第四十九章 國際戰(zhàn)略合作與外交理論和實(shí)踐

　　毛澤東不僅是一位偉大的馬克思主義者、偉大的無產(chǎn)階級革命家，同時(shí)還是一位杰出的國際戰(zhàn)略家。他在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，始終關(guān)注著國際風(fēng)云的變幻，以一個(gè)國際戰(zhàn)略家的世界眼光，提出了一整套適合中國國情的國際戰(zhàn)略和外交理論。國際問題涉及國家之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益問題，也必然是毛澤東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的重大問題，毛澤東國際戰(zhàn)略和外交理論也必然是毛澤東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重要組成部分。毛澤東創(chuàng)立的中國化馬克思主義的國際戰(zhàn)略和外交理論，是一個(gè)完整的科學(xué)體系，對于建立新中國、捍衛(wèi)獨(dú)立主權(quán)、增進(jìn)國際團(tuán)結(jié)和友誼、提高國際地位、維護(hù)社會主義革命和建設(shè)，都起到了重要的主導(dǎo)和推動作用。它對于我們科學(xué)分析當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，制定21世紀(jì)的中國國際戰(zhàn)略和外交政策，仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　第一節(jié) 國際戰(zhàn)略理論的形成和發(fā)展

　　毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐中，始終關(guān)注著國際風(fēng)云的變幻，他以國際戰(zhàn)略家的世界眼光，對世界大勢了如指掌，運(yùn)籌帷幄，提出了一系列適合中國國情的國際戰(zhàn)略理論和方針政策，并在國際合作和外交實(shí)踐中得到科學(xué)運(yùn)用、不斷豐富和發(fā)展，使我國國際合作和外交工作得到國際社會的廣泛支持，配合國內(nèi)革命和建設(shè)，取得了偉大的成就。

　　一、中間地帶和三個(gè)世界的戰(zhàn)略理論

　　中間地帶和三個(gè)世界的戰(zhàn)略理論是毛澤東國際戰(zhàn)略理論的核心內(nèi)容，是我國國際合作和外交工作的兩塊磐石，也是我們理解毛澤東政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有關(guān)國際戰(zhàn)略理論的先導(dǎo)。

　　（一）中間地帶的理論

　　1946年，由于美蘇兩個(gè)大國戰(zhàn)略目標(biāo)相左，導(dǎo)致在重大國際問題上針鋒相對，互不相讓，戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)系不復(fù)存在，讓世人倍感新的戰(zhàn)爭即將爆發(fā)。而國內(nèi)有美國撐腰的國民黨蔣介石反動集團(tuán)企圖借此與共產(chǎn)黨一決雌雄，內(nèi)戰(zhàn)迫在眉睫。此時(shí)，中國共產(chǎn)黨面臨巨大壓力，不僅黨內(nèi)外有人產(chǎn)生了悲觀情緒，而且國際上有人希望中國共產(chǎn)黨與中國國民黨妥協(xié)，以免由此引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。在此形勢下，毛澤東精辟地分析了世界局勢，提出了著名的國際中間地帶的理論。毛澤東認(rèn)為：“美國和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶，這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國家和殖民地、半殖民地國家。美國反動派在沒有壓服這些國家之前，是談不到進(jìn)攻蘇聯(lián)的。” 因此，首先受到現(xiàn)實(shí)威脅的不是蘇聯(lián)，而是處于美蘇之間的國家和人民以及美國人民。據(jù)此，毛澤東號召美國人民和一切受到美國侵略威脅的國家的人民團(tuán)結(jié)起來，反對美國反動派及其在各國的走狗的進(jìn)攻。1956年蘇伊士運(yùn)河事件爆發(fā)后，毛澤東對中間地帶理論又有新的認(rèn)識，形成了新的中間地帶理論，亦稱兩個(gè)中間地帶理論。毛澤東認(rèn)為，蘇伊士運(yùn)河事件反映了帝國主義國家以反共產(chǎn)主義之名行爭地盤之實(shí)，“在那里沖突的，有兩類矛盾和三種力量。兩類矛盾，一類是帝國主義跟帝國主義之間的矛盾，即美國跟英國、美國跟法國之間的矛盾，一類是帝國主義國家跟被壓迫民族之間的矛盾。三種力量，第一種是最大的帝國主義美國，第二種是二等帝國主義英、法，第三種就是被壓迫民族。” 在這里，毛澤東把“中間地帶”明確區(qū)分為兩個(gè)部分。1964年，當(dāng)資本主義大國之間的各種矛盾特別是美、法矛盾越來越尖銳時(shí)，《人民日報(bào)》1月21日發(fā)表的社論在闡述毛澤東上述理論時(shí)，明確把兩部分稱為第一中間地帶和第二中間地帶。即亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶，日本、歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。我們要依靠第一中間地帶，使之成為反對美帝國主義的主力軍；團(tuán)結(jié)第二中間地帶力量，使之成為反對美帝國主義的同盟者。由此可見，中間地帶理論的實(shí)質(zhì)是：根據(jù)形勢的發(fā)展變化，分析資本主義世界的矛盾斗爭，不把帝國主義世界看成鐵板一塊，對其各個(gè)不同組成部分予以區(qū)別，以便聯(lián)合一切可能聯(lián)合的力量，反對主要敵人。這就是毛澤東中國化馬克思主義國際哲學(xué)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，對付國際主要矛盾，特別是對付主要矛盾的主要方面。中間地帶理論是毛澤東也是中國共產(chǎn)黨人提出的第一個(gè)比較明確系統(tǒng)的國際戰(zhàn)略和外交理論，具有深厚的哲學(xué)基礎(chǔ)，它為中國也為其它弱國、窮國和發(fā)展中的中小國家正確處理對外關(guān)系提供了科學(xué)理論的指導(dǎo)和借鑒。

　　（二）三個(gè)世界的理論

　　毛澤東提出中間地帶的理論是以第二次世界大戰(zhàn)后形成的雅爾塔體系為前提的。經(jīng)過一段和平發(fā)展后，這個(gè)體系在國際矛盾斗爭中已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變。一方面，在美國的大力扶持下，西歐國家和日本的國力迅速提升，對美國在資本主義陣營中的盟主地位提出了挑戰(zhàn)；另一方面，中蘇兩黨在20世紀(jì)50年代末60年代初，面對堅(jiān)持馬克思主義還是搞修正主義的問題，在意識形態(tài)領(lǐng)域里的論爭導(dǎo)致兩國關(guān)系破裂，使社會主義陣營分崩離析，特別是戰(zhàn)后廣大亞非拉民族國家紛紛誕生，并成為國際舞臺上一支不可忽視的政治力量。這些變化說明，國際政治力量已經(jīng)發(fā)生了新的分化和改組，需要對國際格局進(jìn)行新的定位。1974年2月，毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)，第一次明確完整地提出三個(gè)世界理論。毛澤東說：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。”“亞洲除了日本，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。” 鄧小平在同年4月10日召開的聯(lián)合國第六次特別會議上發(fā)言時(shí)，全面闡述了毛澤東的三個(gè)世界理論，引起了強(qiáng)烈的國際反響。三個(gè)世界理論把蘇聯(lián)列入第一世界，這既是對蘇聯(lián)社會帝國主義及其霸權(quán)主義的深刻揭露，也是對蘇聯(lián)國際地位的重新確定。這一理論肯定了新興第三世界國家的國際地位，并堅(jiān)定地站在第三世界一邊，從而為中國找到了與國力和國家利益相符的戰(zhàn)略地位。尤其是，這一理論把日本、歐洲、加拿大、澳大利亞這些資本主義國家劃入第二世界，指出它們同霸權(quán)主義國家既有聯(lián)系又有沖突，從而抓住了第二世界國家的本質(zhì)特征，極大地增強(qiáng)了國際反霸力量。由此可見，毛澤東在建構(gòu)20世紀(jì)70年代的中國國際戰(zhàn)略和外交政策時(shí)，根據(jù)國際局勢的演變，已經(jīng)放棄了以社會制度和意識形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的舊模式，這不僅使中國逐步擺脫了一度在國際上被封鎖，比較孤立的困境，成為遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的主要力量，而且為中國后來進(jìn)一步對外開放廓清了道路。

