味著農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織完全不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠?qū)崿F(xiàn)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至更高層次的合作，這個(gè)問題就有了解決的可能。我們可以看到，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早就開始向“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”的方向發(fā)展了。所以在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)區(qū)，我們不能把農(nóng)戶的合作僅僅地限制在村莊這個(gè)層次，而應(yīng)該在具備條件的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市等層次的合作。目前，在有些地區(qū)，已經(jīng)開始同時(shí)出現(xiàn)分散的以同種經(jīng)營(yíng)內(nèi)容為依托的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，這正是我們進(jìn)行二次合作的現(xiàn)實(shí)組織基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)外籌資論

    內(nèi)外籌資論在這里特指農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在組織內(nèi)部以股份制、股份合作制等形式將農(nóng)民手中的閑散資金集中起來，用于社員之間的互通有無或者形成投資資本金致力于合作社的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作；在組織外部則以組織為擔(dān)保單位，向商業(yè)銀行等各種不同類型的金融組織借貸，用于組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這個(gè)論調(diào)涉及到農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村金融領(lǐng)域可能發(fā)揮的作用上，它可以對(duì)內(nèi)吸收農(nóng)民閑散資金，對(duì)外引進(jìn)借貸資本，共同構(gòu)成組織可供利用的資本金，壯大組織的資金實(shí)力，實(shí)現(xiàn)組織更好更快的發(fā)展。
    關(guān)于這方面的嘗試，吉林省梨樹縣的太平百信農(nóng)民合作社的實(shí)踐無疑走在了前面。這個(gè)合作社在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社的支持下創(chuàng)造性地提出并實(shí)踐了“股權(quán)信貸”模式。具體來講就是指農(nóng)民以資金入股成立合作社，合作社再以一定數(shù)量的資金在信用社入股，并實(shí)行貸款聯(lián)保機(jī)制。信用社根據(jù)入股的條件，為合作社發(fā)放一定數(shù)額的貸款。股金增加，貸款數(shù)額增加，年末再結(jié)清貸款。它將以前的“農(nóng)民——信用社”的關(guān)系變成了“農(nóng)民——合作社——信用社——合作社——農(nóng)民”的關(guān)系，既有利于優(yōu)化信用社的資本構(gòu)成，防范和降低金融風(fēng)險(xiǎn)，也有利于滿足農(nóng)民的信貸需求，使農(nóng)民能夠把錢從社員社給貸出來。
    從實(shí)踐效果來看，自太平百信農(nóng)民合作社從2001年成立到2004年，“‘股權(quán)信貸’模式經(jīng)過３年的運(yùn)轉(zhuǎn)，合作社發(fā)生了巨大的變化。合作社的交易量不斷增長(zhǎng)，入股資金規(guī)模擴(kuò)大。農(nóng)民合作社由８戶發(fā)展到３６戶，股本金由８８５０元增加到５６萬元，是合作社建立初期的６３倍。戶均 養(yǎng)殖收入由７０００元增加到１５１００元，聯(lián)保互助風(fēng)險(xiǎn)金由４２６０元增加到７２０００元，貸款月均余額由１．７萬元增加到１２０萬元，是合作社建立初期的近７０倍。２００３年初，合作社先發(fā)展起來的１４戶社員，共同投資１５０萬元建起一個(gè)占地面積為１８４００平方米，設(shè)計(jì)批次養(yǎng)豬存欄４２００頭，年出欄１２６００頭的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)牧業(yè)園區(qū)。”可以說，“股權(quán)信貸”模式使合作社借以盤活了內(nèi)外部資本，實(shí)現(xiàn)了相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)效益，是本文強(qiáng)調(diào)的內(nèi)外籌資論范疇的一個(gè)典范。
    但是，我們還得認(rèn)識(shí)到，這個(gè)模式的成功更主要的得益于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社的基層負(fù)責(zé)人敢于打破常規(guī)，大膽嘗試，而不僅僅將改革的思路局限于現(xiàn)存的條條框框中。這從這個(gè)模式在全國(guó)其它地區(qū)不能得到各中國(guó)人民銀行分行以及基層信用社認(rèn)可，從而不能投入實(shí)踐層面的操作就可以看到。
    除了百信農(nóng)民合作社這個(gè)特例外，絕大多數(shù)的合作社既沒有實(shí)現(xiàn)合作社的內(nèi)部資金積聚功能，也沒有能夠從當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)中獲得正規(guī)商業(yè)渠道的貸款，理論界呼吁的以合作社為依托籌集資本的設(shè)想在部門“條塊利益”分割潛在，組織本身缺乏資本擔(dān)保實(shí)力的情況下還是難以得到實(shí)現(xiàn)。