　　二、七項(xiàng)原則的戰(zhàn)略理論

　　（一）國家利益原則的理論

　　眾所周知，在國際社會中活動的主體是擁有主權(quán)的獨(dú)立國家。國家主權(quán)至高無上，神圣不可侵犯，因而源于國家主權(quán)的國家利益，包括領(lǐng)土安全、安全利益、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益等就自然成為國家對外政策的基本動因，成為國家對外一切活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在對外關(guān)系上，始終以國家和民族的根本利益為最高準(zhǔn)則，堅(jiān)定不移地站在爭取和維護(hù)民族獨(dú)立與國家主權(quán)的原則立場上。在國家交往中，既尊重別國的主權(quán)，善于學(xué)習(xí)別國的長處，又堅(jiān)定地維護(hù)自己國家的尊嚴(yán)，維護(hù)中國人民選擇的社會主義制度，決不允許別國干涉中國內(nèi)政，決不拿國家利益作交易。“要講政治條件，連半個(gè)指頭都不行”，毛澤東曾如是說。這從當(dāng)年毛澤東果斷制定抗美援朝決策、拒絕赫魯曉夫在中國建立聯(lián)合艦隊(duì)和長波電臺、核攻擊和軍事威脅，實(shí)施“一條線”“一大片”戰(zhàn)略可見一斑。

　　２０世紀(jì)７０年代中國實(shí)施“一條線、一大片”的外交戰(zhàn)略。１９７３年２月１７日，毛澤東在會見美國總統(tǒng)特使基辛格時(shí)明確提出“一條線”外交戰(zhàn)略。毛澤東說道：“我說要搞一條橫線，就是緯度，美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲。”毛澤東提出“一條線”外交戰(zhàn)略，即從中國、日本經(jīng)巴基斯坦、伊朗、土耳其到歐洲再到美國這一條線上的國家聯(lián)合抗蘇，形成國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨后，１９７４年１月５日，毛澤東在會見日本外務(wù)大臣太平正芳時(shí)又提出“一大片”的構(gòu)想。“一大片”指“一條線”周圍的國家，其目的是團(tuán)結(jié)“一條線”和“一大片”的所有國家，共同對付蘇聯(lián)的擴(kuò)張勢頭。在“一條線、一大片”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，２０世紀(jì)７０年代中國聯(lián)美反蘇，建立包括美國在內(nèi)的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而有效地遏制了蘇聯(lián)對中國的嚴(yán)重威脅，并擺脫此前亦即６０年代在國際上所處的被封鎖、被孤立的地位。“一條線、一大片”戰(zhàn)略從７０年代初一直堅(jiān)持到１９８２年。

　　在維護(hù)中華民族利益的國際合作和斗爭中，毛澤東始終既堅(jiān)持國家利益至上，又旗幟鮮明地反對狹隘的民族主義和排外主義傾向。

　　（二）和平共處原則的理論

　　毛澤東歷來主張，國家無論大小、貧富、強(qiáng)弱，都應(yīng)當(dāng)互相尊重，平等相待，和睦相處，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展對外關(guān)系，并提出了共產(chǎn)主義體系和資本主義體系不是誰戰(zhàn)誰的問題，而是在長期的歷史發(fā)展長河中不斷合作的問題。在中共七大上，毛澤東指出：“在徹底打倒日本侵略者，保持世界和平，互相尊重國家的獨(dú)立和平等地位，互相增進(jìn)國家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上，同各國建立并鞏固邦交，解決一切相互關(guān)系問題。” 在新政協(xié)籌備會議上，毛澤東向世界宣告：即將誕生的新中國愿意同任何外國政府“在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)之上，談判建立外交關(guān)系的問題。”在此基礎(chǔ)上，周恩來于1953年12月接見印度代表團(tuán)時(shí)代表中國政府明確提出“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠、和平共處的原則”。

　　1957年，毛澤東在蘇聯(lián)最高蘇維埃慶祝十月革命40周年會議上說：“我們堅(jiān)決主張，一切國家實(shí)行互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處這樣大家知道的五項(xiàng)原則。”為說明不同社會制度能夠和平共處，長期合作，毛澤東從中國共產(chǎn)黨的理論來源進(jìn)行分析。他說，中國共產(chǎn)黨的理論不僅來自德國的馬克思主義，來自俄國的列寧主義，還有來自英美法等國的達(dá)爾文主義、以華盛頓和林肯為范例的民主政治，以及18世紀(jì)法蘭西哲學(xué)、費(fèi)爾巴哈的唯物主義等。作為二戰(zhàn)后國際強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)共處的對立物，和平共處原則反映了中國和世界人民渴望和平、追求平等、共同發(fā)展的普遍愿望，因而在國際關(guān)系中至今仍然具有強(qiáng)大的生命力，在許多重要國際會議上和一系列國際文件中不斷被引用或重申，并成為中國實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

　　（三）反對霸權(quán)原則的理論

　　新中國成立后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在對外關(guān)系中，始終把反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、發(fā)展同各國友好合作、促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮作為對外工作的根本目標(biāo)，并把反對霸權(quán)視為重中之重，強(qiáng)調(diào)中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，同時(shí)反對任何形式的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和侵略擴(kuò)張行為。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“中國是大國，黨是大黨，也沒有理由看不起小國小黨。” 當(dāng)年的抗美援朝戰(zhàn)爭就是一次生動的反對霸權(quán)的行動，三個(gè)世界理論更是體現(xiàn)了反對霸權(quán)主義的鮮明態(tài)度。之所以把美蘇看作第一世界，一個(gè)很重要的原因是美蘇都企圖稱霸世界，都想把亞非拉廣大發(fā)展中國家納入它們的勢力范圍，并欺侮那些實(shí)力不如它們的發(fā)達(dá)國家。只有反對霸權(quán)主義，才能實(shí)現(xiàn)國家主權(quán)平等，才能維護(hù)第三世界國家的獨(dú)立權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。因此，反對霸權(quán)主義就是維護(hù)人權(quán)和國權(quán)。

　　（四）對外開放原則的理論

　　深受辛亥革命影響并得到五四運(yùn)動陶冶的毛澤東，在青年時(shí)代就深感閉關(guān)鎖國對中華民族的極大危害，因而力主對外開放。毛澤東在建構(gòu)其國際戰(zhàn)略和外交理論時(shí)，對外開放始終是一個(gè)重要的構(gòu)件。

　　第一、他明確提出了向外國學(xué)習(xí)的口號。毛澤東說：“我們提出向外國學(xué)習(xí)的口號，我想是提得對的。現(xiàn)在有些國家的領(lǐng)導(dǎo)人就不愿意提，甚至不敢提這個(gè)口號。”

　　第二，他科學(xué)闡述了對外開放的必要性。一是“國無論大小，都各有長處和短處。” 二是我國處在“一窮二白”、“一貧二弱”的狀況。毛澤東尖銳指出：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。” 在此前的中共七大上，毛澤東甚至認(rèn)為，沒有美國的支持，中國的工業(yè)化是不可想像的。三是“中國已緊密地與世界聯(lián)成一體”。

　　第三，他提出了對外開放的方針政策。如自力更生為主、爭取外援為輔，向一切國家學(xué)習(xí)，實(shí)行全方位的長期的對外開放，堅(jiān)持平等互利，不斷增強(qiáng)民族自信心，必須有分析有批判地學(xué)習(xí)。可見，在新中國要不要對外開放、為什么要對外開放以及如何對外開放這些帶有根本性問題上，毛澤東都有深刻的思考和透徹的論述，只是由于帝國主義封鎖歷史條件的制約，才使新中國的開放事業(yè)在一定時(shí)期受到局限。正如鄧小平所說：“毛澤東同志在世的時(shí)候，我們也想擴(kuò)大中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，包括同一些資本主義國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，甚至引進(jìn)外資、合資經(jīng)營等。但是那時(shí)候沒有條件，人家封鎖我們。”