    在農(nóng)村金融的實(shí)踐領(lǐng)域，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還開創(chuàng)了資金互助的內(nèi)部融資操作辦法，這個(gè)辦法在今年的一號(hào)文件中已經(jīng)得到了政府的認(rèn)可，國(guó)家明確提出鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民資金互助組織。目前，在吉林梨樹、山東魚臺(tái)、河南蘭考等地都出現(xiàn)了類似的組織。資金互助是農(nóng)民將手中的閑散資金以入股的形式投入到合作社里面，然后按照一定的比例獲得相應(yīng)的貸款額度，從而實(shí)現(xiàn)“閑散資金得利用，入股資金有收益”的目標(biāo)。但是由于合作社本身沒有除社員股金外的資本金，也不能從金融機(jī)構(gòu)得到貸款，這樣農(nóng)民的借貸需求得不到滿足，發(fā)展就相對(duì)滯緩。不過，從資金互助組織已經(jīng)發(fā)揮出來的效益來分析，它對(duì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)還是有較強(qiáng)的促進(jìn)作用的。
    實(shí)踐證明，要想使合作社能夠發(fā)揮出內(nèi)外籌資的作用，就必須使合作社一方面能夠積聚內(nèi)部資金，另一方面能夠得到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的借貸或者其它形式的資金支持。就當(dāng)前來講，最關(guān)鍵的是要給予農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行金融信用合作的合法權(quán)利，確立其法人地位。令基層實(shí)踐者感到不安的是已經(jīng)處于討論通過階段的《農(nóng)民合作組織法》卻沒有賦予農(nóng)民信用合作的權(quán)利，農(nóng)民金融合作還顯得遙遙無期。如果農(nóng)民沒有金融合作的基本的受法律保護(hù)的權(quán)利，我們難以設(shè)想處于市場(chǎng)劣勢(shì)的農(nóng)民能夠在現(xiàn)有極差的資源稟賦條件下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的順利健康發(fā)展。此外，吉林百信農(nóng)民合作社的實(shí)踐也給我們了一個(gè)重要的啟示，那就是農(nóng)村信用社、中國(guó)郵政的郵政儲(chǔ)蓄部門作為資金來源主要在農(nóng)村的兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)，在改革中不應(yīng)該僅僅將目光盯在內(nèi)部、盯在城市，而應(yīng)該積極參與農(nóng)村基層一線的農(nóng)民創(chuàng)新活動(dòng)，將資金回流到農(nóng)村去，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。

3、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁論

    農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁論也即農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的三聯(lián)結(jié)功能論是指農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是架構(gòu)在農(nóng)戶、市場(chǎng)以及政府三者之間的橋梁，它能夠使三者之間實(shí)現(xiàn)良好的溝通。在農(nóng)戶這個(gè)層面，它可以將弱勢(shì)農(nóng)民聯(lián)合起來，形成合力，提高抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力；在市場(chǎng)這個(gè)層面，它能夠以組織的優(yōu)勢(shì)與外界市場(chǎng)主體進(jìn)行談判，增強(qiáng)農(nóng)民的整體談判能力，也可以以合作形成的合力應(yīng)對(duì)日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給邊緣化的農(nóng)民帶來的挑戰(zhàn)；在政府這個(gè)層面，它可以充當(dāng)政府扶持農(nóng)民的中介，使政府支農(nóng)措施能夠直接到達(dá)農(nóng)民這個(gè)層次，減少中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)民能夠真正得到實(shí)惠。
    但是，三聯(lián)結(jié)的實(shí)效并不令人滿意。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織雖然在一定程度上確實(shí)能夠起到組織農(nóng)民、提高農(nóng)民談判能力的作用，但是由于其法人地位的缺失以及村莊其它因素的影響，使其這方面的作用大打折扣。在發(fā)揮市場(chǎng)中介功能上，由于規(guī)模的限制，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的相對(duì)飽和，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)保持較低水平，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)彈性很小，除了在統(tǒng)購(gòu)上能夠爭(zhēng)取到少量因?yàn)閮r(jià)格差價(jià)帶來的收益外，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也很難有所作為。現(xiàn)實(shí)的情況也說明，如果單純的實(shí)行以農(nóng)為重的發(fā)展策略，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織難以承受市場(chǎng)規(guī)律支配下的價(jià)格波動(dòng)等因素帶來得的強(qiáng)大壓力。在我所調(diào)查過的這些村莊里，大多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都處于艱難維持生存階段，用吉林梨樹一位合作社的實(shí)踐者的一句話就是：只要不解散也是一種勝利。