　　（五）反對和平演變原則的理論

　　和平演變是西方國家用來擾亂視聽，擾亂民心，動搖敵對國國民信念，甚至制造動亂以直接摧毀敵對國家的意志，最終實(shí)現(xiàn)其顛覆敵國政權(quán)的目的。以美國為首的西方帝國主義國家對社會主義國家武裝干涉、軍事包國和政治孤立遭到失敗后，于20世紀(jì)50年代初就提出了“和平演變”戰(zhàn)略，把希望寄托在社會主義國家第三代、第四代人的身上，企圖通過經(jīng)濟(jì)、政治、思想和文化滲透，使社會主義國家政權(quán)從內(nèi)部演變，實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而勝的目的。毛澤東最早覺察到這一變局，并號召全黨提高警惕。1959年，毛澤東在一次小型會議上指出，杜勒斯所說的和平轉(zhuǎn)變，“就是要轉(zhuǎn)變我們這些國家，搞顛覆活動，內(nèi)容轉(zhuǎn)到合乎他的那個(gè)思想。” 1964年6月，毛澤東進(jìn)一步指出：帝國主義說我們第一代、第二代沒有希望，第三、四代怎么樣，有希望，帝國主義這話講的靈不靈？我不希望靈，但也可能。為此，毛澤東著手建構(gòu)“防修工程”，把培養(yǎng)革命事業(yè)接班人作為防止和平演變的百年大計(jì)、千年大計(jì)、萬年大計(jì)來抓。毛澤東認(rèn)為這是關(guān)系我們黨和國家命運(yùn)的生死存亡的極其重要的問題，并強(qiáng)調(diào)提出“要特別警惕像赫魯曉夫那樣的個(gè)人野心家和陰謀家，防止這樣的壞人篡奪黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)”。 實(shí)踐證明，毛澤東深謀遠(yuǎn)慮、富有遠(yuǎn)見的反對和平演變的戰(zhàn)略，對于我們保持中共黨性、維護(hù)民族獨(dú)立、捍衛(wèi)社會主義革命成果，推進(jìn)社會主義建設(shè)大業(yè)，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和重大的歷史價(jià)值。

　　（六）一邊倒原則的理論

　　毛澤東認(rèn)為，在雅爾塔體系作用下，新中國要想求得生存和發(fā)展，“不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的”。 因?yàn)樾轮袊闪⒑螅蹏髁x不甘心在中國的失敗，極有可能對新生政權(quán)進(jìn)行武裝干涉，如同俄國十月革命勝利后所面臨的被侵略遭遇，這就決定了新中國有必要同社會主義國家結(jié)成聯(lián)盟，以便增強(qiáng)抗衡力量。實(shí)踐證明，這一國際戰(zhàn)略是完全正確的，也是非常必要的，它有利于保障新生國家的安全，有利于使新中國獲得國際承認(rèn)，有利于獲得必要的國際援助。當(dāng)然，一邊倒是建立在獨(dú)立自主、平等互利的基礎(chǔ)之上的，絕不意味著倒向蘇聯(lián)的懷抱，決不意味著關(guān)閉同西方國家的往來，絕不意味著我們可以對蘇聯(lián)和各人民民主國家有依賴之心，而是把戰(zhàn)略上的配合同戰(zhàn)術(shù)上的批評有機(jī)結(jié)合起來。預(yù)則立，不預(yù)則廢。1949年春夏新中國即將成立之際，毛澤東謀劃在先，又先后提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”的方針政策。這些原則標(biāo)志著新中國的外交與舊中國屈辱外交的徹底決裂，并以新的姿態(tài)出現(xiàn)在國際舞臺上。

　　（七）國際統(tǒng)一戰(zhàn)線原則的理論

　　1935年日本帝國主義制造華北事變后，中華民族面臨的亡國滅種嚴(yán)重危機(jī)進(jìn)一步加深，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人開始思考建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。1935年12月，毛澤東在黨的活動分子會議上，第一次明確指出，差不多一百多年以來，中國之所以能保持一種半獨(dú)立的地位，這是由于中國人民對帝國主義的斗爭和帝國主義國家相互之間斗爭的結(jié)果。而現(xiàn)在日本帝國主義想把整個(gè)中國從幾個(gè)帝國主義國家都有份的半殖民地狀態(tài)變?yōu)槿毡惊?dú)占的殖民地狀態(tài)，這就必然加劇日本與其他列強(qiáng)之間的矛盾，從而為建立一個(gè)包括英美在內(nèi)的國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了可能性。1936年7月，毛澤東與美國記者斯諾談話時(shí)，第一次向國際社會闡明了中國共產(chǎn)黨關(guān)于建立國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張。毛澤東指出：“日本帝國主義不僅是中國的敵人，同時(shí)也是要求和平的世界各國人民的敵人，特別是和太平洋有利害關(guān)系的各國，即美、英、法、蘇等國人民的敵人。日本的大陸政策和海洋政策不僅指向中國，而且也指向這些國家。這樣，日本的侵略就不僅是中國的問題，而且是應(yīng)由太平洋地區(qū)所有國家來對付的問題。” 這一設(shè)想在太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后最終變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從而為中國贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利創(chuàng)造了有利的外部條件。新中國成立后，從20世紀(jì)50年代末起，由于美蘇兩個(gè)超級大國都與中國為敵，為維護(hù)國家安全和民族獨(dú)立，毛澤東根據(jù)中間地帶理論，果斷調(diào)整中國國際戰(zhàn)略，重新提出國際統(tǒng)戰(zhàn)原則，主張?jiān)谑澜绶秶⒎吹邸⒎窗越y(tǒng)一戰(zhàn)線，以此為依托，打破美蘇兩霸的重壓和圍困。

　　三、三大靈魂的戰(zhàn)略理論

　　（一） 實(shí)事求是的理論

　　實(shí)事求是是無產(chǎn)階級世界觀方法論的基礎(chǔ)，是中國革命和建設(shè)取得勝利的根本經(jīng)驗(yàn)，是貫穿于毛澤東國際戰(zhàn)略理論各個(gè)組成部分的活的靈魂。毛澤東指出：“我們是馬克思主義者，馬克思主義叫我們看問題不要從抽象的定義出發(fā)，而要從客觀存在的事實(shí)出發(fā)，從分析這些事實(shí)中找出方針、政策、辦法來。” 所以，毛澤東歷來注重“冷眼向洋看世界”，善于追蹤世界風(fēng)云變幻，從中把握國際政治力量之間矛盾斗爭關(guān)系的演變，及時(shí)作出科學(xué)判斷，并適時(shí)調(diào)整中國國際戰(zhàn)略。上述一系列理論原則的提出，都鮮明地體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，是實(shí)事求是精神的理論結(jié)晶。新中國能夠在撲朔迷離的國際社會中始終立于不敗之地，與毛澤東長期堅(jiān)持用實(shí)事求是的方法觀察、分析和處理國際事務(wù)息息相關(guān)。

　　（二）獨(dú)立自主的理論

　　國際戰(zhàn)略中的獨(dú)立自主，是指一國在國際交往中不屈服、不依附于任何大國，始終把方針政策放在自己力量的基點(diǎn)上，敢于同企圖控制和干涉本國內(nèi)政的帝國主義、霸權(quán)主義行為進(jìn)行不調(diào)和的堅(jiān)決斗爭。這是堅(jiān)持實(shí)事求是、從本國實(shí)際出發(fā)、走自己道路的必然結(jié)論。毛澤東歷來認(rèn)為，每個(gè)國家、每個(gè)民族都有自己獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗和地理環(huán)境，各國人民應(yīng)根據(jù)本國的基本國情和自身優(yōu)勢，獨(dú)立自主地決定自己的一切事務(wù)，任何外國無權(quán)干涉。他特別強(qiáng)調(diào)：“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況。” 在新政協(xié)籌備會上，毛澤東重申：“中國必須獨(dú)立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家有一絲一毫的干涉。” 在出席莫斯科各國共產(chǎn)黨和工人黨會議時(shí)，毛澤東專門就各黨的獨(dú)立自主問題與各國黨的領(lǐng)導(dǎo)人交換看法，認(rèn)為國有大小，黨也有大小，都要平等相處，各國黨的事由他們自己決定，并明確要求把這個(gè)意思寫進(jìn)大會宣言。毛澤東認(rèn)為，中國作為一個(gè)大國，必須主要依靠自己的努力，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，這是我們這個(gè)民族自立于世界民族之林的必要條件。什么都靠別人，靠不住。處處依賴別人，不但經(jīng)濟(jì)不可能很快地搞上去，就是已經(jīng)贏得的政治獨(dú)立也有可能重新喪失。由于始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交戰(zhàn)略，使新中國在國際風(fēng)云的驚濤駭浪中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，鄧小平后來強(qiáng)調(diào)：“獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨(dú)立自主權(quán)利，任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。”

　　（三）原則性與靈活性相結(jié)合的理論

　　在國際斗爭中，毛澤東始終高瞻遠(yuǎn)矚，不信邪，不怕壓，敢于斗爭，從不屈服于任何國際敵對勢力的威脅與蠱惑，從不拿原則作交易，敢于從戰(zhàn)略上藐視它們，保持一往無前的戰(zhàn)斗精神；而在戰(zhàn)術(shù)上高度重視它們，善于同它們作斗爭，靈活運(yùn)用各種策略，謹(jǐn)慎地處理各種外交問題，并在斗爭中做到有理、有利、有節(jié)，把謀長久與謀一時(shí)、謀全局與謀一域有機(jī)地結(jié)合起來。這是毛澤東國際戰(zhàn)略理論的精華所在。例如，中國在國際事務(wù)中奉行的和平共處原則，生動體現(xiàn)了原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性。在國家關(guān)系上堅(jiān)決反對任何國家以任何借口干涉別國內(nèi)政、侵犯別國主權(quán)，在國際事務(wù)中時(shí)時(shí)處處維護(hù)中國的獨(dú)立、主權(quán)和尊嚴(yán)。而在某個(gè)事件上或特定場合中，為打破僵局，促使形勢朝著有利于人民事業(yè)的方向發(fā)展，能夠作出必要的讓步和妥協(xié)。在萬隆會議上討論和平共處五項(xiàng)原則時(shí)，有些國家的代表并不反對它，只是不喜歡用“共處”這個(gè)詞，由此使會議陷入僵局。有鑒于此，周恩來表示可以采用聯(lián)合國憲章中用過的“和平相處”來代替“和平共處”，從而使問題得到妥善解決。

　　四、一個(gè)支點(diǎn)的戰(zhàn)略理論

　　在毛澤東時(shí)代，中國革命和建設(shè)所面臨的國際環(huán)境異常險(xiǎn)惡，所面對的國際敵人十分強(qiáng)大，因而必須樹立敢于斗爭敢于勝利的堅(jiān)定信心。毛澤東在創(chuàng)立其國際戰(zhàn)略理論時(shí)，最根本的立足點(diǎn)是“帝國主義和一切反動派都是紙老虎”。在1946年8月6日同美國記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中，毛澤東指出：“一切反動派都是紙老虎。看起來，反動派的樣子是可怕的，但是實(shí)際上并沒有什么了不起的力量。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看問題，真正強(qiáng)大的力量不是屬于反動派，而是屬于人民。” 1958年毛澤東進(jìn)一步指出：“從本質(zhì)上看，從長期上看，從戰(zhàn)略上看，必須如實(shí)地把帝國主義和一切反動派，都看成紙老虎。從這點(diǎn)上，建立我們的戰(zhàn)略思想。另一方面，它們又是活的鐵的真的老虎，它們會吃人的。從這點(diǎn)上，建立我們的策略思想和戰(zhàn)術(shù)思想。”毛澤東認(rèn)為，像美國這樣的國家，表面上很強(qiáng)大，實(shí)質(zhì)上很虛弱。因?yàn)槊绹教幧焓郑致詣e國，而它每占領(lǐng)一個(gè)地方，就像一根繩索套在自己的脖子上。美國就像十個(gè)指頭按十個(gè)跳蚤，哪個(gè)指頭也動彈不得。所以，美國沒什么了不起，并不可怕。可以說，以毛澤東為主席的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的整個(gè)國際戰(zhàn)略都建立在這個(gè)支點(diǎn)上。它使我們一次次地渡過難關(guān)，是我們不斷戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人的精神動力源。偉大的科學(xué)家阿基米德曾說,給他一個(gè)支點(diǎn)他就可以將地球撬起來，可惜他始終沒能找到它。而毛澤東在創(chuàng)立其國際戰(zhàn)略理論時(shí)，認(rèn)識帝國主義和一切反動派，既是“紙老虎”又是“活的鐵的真的老虎”，這個(gè)支點(diǎn)的作用是顯而易見的。以上所述均奠基于這個(gè)支點(diǎn)，倘若離開或否定它，將無法理解毛澤東一生所做的一系列具有深遠(yuǎn)意義的國際戰(zhàn)略決策。

　　在上述國際戰(zhàn)略理論體系中，“理論”是指導(dǎo)，“原則”是規(guī)矩，“靈魂”是統(tǒng)帥，“支點(diǎn)”是基礎(chǔ)，由此構(gòu)成一個(gè)內(nèi)容豐富、層次分明、邏輯嚴(yán)密、義理淵明的完整的科學(xué)理論體系。

　　第二節(jié) 國際合作理論的形成和發(fā)展

　　新中國成立以來，毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚、洞察國際，很重視國際合作，根據(jù)世界形勢、國際關(guān)系、國際合作潛力和運(yùn)行情況等，作出了一系列重要的國際合作論述，并將其理論運(yùn)用于國際合作實(shí)踐，促進(jìn)了我國國際合作和社會主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。

　　一、毛澤東國際合作理論的時(shí)代背景

　　世上任何社會事物都處在不斷的運(yùn)行和發(fā)展之中，在不同時(shí)期有著不同的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)。毛澤東的國際合作理論也不能不受到時(shí)代的影響。要正確認(rèn)識和理解毛澤東的國際合作理論，首先就要對他所處的時(shí)代背景有個(gè)基本的了解。

　　毛澤東是新中國的奠基人。新中國成立時(shí),國際上兩極格局已形成，美蘇兩霸嚴(yán)重對峙。在對待新中國的問題上，美國不僅自己不承認(rèn)新中國，而且竭力阻撓別的國家承認(rèn)新中國，反對恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位。企圖在政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅新中國。在國內(nèi)，由于脫胎于一個(gè)半殖民地半封建的舊社會，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化十分落后，可謂“一窮二白”、“一貧二弱”。新中國既面臨著捍衛(wèi)主權(quán)，維護(hù)國家利益的歷史重任，又亟待實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把政治、經(jīng)濟(jì)、文化和人的現(xiàn)代化建設(shè)搞上去。因此，無論從政治形勢，還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說，要鞏固和發(fā)展中國都需要大國的支持和幫助。在對國際形勢的認(rèn)識上：毛澤東的著眼點(diǎn)主要集中在世界政治的格局上，著眼于蘇聯(lián)、社會主義陣營和發(fā)展中國家之間的相互支持和合作。后來出現(xiàn)蘇聯(lián)赫魯曉夫修正主義復(fù)辟資本主義，搞霸權(quán)主義，嚴(yán)重倒退的情況，毛澤東在指導(dǎo)思想上必然強(qiáng)調(diào)以“階級斗爭為綱”，開展反修防修的斗爭，并把國際合作的著重點(diǎn)放到第三世界發(fā)展中國家。

　　二、毛澤東國際合作理論的創(chuàng)立和發(fā)展

　　(一)深深植根于中國傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)理論和歷史經(jīng)驗(yàn)以及馬克思列寧主義的國際合作理論的中國化

　　馬克思的歷史唯物主義和辯證唯物主義告訴我們。任何事物都是相互聯(lián)系和發(fā)展著的。同樣，毛澤東的國際合作理論也是在中國傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)理論和馬克思列寧主義國際合作理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。離開了中國傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)理論和馬克思列寧主義的國際合作理論，毛澤東的國際合作理論就會成為無源之水、無本之木。因此，就其理論根源來說，毛澤東的國際合作理論繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)理論和馬克思列寧主義的國際合作理論。

　　19世紀(jì)中葉前后．伴隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，世界市場不斷擴(kuò)大，國際間的經(jīng)濟(jì)活動日益發(fā)展起來。據(jù)此馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。過去那種地方的和民族的自給自足的閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。”馬克思還指出：“由于機(jī)器和蒸汽的應(yīng)用，分工的規(guī)模已使脫離了本國基地的大工業(yè)完全依賴于世界市場、國際交換和國際分工。”馬克思因此認(rèn)為：在社會化大生產(chǎn)的條件下，任何一個(gè)國家，不論其社會制度如何，都不能與世隔絕，彼此應(yīng)當(dāng)相互合作。