現(xiàn)階段農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所處的市場(chǎng)環(huán)境之惡劣從蘭考縣南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社的無公害大米的銷售上就可以看出來，農(nóng)民辛辛苦苦生產(chǎn)出來的大米在市場(chǎng)上撞得暈頭轉(zhuǎn)向，歷經(jīng)挫折之后，才在“米教授”——中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何慧麗以及社會(huì)各界熱心人士的大力幫助下才逃脫失敗的厄運(yùn)。而關(guān)注這個(gè)事件的人都知道，何等人采取的促銷行動(dòng)可以說絕大多數(shù)都是違背市場(chǎng)常規(guī)的，能夠取得勝利是非市場(chǎng)邏輯的下多種因素綜合作用的結(jié)果，不具有推廣的價(jià)值。就這次事件來看，我們應(yīng)該為蘭考的農(nóng)民感到慶幸，因?yàn)樗麄兊纳磉呌泻位埯愡@樣的真心關(guān)注農(nóng)民利益的熱心人士，但是我們也應(yīng)該為更廣大地區(qū)的農(nóng)民感到悲哀，因?yàn)椴皇敲恳粋€(gè)村莊、每一個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都能夠遇到這樣的人。
    此外，在發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與政府支農(nóng)惠農(nóng)政策直接聯(lián)結(jié)的功能上，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也處于被動(dòng)的地位。這個(gè)我們同樣以南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社為例，它們?cè)谌ツ?月份被批準(zhǔn)成為農(nóng)業(yè)部扶持的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位，獲得扶持資金10萬元。而南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社之所以能夠得到這些支持，也經(jīng)歷了諸多的周折。在2005年早些時(shí)候，鑒于著名三農(nóng)問題專家溫鐵軍教授指導(dǎo)下的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人同意每年給予其指導(dǎo)下的運(yùn)作較好的合作社一定程度的支持，包括讓這些合作社通過正常渠道的申請(qǐng)成為農(nóng)業(yè)部的試點(diǎn)單位。當(dāng)時(shí)，通過各農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所在地區(qū)進(jìn)行申報(bào)的就有南馬莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社。但是，有這些來自高層的支持仍然顯得不夠，在申請(qǐng)的過程中仍然多次遭遇失敗的威脅，最后雖然成功了，但中間發(fā)生的事情還是令當(dāng)事人一提起就發(fā)感嘆。另外，深入了解吉林梨樹農(nóng)民合作社的人都知道，在過去四年里，該地區(qū)先后有兩個(gè)合作社成為農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)單位，時(shí)至今日，一個(gè)已經(jīng)銷聲匿跡，一個(gè)也成為虛殼。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民反映，真正有前途的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織由于與當(dāng)?shù)鼗鶎诱g關(guān)系薄弱，是不可能得到這些來自國(guó)家的實(shí)質(zhì)性支持的。由此可見，在現(xiàn)有的制度框架下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織難以發(fā)揮與政府相聯(lián)結(jié)的功能。
    從上面的分析可知，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的三聯(lián)結(jié)功能在很多地方還是一種停留在假象層次的理想狀態(tài)，要想真正發(fā)揮其作用，還需要?jiǎng)?chuàng)造更多的條件，深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革才有可能。

4、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的工業(yè)化傾向

    費(fèi)孝通先生在上個(gè)世紀(jì)80年代提出了“工業(yè)下鄉(xiāng)，農(nóng)民進(jìn)城”雙軌運(yùn)行的發(fā)展路徑。工業(yè)下鄉(xiāng)，就是要工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，城市資源進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)。農(nóng)民進(jìn)城，就是要追求城市化，使農(nóng)民變市民。這個(gè)想法的提出是建立在當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速興起，并成為農(nóng)村改革中的一道亮點(diǎn)的時(shí)刻。時(shí)至今日，這樣的提法仍然具有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都有不同程度的走農(nóng)村工業(yè)化的想法和嘗試。比如：山西“永濟(jì)農(nóng)民協(xié)會(huì)”在2004年集資9萬創(chuàng)建了涂料加工廠，吉林百信農(nóng)民合作社創(chuàng)建了生態(tài)養(yǎng)殖園和飼料加工廠，河南蘭考賀村合作社也做起了股份合作的飼料加工廠……然而，這些嘗試的效果很少有能夠讓人滿意的。
    這種狀況的出現(xiàn)是由中國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定的。經(jīng)過將近30年的以建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革開放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，市場(chǎng)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成了買方市場(chǎng)，已經(jīng)不再是那個(gè)“皇帝女兒不愁嫁”的時(shí)代了。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)的后工業(yè)化和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的前工業(yè)化趨向的不同階段性追求，中國(guó)的城鄉(xiāng)也同樣面臨著相對(duì)的城市發(fā)展的后工業(yè)化和落后農(nóng)區(qū)的工業(yè)化趨向追求。兩個(gè)階段性的矛盾導(dǎo)致在落后的地方，招商引資還是潮流的指向，興辦工業(yè)也是地方經(jīng)濟(jì)的主流。這里，我們不說其它，單說農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在這個(gè)宏觀環(huán)境中的價(jià)值趨向。
    就象上面所說，純生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)被國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)，90%都是要失敗的。農(nóng)民現(xiàn)在能夠合作的領(lǐng)域，在人均資源很少的情況下，效益都不明顯。這種情況下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要想生產(chǎn)和發(fā)展也就必然要考慮走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展嘗試。從理論上來講，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的工業(yè)化趨向可以用美國(guó)社會(huì)學(xué)家列維等人所闡述的后發(fā)展國(guó)家的趨向選擇理論給予闡釋。在這里，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可以充當(dāng)強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)的角色，來整合外在資本和內(nèi)部資源以實(shí)現(xiàn)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。但是實(shí)踐中，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的整合能力還是極其有限的，它能夠利用的內(nèi)部資源在很多地方就只剩下農(nóng)民手中的土地使用權(quán)，對(duì)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也難以引進(jìn)外部資本（包括借貸資本），這就導(dǎo)致此理論的微觀實(shí)用性并不是很強(qiáng)。
    所以，現(xiàn)實(shí)的情況是，一方面農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要發(fā)展壯大在客觀上就必須追求工業(yè)化，追求實(shí)現(xiàn)純生產(chǎn)領(lǐng)域外的利潤(rùn)潛存空間；而另一方面農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織難以在現(xiàn)存環(huán)境條件下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的追求夢(mèng)想。
    但是我們?nèi)匀挥欣碛上嘈牛r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織將必然追求“工業(yè)下鄉(xiāng)”，追求農(nóng)村的工業(yè)化，即使為這個(gè)目標(biāo)碰得“頭破血流”也在所不惜，否則就很難實(shí)現(xiàn)以村莊為單位的組織發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織跨區(qū)域合作以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)組織的調(diào)控能力至關(guān)重要。此外，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的工業(yè)化追求必須切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，走產(chǎn)業(yè)化、特色化道路，實(shí)行差異化戰(zhàn)略才有可能在相對(duì)飽和的市場(chǎng)中找到出路。
    其實(shí)，不僅是我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有工業(yè)化的追求，國(guó)外的農(nóng)民合作社都有工業(yè)化追求的經(jīng)驗(yàn)，興辦企業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)也是它們的組織目標(biāo)之一。所以，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)工業(yè)化的傾向也就沒有什么值得奇怪的。不過，對(duì)這個(gè)問題感興趣的理論和實(shí)踐者還是有必要認(rèn)真地研究一下農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)的以合作經(jīng)濟(jì)為主要形式的農(nóng)村工業(yè)化追求與農(nóng)村基層政權(quán)在上世紀(jì)80年代主導(dǎo)的以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型代表——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為組織形式的工業(yè)化追求中表現(xiàn)的異同，只有做好這個(gè)對(duì)照，才能對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的合作經(jīng)濟(jì)有所認(rèn)識(shí)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

5、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)地制度創(chuàng)新的演變