　　十月革命勝利后．蘇聯(lián)作為人類歷史上第一個(gè)社會主義國家，對國際合作進(jìn)行了有益的探索。列寧深刻地指出，“社會主義共和國不同世界發(fā)生聯(lián)系是不能生存下去的。在目前情況下應(yīng)該把自己的生存同資本主義的關(guān)系聯(lián)系起來”。他在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》中還提出一個(gè)著名的公式：“蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路管理制度+美國的技術(shù)和托拉斯組織+美國的國民教育等等++=總和=社會主義”。在此理論指導(dǎo)下，蘇聯(lián)與其他資本主義國家進(jìn)行了合作，尤其是經(jīng)濟(jì)方面的合作。通過國際合作，蘇聯(lián)既緩和了與其他資本主義國家的矛盾，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭取了寶貴的和平環(huán)境，又使國內(nèi)生產(chǎn)水平獲得了極大的提高，國民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，從而使蘇聯(lián)在極其險(xiǎn)惡的國際環(huán)境中頑強(qiáng)地生存并逐步發(fā)展強(qiáng)大起來。

　　毛澤東正是繼承和發(fā)展中國傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)理論的積極精髓，即中華民族幾千年國際經(jīng)濟(jì)交流和合作經(jīng)驗(yàn)以及國際共產(chǎn)主義運(yùn)動中馬克思列寧主義的國際合作理論，并將其與中國革命和社會主義建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，最終形成了毛澤東中國特點(diǎn)的國際合作理論。

　　(二)深厚的歷史文化底蘊(yùn)——中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化

　　中國在漫長的歷史長河中，創(chuàng)造了燦爛的中華文化，為世界文化做出了極為重要的貢獻(xiàn)。至今中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀部分如果被賦予時(shí)代意義仍有較大價(jià)值。比如，“和合”、“和而不同”、“互通有無”、“己所不欲，勿施于人”等。強(qiáng)調(diào)的是與人為善，與人合作，是利人利己，合作共贏。中華民族是一個(gè)勤勞樸實(shí)、愛好和平、珍視友誼和共謀發(fā)展的民族，開拓了互利共贏、舉世聞名的絲綢之路。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化深深地影響著一代又一代的中華兒女，成為中國人為人處世的行為準(zhǔn)則。作為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖毛澤東生活在中國的土地上，是中國的傳統(tǒng)文化哺育、滋養(yǎng)了他。他不僅重視學(xué)習(xí)、研究和深諳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。而且還特別注重運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，批判地繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，從而形成了具有鮮明中華民族特點(diǎn)的毛澤東思想及其國際合作理論。

　　（三)始終堅(jiān)持堅(jiān)定而鮮明的國際合作原則

　　從1840年鴉片戰(zhàn)爭算起，到1949年中華人民共和國成立，中國的國家主權(quán)受帝國主義侵犯達(dá)100多年。對于一生致力于中華民族解放事業(yè)的毛澤東來說，沒有什么比民族獨(dú)立和國家主權(quán)更重要的了。因此，他決不容許新中國的民族獨(dú)立和國家主權(quán)受到絲毫的損害。例如在五十年代末，他寧愿與蘇聯(lián)關(guān)系惡化，也不能容忍主權(quán)遭到蘇聯(lián)大國沙文主義與霸權(quán)主義侵犯，從而斷然拒絕赫魯曉夫關(guān)于在中國建立長波電臺和聯(lián)合艦隊(duì)以及自私自利國際經(jīng)濟(jì)分工的無理要求，維護(hù)國家主權(quán)和民族利益，堅(jiān)持獨(dú)立自主與平等互利的國際合作原則。

　　獨(dú)立自主、自力更生是新中國外交的根本方針，也是中國進(jìn)行國際合作的基本原則。在建國初期，毛澤東認(rèn)為中國實(shí)行“一邊倒”戰(zhàn)略是必須的，也是必要的。但同時(shí)強(qiáng)調(diào)與蘇聯(lián)結(jié)盟也“不能把自己的黨和國家的獨(dú)立性丟掉”。從這一自立的立場出發(fā)，即使在中蘇結(jié)盟時(shí)期，我國也沒有放棄對蘇聯(lián)大國沙文主義的批評和抵制。中國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主，自力更生的方針和平等互利的原則，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗和犧牲而得來的獨(dú)立自主的發(fā)展權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。中國不看別人的眼色行事，始終堅(jiān)持把是否有利于維護(hù)世界和平、發(fā)展各國友好合作和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮作為判斷是非的根本標(biāo)準(zhǔn)，并依此來決定自己的態(tài)度和對策。

　　毛澤東認(rèn)為，國際合作要堅(jiān)持平等互利。1954年10月，毛澤東在與印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯?shù)恼勗捴性?jīng)兩次闡述過這一重要理論。他說：“我們在合作方面得到一條經(jīng)驗(yàn)：無論是人與人之間、政黨與政黨之間、國與國之間的合作，都必須是互利的，而不能使任何一方受到損害。如果任何一方受到損害，合作就不能維持下去。”“合作不能對任何一方有害。否則就不能持久。一定會破裂。不論是朋友之間、國與國之間，或是政黨與政黨之間的合作，都是如此。合作一定要有利。否則誰還干呢?” 1954年12月，毛澤東在接見緬甸總理吳努時(shí)再次指出：“五項(xiàng)原則是一個(gè)大的發(fā)展，還要根據(jù)五項(xiàng)原則做些事情。我們應(yīng)該采取些步驟使五項(xiàng)原則具體實(shí)現(xiàn)，不要使五項(xiàng)原則成為抽象的原則，講講就算了。現(xiàn)在在世界上就有兩種態(tài)度，一種是講講就算了，另一種是要具體實(shí)現(xiàn)。英美也說要和平共處，但是它們是講講就算了的，真正要和平共處，它們就不干了。我們不要那樣，我們認(rèn)為，五項(xiàng)原則是一個(gè)長期的方針。”中國政府積極倡導(dǎo)和宣傳和平共處五項(xiàng)原則，并很快得到世界各國的廣泛承認(rèn)和肯定。1955年，亞非會議正式通過了《關(guān)于促進(jìn)世界和平和合作宣言》，宣言中很好地體現(xiàn)了和平共處五項(xiàng)基本原則的精神。毛澤東的世界眼光和智慧再次發(fā)揮了積極而深遠(yuǎn)的國際效用。

　　(四)及時(shí)宣告中國參與國際合作的強(qiáng)烈愿望

　　新中國成立之時(shí)，毛澤東立即宣布了中國政府同外國政府建立外交關(guān)系的原則：凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。表達(dá)了中國愿意與其他國家進(jìn)行合作的愿望。為了把中國由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國，毛澤東發(fā)出要向外國學(xué)習(xí)的號召。他認(rèn)為，“每個(gè)民族都有它的長處，不然它為什么能存在?為什么能發(fā)展?同時(shí)每個(gè)民族也都有它的短處。……我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。”因此，毛澤東不僅重視與蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的合作，而且也愿意與西方國家在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展合作關(guān)系。他指出，“就是西方國家，只要它們愿意，我們也愿同它們合作。我們愿意用和平的方法來解決存在的問題”。而這種合作無疑也有利于世界的和平與發(fā)展。世界既是開放的世界，也是相互聯(lián)系的世界，任何國家要想發(fā)展，都必須實(shí)行對外開放政策。中國是世界的一部分，中國的發(fā)展離不開世界，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，是發(fā)展不起來的。建設(shè)自己的國家，要重視廣泛的國際交往。同什么人都可以打交道，在打交道過程中要堅(jiān)持互利公心，趨利避害。要有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高綜合國力和人民生活水平，要有利于實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、鞏固社會主義制度，就必須實(shí)行國際合作。

　　(五)特別重視與發(fā)展中國家的合作關(guān)系

　　毛澤東在接見外賓時(shí)，不只一次說過：“我看到亞洲、非洲、拉丁美洲的朋友就高興。”因?yàn)?ldquo;我們這些國家在世界上處于同樣的地位。……經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平，受帝國主義的欺負(fù)等方面都差不多。”同西方國家不同，中國同發(fā)展中國家相處感到一種平等友好的氣氛，因?yàn)?ldquo;我相信你們也是以平等的態(tài)度來對待我們的。西方國家就不同了，除了一部分進(jìn)步人士和真正的馬克思主義者外，那邊的人看不起我們。……他們不以平等的態(tài)度對待我們，輕視我們”。毛澤東認(rèn)為，中國與發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互幫助，相互支持，相互合作，而且這種尊重、幫助、支持和合作是坦誠的、真心實(shí)意的，“你們要監(jiān)督我們，看到我們不好的地方要說，看到我們進(jìn)步得慢也要說。你們要監(jiān)督我們向前進(jìn)步。”