    隨著人民公社的解體和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，土地的使用權(quán)再次回歸到分散小農(nóng)的手中，以家庭為基本經(jīng)濟(jì)單位的社會(huì)組織形式在隨后農(nóng)民收入不斷增加的影響下逐步得到加強(qiáng)，精耕細(xì)作也成為人地比例嚴(yán)重失衡的小農(nóng)社區(qū)農(nóng)民的必然選擇。農(nóng)地以家庭為單位的承包，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使中國(guó)的糧食安全局勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民的收入在上世紀(jì)80年代呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這又反過來使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式得到強(qiáng)化。除了象河南省的南街村、江蘇的華西村等極個(gè)別堅(jiān)持走集體主義道路的村莊外，各地都將土地分給了農(nóng)民。然而，隨著小農(nóng)生產(chǎn)方式蘊(yùn)藏的生產(chǎn)力潛力發(fā)揮殆盡，家庭為單位的承包制已經(jīng)不能給農(nóng)民帶來增收的驚喜，土地開始越來越多地承擔(dān)起社會(huì)保障的職能，作為生產(chǎn)要素的生產(chǎn)功能得到削弱。
    為了維持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，保證農(nóng)民的基本權(quán)利，國(guó)家頒布實(shí)施了《農(nóng)村土地承包法》，在法律的層面將農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)延長(zhǎng)30年不變。這項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的改革，包含著濃厚的追求社會(huì)公平的色彩，效率優(yōu)先的市場(chǎng)化改革遭受到了不可逾越的阻力。這就必然引起那些不遺余力追求市場(chǎng)化的學(xué)者的極力反對(duì)。但是，法律是不容觸犯的，所以，現(xiàn)存的小農(nóng)生產(chǎn)得以繼續(xù)存在。
    在這里，我們沒有必要繼續(xù)討論國(guó)家為何要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持這個(gè)改革措施。我們要探討的是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在維持現(xiàn)有的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度不變的情況下，能否在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新。在這六省二十余村里面，有兩個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在尋求農(nóng)地的集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。一個(gè)是山西省的永濟(jì)農(nóng)民協(xié)會(huì)，它們?cè)?005年底的時(shí)候，已經(jīng)開始籌建農(nóng)民入股成立的千畝生態(tài)園；一個(gè)是廣東省連平縣的歐村經(jīng)濟(jì)合作社也正在進(jìn)行著農(nóng)民土地入股統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的嘗試。從這兩個(gè)村子的情況來看，前者當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民大多數(shù)都在臨近村莊的黃河灘上承包著少則一二十畝，多則上百畝的河灘地，自己所承包的土地所占的比重已經(jīng)很有限，農(nóng)民入股建生態(tài)園即使失敗了也威脅不到農(nóng)民的生存。后者是一個(gè)自然村，僅有201人，但卻擁有近百畝的水田，一定數(shù)量的旱地和荒地，還有5000畝左右的山林地。目前農(nóng)民已經(jīng)同意將所擁有的土地入股給合作社，但合作社仍然將使用權(quán)讓渡給農(nóng)民，目前準(zhǔn)備首先將農(nóng)民手中的山林地集中起來，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營(yíng)。
    從這兩個(gè)村子的實(shí)踐可以看出，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要想在農(nóng)村土地上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃經(jīng)營(yíng)必須具備一定的前提條件。這些條件主要有兩個(gè)：一是村子里的勞動(dòng)力大多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去從事與所承包的土地?zé)o關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也就是不再依靠承包地生活。山西永濟(jì)農(nóng)民協(xié)會(huì)的情況就是這樣的一個(gè)變形，雖然當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民并沒有轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，但是其大多數(shù)勞動(dòng)力仍然可以不依靠其承包地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是農(nóng)民手中的土地足夠的多，具備一定的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件。歐村就符合這個(gè)基本條件，而且其從農(nóng)民手中的山林地入手更加具備可行性。而安徽小崗村最近的行動(dòng)也具有一定的代表性，那就是村兩委組織農(nóng)民將承包的土地入股，然后將之轉(zhuǎn)包給公司，公司付給農(nóng)民固定的地租收入，這部分收入也就相當(dāng)于土地對(duì)農(nóng)村所承擔(dān)的社會(huì)保障功能，除地租外，農(nóng)民如果選擇在公司所租賃的土地上做工，還可以獲得一定數(shù)量的工資收入。由此可以看出，只有在保證農(nóng)民生存權(quán)不受威脅的前提下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織才有利用農(nóng)民土地進(jìn)行入股統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的可能。而對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)村而言，土地是農(nóng)民手中能夠掌握的最后一塊可供利用的資源，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織要想獲得發(fā)展，在農(nóng)村土地現(xiàn)有的情況下進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)土地增殖，使資源轉(zhuǎn)化成資本的嘗試也就不可避免。所以，在維持農(nóng)村土地家庭承包的前提下，應(yīng)該允許農(nóng)民進(jìn)行土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、入股合作等方面的嘗試。

6、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的職能定位傾向

    在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的主要實(shí)現(xiàn)形式——合作社剛剛開始在各地出現(xiàn)的時(shí)候，針對(duì)合作社與村支部、村委會(huì)三者之間關(guān)系的討論就沒有停止過。爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)就是合作社是否能夠挑戰(zhàn)村兩委的權(quán)威，是否可能會(huì)替代村兩委而發(fā)揮職能。這種爭(zhēng)論的本身就可以說明一個(gè)根本問題，那就是社會(huì)各界對(duì)村支部、村委會(huì)在農(nóng)村市場(chǎng)化改革中能夠發(fā)揮的作用和占據(jù)的地位表現(xiàn)出了極度的憂慮、擔(dān)心。說到底，村兩委在深化農(nóng)村改革的進(jìn)程中能夠發(fā)揮出什么樣的作用引起了人們的懷疑。這在廣大的欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)有很大的普遍性，這些村莊都不同程度的存在著村兩委威信的衰落，村兩委已經(jīng)喪失了一定的群眾基礎(chǔ)。而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)在一定程度上打破了原來村莊的各種組織力量的平衡，一個(gè)新的波動(dòng)過程必然出現(xiàn)，所以，各種擔(dān)心也就隨之而來。
    隨著各地農(nóng)民合作組織的發(fā)展，這個(gè)問題已經(jīng)不再是社會(huì)各界爭(zhēng)論的絕對(duì)焦點(diǎn)，三者職能的分工與定位在實(shí)踐中逐步的明確和穩(wěn)定。村黨支部作為黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村委會(huì)作為在80年代初由農(nóng)民自己創(chuàng)造并被憲法認(rèn)可的村民自治組織，在改革開放后農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展中起著重要作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿加入、自由退出的不以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)性組織。由此可見，三者之間的職能定位還是比較明確的，只是由于實(shí)踐中村兩委的“不作為”，才使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織開展的一些活動(dòng)顯得對(duì)村兩委是一種沖擊。但是，如果村兩委能夠順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整角色，在農(nóng)業(yè)稅取消的情況下，有足夠的可能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力以爭(zhēng)取到民意的支持。從這個(gè)角度來考慮，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)對(duì)村兩委的長(zhǎng)期發(fā)展來說并不是一件壞事，相反，它更能夠促使村兩委轉(zhuǎn)變職能，更好的發(fā)揮各自的作用。事實(shí)上，在一些村莊，在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)影響下，村兩委班子成員已經(jīng)開始積極主動(dòng)地采取有效措施來削減沖擊帶來的壓力，迎接挑戰(zhàn)了。一個(gè)明顯的例子出現(xiàn)在河南省蘭考縣的南馬莊村，村子在2004年9月組織成立了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，次年春天就開始組織社員以及周圍村莊的村民生產(chǎn)無公害大米，在面對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下，合作社的負(fù)責(zé)人迎難而上，借助各種外界力量，實(shí)現(xiàn)了大米銷售的階段性勝利。在合作社榜樣作用的影響下，村中的老黨員主動(dòng)站出來帶領(lǐng)村民打掃村里的道路衛(wèi)生、組織村民進(jìn)行學(xué)習(xí)。村兩委的一些人也 參加了合作社，并和合作社的負(fù)責(zé)人們一起為農(nóng)民跑起了市場(chǎng)。而這種現(xiàn)象在以前是難以想象的，恰恰是合作社給村兩委帶來新的活力。