　　在上述國際合作外交理論和方針的指引下，中國積極發(fā)展同發(fā)展中國家的合作和友好關(guān)系。1956年到1965年的10年間，我國先后同27個(gè)亞非拉國家建立了友好外交關(guān)系，發(fā)展與亞非拉廣大發(fā)展中國家的交往與合作，使中國在世界舞臺上贏得了一個(gè)更加廣泛的活動空間。中國與發(fā)展中國家的合作成為中國外交的基本原則。中國自己定位于發(fā)展中國家之列，即中國永遠(yuǎn)屬于第三世界。中國現(xiàn)在屬于第三世界，將來發(fā)展富強(qiáng)起來，仍然屬于第三世界。中國和所有第三世界國家的命運(yùn)是共同的。中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不會欺負(fù)別人，永遠(yuǎn)站在第三世界一邊。另外，為了改變不公正、不合理的國際舊秩序，單靠南北對話是不行的，發(fā)展中國家也應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，加強(qiáng)合作。

　　（六）抓住有利時(shí)機(jī)與美國改善和建立合作關(guān)系

　　到了20世紀(jì)六七十年代，世界上各種勢力經(jīng)過“大動蕩、大分化、大改組”后，新的戰(zhàn)略格局形成。美國因深陷越戰(zhàn)泥潭，在美蘇爭霸中逐漸處于守勢；蘇聯(lián)則在國際事務(wù)中愈發(fā)表現(xiàn)出咄咄逼人之勢，對中國也構(gòu)成很大威脅。毛澤東敏銳地捕捉到世界格局的這一巨大變化，開始重新審視中美關(guān)系，并且利用美國的急切需要，推動中美關(guān)系走向緩和。1970年8月，毛澤東再次邀請老朋友斯諾來華做客，斯諾成為“文化大革命”開始后第一個(gè)被允許進(jìn)入中國的西方記者。10月1日，毛澤東邀請斯諾夫婦登上天安門城樓并親自接見。第二天，一張主席與斯諾夫婦的合影照片刊登在了《人民日報(bào)》的顯著位置，這張照片可以看作毛澤東向美國政府發(fā)出的含蓄而又饒有深意的信號。12月18日，斯諾被毛澤東請進(jìn)中南海，這次談話中，毛澤東明確表示愿意同美國改善關(guān)系。毛澤東說：“尼克松愿意來，我愿意和他談。談得成也行，談不成也行，吵架也行，不吵架也行，當(dāng)做旅行者來談也行，當(dāng)作總統(tǒng)來談也行。總而言之，都行。”1971年2月，斯諾離開中國，在意大利刊物上發(fā)表了他和毛澤東的談話，引起美國和全世界的巨大反響。隨后，毛澤東導(dǎo)演乒乓外交，打開了中美關(guān)系的大門。1972年2月21日，美國總統(tǒng)尼克松抵京訪華。當(dāng)天，毛澤東便在中南海接見了尼克松一行，對峙長達(dá)四分之一世紀(jì)的兩個(gè)大國，開始實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化和國際合作。

　　三、毛澤東國際合作理論和實(shí)踐的特點(diǎn)

　　(一)主張國際合作的方式特點(diǎn)

　　新中國成立之初，在對外關(guān)系上，首先要處理的問題便是同蘇美兩個(gè)大國的關(guān)系問題。從理論上說，處理同蘇聯(lián)和美國的關(guān)系，有三種戰(zhàn)略方案可供選擇：第一，與美國建立關(guān)系，聯(lián)美抗蘇；第二，在美蘇之間保持中立；第三，與蘇聯(lián)結(jié)盟，聯(lián)蘇抗美。根據(jù)當(dāng)時(shí)美帝國主義封鎖我國的形勢，第一種方案顯然是行不通的。對于第二種方案，毛澤東認(rèn)為，“站在蘇聯(lián)和美國之間這個(gè)辦法并不好，對民族是不利的……如果站在蘇聯(lián)、美國之間，看起來很好，獨(dú)立了，其實(shí)是不會獨(dú)立的。……幻想處在蘇聯(lián)和美國之間做橋梁而有所得益，這種想法是不適當(dāng)?shù)摹?hellip;…也還有人幻想美國會幫助我們，英國會幫助我們。這是不會的”。于是，毛澤東采取果斷措施，決定實(shí)行與蘇聯(lián)結(jié)盟的政策。1949年12月至1950年2月，毛澤東、周恩來訪蘇，同蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。該條約的簽訂，標(biāo)志著中蘇同盟關(guān)系的建立。與此同時(shí)，我國同其他社會主義國家的友好合作關(guān)系也獲得全面發(fā)展，從而大大加強(qiáng)了社會主義陣營的力量。應(yīng)該說，采取倒向蘇東社會主義國家的“一邊倒”的外交政策，這是在那個(gè)歷史環(huán)境中我們唯一正確的選擇。“一邊倒”的外交政策。就當(dāng)時(shí)來說，發(fā)揮了良好作用，維護(hù)了國家的獨(dú)立、主權(quán)和安全，借助以蘇聯(lián)為首的社會主義國家的支援力量，迅速恢復(fù)和發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)。后來。蘇聯(lián)變修，走上了社會帝國主義和霸權(quán)主義的道路，中蘇關(guān)系破裂。針對這種變化。毛澤東又提出了“一條線”戰(zhàn)略，即聯(lián)合歐美對付蘇聯(lián)的霸權(quán)主義威脅。無論是“一邊倒”政策，還是“一條線”政策。雖然聯(lián)合的對象不同，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化及時(shí)結(jié)盟，以利應(yīng)對主要的國際威脅。

　　(二)主張國際合作的對象特點(diǎn)

　　新中國建立初期，毛澤東主張的國際合作對象主要限于蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家和一部分第三世界國家。1957年9月29日，毛澤東在與捷克斯洛伐克國民議會代表團(tuán)及布拉格市人民委員會代表團(tuán)談話時(shí)指出，“我們的外交政策原則：首先是和社會主義陣營各國團(tuán)結(jié)；第二是和亞、非、拉丁美洲及北歐的一部分國家建立關(guān)系；第三是對西方主要國家，現(xiàn)在主要是和他們斗爭，不忙于建交”。實(shí)際上，中國在外交上也是一直這么做的，合作對象主要限于蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨搞修正主義之后中蘇關(guān)系破裂，中國主要的合作對象則集中于第三世界國家。

　　20世紀(jì)60年中國開始將對外貿(mào)易和引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向西方，謀求共同利益和發(fā)展。及時(shí)利用西方國家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中急于尋找出口市場、商品與技術(shù)價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，毛澤東和周恩來領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施了重要的“四三方案”。所謂“四三方案”是指中國在20世紀(jì)70年代初向美國、聯(lián)邦德國、法國、日本、荷蘭、瑞士、意大利等西方國家大規(guī)模引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備的計(jì)劃。這是中國繼20世紀(jì)50年代引進(jìn)蘇聯(lián)援助的“156項(xiàng)工程”之后，第二次大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)。中國利用“四三方案”引進(jìn)的設(shè)備，結(jié)合國產(chǎn)設(shè)備配套，興建了26個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目，總投資約200億元人民幣，至1982年全部投產(chǎn)，成為1980年代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。毛澤東英明領(lǐng)導(dǎo)我國在獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的基礎(chǔ)上，兩次大規(guī)模國際合作和引進(jìn)，加速了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(三)主張國際合作的側(cè)重特點(diǎn)

　　新中國成立以來，毛澤東主張的國際合作側(cè)重于政治方面。毛澤東很重視中國與其他國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的合作。但迫于反對霸權(quán)主義的國際形勢，不得不側(cè)重于政治方面。毛澤東有許多關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)文化合作的論述，也試圖這樣去做，但先后受到美帝國主義和蘇聯(lián)社會帝國主義的封鎖和限制，必然堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的方針，努力建設(shè)社會主義的新中國。上世紀(jì)60年代，由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨演變?yōu)樾拚髁x，中蘇關(guān)系惡化，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)寫作發(fā)表了《九評》等重要文獻(xiàn)，總結(jié)了國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗(yàn)，把自己的主要精力放在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動及其反修防修上。這段時(shí)間里更多的是同亞非拉發(fā)展中國家進(jìn)行合作，必然帶有濃厚的政治色彩，那就是團(tuán)結(jié)起來，共同對付帝國主義的侵略、擴(kuò)張和壓迫。

　　(四)主張國際合作的領(lǐng)域、范圍和發(fā)展特點(diǎn)

　　由于當(dāng)時(shí)國際環(huán)境和條件的限制，毛澤東認(rèn)為國際合作的對象極為有限，認(rèn)為新中國成立不久，“一窮二白”，“一貧二弱”，經(jīng)濟(jì)落后，又受帝國主義的封鎖和挑釁，國際動蕩不安，交際還不廣，可以合作的范圍也僅僅局限在與外國做生意、接受貸款、引進(jìn)成套設(shè)備、進(jìn)行文化和技術(shù)交流等方面，但是，我們可以廣交朋友，互通有無，努力擴(kuò)大國際交流和合作，爭取互利共贏，共同促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。根據(jù)毛澤東的國際合作理論，黨和國家采取了積極的和平外交方針政策。

　　1953年底，中國政府同印度就兩國在西藏地區(qū)的關(guān)系問題進(jìn)行談判。12月31日，在同印度政府代表團(tuán)談話時(shí)，按照毛澤東的建議，周恩來首次提出按照“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠、和平共處”五項(xiàng)原則，作為處理兩國關(guān)系的原則。1954年，周恩來又先后訪問印度和緬甸，并與時(shí)任印度總理尼赫魯、時(shí)任緬甸總理吳努分別發(fā)表“聯(lián)合聲明”，雙方一致同意以和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)中印、中緬兩國關(guān)系的基本原則。聲明中說：“兩國總理重申指導(dǎo)兩國關(guān)系的和平共處五項(xiàng)原則，并且感到在他們與亞洲以及世界其他國家的關(guān)系中，也應(yīng)該適用這些原則。如果這些原則不僅適用于各國之間，而且適用于一般國際關(guān)系中，它們將形成和平與安全的堅(jiān)固基礎(chǔ)。”

　　1954年4月29日，中印雙方簽署《中印關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商及交通協(xié)定》，將和平共處五項(xiàng)原則寫入序言。這是和平共處五項(xiàng)原則第一次寫入正式的國際文件。同年6月28日，中印兩國總理發(fā)表聯(lián)合聲明，聲明指出：“最近中國和印度曾經(jīng)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。在這一協(xié)議中，它們規(guī)定了指導(dǎo)兩國之間關(guān)系的某些原則，這些原則是：甲、互相尊重領(lǐng)土主權(quán)；乙、互不侵犯；丙、互不干涉內(nèi)政；丁、平等互利；戊、和平共處。兩國總理重申這些原則，并且感到在他們與亞洲以及世界其他國家的關(guān)系中也應(yīng)該適用這些原則。如果這些原則不僅適用于各國之間，而且適用于一般國際關(guān)系之中，它們將形成和平和安全的堅(jiān)固基礎(chǔ)。而現(xiàn)時(shí)存在的恐懼和疑慮，則將為信任感所代替。”

　　隨著國際環(huán)境和形勢的發(fā)展變化，我國的國際朋友越來越多，與一百多個(gè)國家建立了外交關(guān)系，朋友遍天下，國際交流和合作逐步擴(kuò)大，也恢復(fù)了我國在聯(lián)合國的合法席位，促進(jìn)了世界的和平與發(fā)展，也使我們的國家沿著社會主義道路迅速富強(qiáng)起來。

　　繼承、創(chuàng)新和發(fā)展相統(tǒng)一，是人類思維活動發(fā)展的一般規(guī)律。毛澤東開創(chuàng)了新中國成立以來國際合作的新局面，我們黨繼承和發(fā)展毛澤東的國際合作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在新的歷史條件下豐富和發(fā)展了這一理論和實(shí)踐，為新時(shí)期國際合作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。繼承主要是國際合作的方法論和基本原則的繼承，比如，實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際與和平共處五項(xiàng)原則等。毛澤東和我們黨的國際合作理論，經(jīng)過幾十年的實(shí)踐——認(rèn)識——再實(shí)踐——再認(rèn)識的不斷循環(huán)反復(fù)而錘煉總結(jié)出來的。因此。它應(yīng)該、也必須隨著時(shí)間的推移而不斷地創(chuàng)新發(fā)展，不斷地得到完善。目前以習(xí)近平總書記為核心的新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體也正在努力實(shí)踐著，并努力探索新的國際合作戰(zhàn)略、領(lǐng)域、方式和手段，如實(shí)行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，以求擴(kuò)大“互利共贏”，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　第三節(jié) 國際外交理論和實(shí)踐的形成與發(fā)展

　　毛澤東是中國共產(chǎn)黨和中華民族的偉大領(lǐng)袖，是偉大的無產(chǎn)階級革命家、思想家、戰(zhàn)略家、理論家，是新中國國際戰(zhàn)略理論和對外方針的奠基者。他始終關(guān)注著世界風(fēng)云的變幻，并根據(jù)國際戰(zhàn)略格局的變化及時(shí)調(diào)整中國的對外政策，引領(lǐng)中國外交工作順利發(fā)展，造福于世界人民。認(rèn)真研究毛澤東的國際外交理論，對于發(fā)展和完善我國獨(dú)立自主的和平外交政策，開創(chuàng)新時(shí)期外交工作的新局面，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

　　一、創(chuàng)建獨(dú)立自主的新型外交

　　1949年中國新民主主義革命勝利。為了捍衛(wèi)來之不易的民族獨(dú)立和人民自由，毛澤東把運(yùn)用于中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中形成的獨(dú)立自主、自力更生的基本原則運(yùn)用到新中國的對外關(guān)系中，從而奠定了當(dāng)代中國毛澤東外交理論及其實(shí)踐的成就。

　　（一）劃清與舊中國屈辱外交的界線

　　新中國成立前夕，全面地制定新中國的外交理論、方針和政策，成為一個(gè)亟待解決的重大問題。為了從根本上與舊中國半殖民地屈辱的外交劃清界線，毛澤東在中共七屆二中全會上指出：“我們可以采取和應(yīng)當(dāng)采取有步驟地徹底摧毀帝國主義在中國控制權(quán)的方針。”他于1949年提出了“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請客”的外交主張。“另起爐灶”的涵義是：“不受過去任何屈辱的外交傳統(tǒng)所束縛”，要在互相尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上，同世界各國建立新的外交關(guān)系。“打掃干凈屋子再請客”的涵義是：要在徹底清除帝國主義在中國的控制權(quán)及其影響之后，再讓外國客人進(jìn)來。

　　1949年2月，毛澤東在河北西柏坡會見斯大林特使——蘇共中央政治局委員米高揚(yáng)時(shí)，向其闡明了新中國的外交政策。毛澤東說：“我們這個(gè)國家，如果形象地把它比作一個(gè)家庭來說，它的屋內(nèi)太臟了，柴草、垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲、虱子什么都有。解放后，我們必須好好加以整頓。等屋內(nèi)打掃清潔干凈，有了秩序，陳設(shè)好了，再請客人進(jìn)來。我們的真正朋友，可以早點(diǎn)進(jìn)屋子來，也可以幫助我們做點(diǎn)整理工作，但別的客人得等一等，暫時(shí)還不能讓他們進(jìn)門。”這便是“打掃干凈屋子再請客”的內(nèi)涵，向蘇聯(lián)表明了立場。1949年6月30日，毛澤東發(fā)表著名的《論人民民主專政》一文，正式提出“一邊倒”的戰(zhàn)略方針，宣布中華人民共和國將堅(jiān)定不移地站在以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營一邊。

　　毛澤東提出的上述方針，從根本上回答了新中國外交所面臨的基本問題，即怎樣獨(dú)立自主地建立起新的對外關(guān)系，怎樣有步驟地清除帝國主義的影響以及如何處理同他們的關(guān)系；因而對中華人民共和國創(chuàng)建新型的對外關(guān)系和實(shí)施新的外交方針政策具有特殊重要的意義。

　　（二）不屈服于任何外來壓力，不允許外國干涉我國內(nèi)政

　　雅爾塔體系標(biāo)志著世界進(jìn)入了美蘇兩極格局的時(shí)代。毛澤東所確立的獨(dú)立自主的外交政策在處理同這兩個(gè)超級大國的關(guān)系中經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，并得到充分的發(fā)展。