    總結(jié)這二十多個(gè)村子的情況，我覺得三方的職能有必要進(jìn)行劃分，給予明確。具體來講，村支部主抓思想政治建設(shè)，以確保黨在農(nóng)村基層的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位；村委會(huì)主抓社會(huì)、文化、教育、計(jì)劃生育等各項(xiàng)建設(shè)，抓村莊的精神文明建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村集體和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等各種類型的社會(huì)組織開展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作（這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是村委會(huì)的服務(wù)功能）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下促進(jìn)村莊合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，逐步擴(kuò)大社員的覆蓋范圍使盡可能多的村民受益。
    以上只是理論上的一種理想狀態(tài)的職能分工，在目前中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)由于情況的千差萬別可能實(shí)際情況并不一樣，比如在山西、山東和河南等地早就開始試行“一肩挑”，“兩套班子，一套人馬”的村兩委選舉辦法，這樣村支部與村委會(huì)的成員就逐漸的合二為一了，兩者就沒有明顯的分工了。另外，在目前的選舉制度下，如果能夠真正實(shí)現(xiàn)民主選舉，不存在非法操作的情況下，隨著農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的成功發(fā)展，從中涌現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)精英完全可能通過民主選舉成為村兩委的成員，轉(zhuǎn)變成村莊的政治精英，實(shí)現(xiàn)精英的循環(huán)和更替，以保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
    關(guān)于這個(gè)問題，還必須提到一點(diǎn)就是在各地興辦的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中，由于存在對(duì)村兩委成員的不信任，在合作社創(chuàng)立初期，部分合作社，尤其是外來力量比較強(qiáng)大的地方的合作社都在客觀上剝奪了他們的被選舉成為合作社負(fù)責(zé)人的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)上已經(jīng)破壞了合作社的一些基本原則規(guī)定。這種建立在懷疑和猜測(cè)基礎(chǔ)之上的行為并不一定真正適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，卻造成了村兩委成員與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成員潛在的對(duì)立情緒，反而不利于合作社的發(fā)展。所以，我們?cè)诤献魃绲墓芾碇校局裰鞯脑瓌t進(jìn)行，充分尊重村民的意愿，不能以“想當(dāng)然”、“莫須有”的“罪名”隨便剝奪村兩委班子成員的正當(dāng)權(quán)益。
   小結(jié)：
    農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能再適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)存生產(chǎn)力發(fā)展要求的情況下，在黨和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民從自身需求出發(fā)創(chuàng)建的真正屬于農(nóng)民所有的合作經(jīng)濟(jì)組織，是我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容。然而，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所處的內(nèi)外部環(huán)境卻并不令人樂觀，歷史賦予其神圣使命，卻沒有為其準(zhǔn)備健康發(fā)展所需要的客觀條件，這就必然導(dǎo)致它的發(fā)展壯大不可能是一個(gè)一帆風(fēng)順的過程，出現(xiàn)一時(shí)、部分的失敗案例也是不可避免的。這從上面的六點(diǎn)分析中就可以看出，理論上應(yīng)該具備的優(yōu)勢(shì)與功能在實(shí)踐中必須接受檢驗(yàn)，只有在不斷的理論與實(shí)踐的結(jié)合與反思中，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織才能最終在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

參考資料：
1、《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將有法可依 評(píng)：農(nóng)民的期盼 市場(chǎng)的需求》  宋偉  三農(nóng)中國(guó)網(wǎng)   2006-7-17
2、《三農(nóng)問題的世紀(jì)反思》  溫鐵軍  生活*讀書*新知三聯(lián)書店    2005.8
3、《蘇南模式的終結(jié)》   新望   生活*讀書*新知三聯(lián)書店    2005.8
4、《對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的若干思考》 趙曉峰  三農(nóng)中國(guó)網(wǎng)   2005.4
5、《農(nóng)民與市場(chǎng)》 潘維   商務(wù)印書館   2003.9
6、《費(fèi)孝通文集》 費(fèi)孝通   北京大學(xué)出版社   2003
7、各個(gè)合作社內(nèi)部資料

作者情況：
姓名：趙曉峰    年齡：25    
工作學(xué)習(xí)單位：華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心
通訊地址：湖北武漢*華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心
郵政編碼：430074
聯(lián)系電話：13460643126

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)