　　建國之初，由于美國政府推行與中國革命為敵的政策，毛澤東提出了“一邊倒”的政策，堅(jiān)定地站在“和平、民主、社會主義一邊”。毛澤東和周恩來一再告誡中國同志：“要用自己的腦袋思考，要用自己的腿走路。”當(dāng)時(shí)，中國與蘇聯(lián)結(jié)盟是戰(zhàn)略上的聯(lián)合，目的是保障人民革命勝利成果。但這并不意味著中國要聽命于蘇聯(lián)。事實(shí)上，中國在處理對蘇關(guān)系中，仍然保持了新中國外交的獨(dú)立自主地位，從未在重大原則問題上做出過有損主權(quán)的讓步。1958年，毛澤東斷然拒絕了蘇聯(lián)提出的有損于中國主權(quán)的在中國建立長波電臺和中蘇聯(lián)合艦隊(duì)的主張，同時(shí)還批評了蘇聯(lián)對其他社會主義國家的某些大國沙文主義的做法。當(dāng)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨把兩黨的分歧擴(kuò)大到國家關(guān)系，并且企圖逼迫中國就范的時(shí)候，毛澤東采取了堅(jiān)決頂住，絕不讓步的原則。在這之后的歲月里，毛澤東繼續(xù)對來自蘇聯(lián)的霸權(quán)主義和軍事威脅進(jìn)行了針鋒相對的斗爭，捍衛(wèi)了國家的安全與尊嚴(yán)，使中國逐步成為一支獨(dú)立于美蘇兩個(gè)超級大國之外的重要國際力量。

　　新中國成立后，中美關(guān)系曾經(jīng)經(jīng)歷了長期的對抗。主要原因是：美國不承認(rèn)中國新生的人民政權(quán)，還在西方國家中帶頭孤立、封鎖新中國，并先后從朝鮮、臺灣和印度支那三個(gè)戰(zhàn)略方向?qū)π轮袊鴮?shí)施軍事圍堵和威脅。為了維護(hù)國家獨(dú)立、尊嚴(yán)、主權(quán)和領(lǐng)土完整，毛澤東同美國的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事威脅進(jìn)行了長期堅(jiān)決的斗爭，并從戰(zhàn)略上為中國制定了相應(yīng)的對策，使新中國頂住了撲面而來的驚濤駭浪。進(jìn)入70年代，新中國已經(jīng)邁上自立自強(qiáng)之路，朋友遍天下，美國政府再也不能無視新中國的存在了，于是便有了1972年尼克松登門訪問中國。經(jīng)過20多年的較量，美國在《上海公報(bào)》中第一次公開承認(rèn)：“各國不論社會制度如何，都應(yīng)根據(jù)尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關(guān)系。”中美兩國在平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。這是新中國奉行獨(dú)立自主外交政策所取得的一個(gè)重大勝利。

　　二、爭取和維護(hù)世界和平

　　在創(chuàng)立新中國獨(dú)立自主的新型外交方針和路線時(shí)，毛澤東冷靜地分析了第二次世界大戰(zhàn)后的國際格局和世界主要矛盾的變化，把爭取和維護(hù)世界和平作為中國共產(chǎn)黨和新中國對外政策的主要目標(biāo)，為中國外交確定了正確的方向，為我國社會主義建設(shè)贏得和平的國際環(huán)境和時(shí)間。

　　（一）對戰(zhàn)后世界主要矛盾的戰(zhàn)略分析與判斷

　　第二次世界大戰(zhàn)后，戰(zhàn)爭與和平的問題成為國際社會所面臨的突出問題。當(dāng)時(shí)有不少的人對國際形勢的發(fā)展持悲觀的態(tài)度，認(rèn)為“美蘇必戰(zhàn)”、“第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)”等等。在這種情況下，毛澤東保持著清醒的頭腦，于1946年4月寫下了《關(guān)于目前國際形勢的幾點(diǎn)估計(jì)》，堅(jiān)持真理，力排眾議，指出：“世界反動力量確在準(zhǔn)備第三次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭危險(xiǎn)是存在著的。但是，世界人民的民主力量超過世界反動力量，并且正在向前發(fā)展，必須和必能克服戰(zhàn)爭危險(xiǎn)。因此，美、英、法和蘇聯(lián)的關(guān)系，不是或者妥協(xié)或者破裂的問題，而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問題。”大膽而準(zhǔn)確地預(yù)測出，對峙的美蘇兩大國遲早會達(dá)成某種妥協(xié)，從而避免爆發(fā)世界大戰(zhàn)。毛澤東進(jìn)一步指出：“美、英、法和蘇聯(lián)之間的這種妥協(xié)，只能是全世界一切民主力量向美、英、法反動力量作了堅(jiān)決的和有效的斗爭的結(jié)果。”這清楚地說明，和平不會從天而降，只有經(jīng)過世界人民的不懈斗爭，才能爭取世界和平。

　　在這之后，毛澤東在同美國記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中，提出了著名的“中間地帶”的觀點(diǎn)。他指出：“美國和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶，這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國家和殖民地、半殖民地國家。美國反動派在沒有壓服這些國家之前，是談不到進(jìn)攻蘇聯(lián)的”。

　　毛澤東的上述論點(diǎn)，不僅表明了他對戰(zhàn)后世界發(fā)展大趨勢的深刻認(rèn)識和敏銳的判斷力，而且令人信服地提出了：經(jīng)過斗爭，世界大戰(zhàn)可以推遲，甚至可以避免的重要觀點(diǎn)。這對于在炮火硝煙中即將誕生的新中國確定自己的外交方向來說，具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義；依據(jù)“中間地帶”的戰(zhàn)略觀點(diǎn)制定中國共產(chǎn)黨的對外方針政策，必然得出這樣的結(jié)論：為了反對對中國國家安全和世界和平威脅最大的美帝國主義，不僅要依靠和聯(lián)合以蘇聯(lián)為首的社會主義國家，而且還要積極爭取和聯(lián)合處于中間地帶的殖民地、半殖民地國家，甚至對包括英、法等在內(nèi)的資本主義國家也應(yīng)采取區(qū)別對待的方針，以最大限度地達(dá)到利用矛盾，反對主要之?dāng)场＿@就為新中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策開辟了道路。

　　新中國成立后，毛澤東根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化，以及戰(zhàn)爭與和平這兩種力量的消長情況，提出了戰(zhàn)爭，特別是原子戰(zhàn)爭有可能被推遲或者被制止，和平可以得到維護(hù)的觀點(diǎn)。他說：“爭取和平是我們的共同目的。現(xiàn)在我們還不能說和平可以永久地維持，我們先說維持15～20年的和平環(huán)境是可能的。原子戰(zhàn)爭不好，不打這個(gè)戰(zhàn)爭是有可能的。”在當(dāng)時(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境中，毛澤東的這些戰(zhàn)略論述堅(jiān)定了中國人民爭取和平制止戰(zhàn)爭的決心。

　　（二）爭取國際和平為上策

　　隨著新中國的成立，面臨著繁重的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會主義建設(shè)任務(wù)，迫切需要有一個(gè)和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境。為此，毛澤東把緩和國際局勢和創(chuàng)造一個(gè)較長時(shí)期的和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，作為新中國對外政策的主要目標(biāo)，進(jìn)一步提出了中國外交要為國內(nèi)社會主義建設(shè)爭取更多時(shí)間，更穩(wěn)定的國際環(huán)境和更多國際朋友。他在會見來訪的外國客人時(shí)，曾多次強(qiáng)調(diào)：“總之要有時(shí)間，要有和平環(huán)境，要有朋友”。他還認(rèn)為：“社會主義國家是朋友，我們要好好團(tuán)結(jié)。此外，還需要團(tuán)結(jié)資本主義國家的朋友。沒有朋友是不行的。”

　　毛澤東在確定中國外交大政方針之時(shí)，非常注重維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定，并認(rèn)為這是中國人民和世界人民的最大利益。1955年5月26日，毛澤東在會見印度尼西亞客人時(shí)，提出了“和平為上”的外交主張。他指出：“就是西方國家，只要它們愿意，我們也愿意同它們合作。我們愿意用和平的方法來解決存在的問題。打仗總是不好的，特別是對西方國家沒有好結(jié)果的。”因此，“結(jié)論還是一個(gè)：和平為上。”毛澤東的這些論點(diǎn)表明，盡管國際上風(fēng)云變幻，各國的利益也不同，但只要本著“和平為上”的方針，求同存異，用談判代替對抗，世界各國之間就能夠找到解決問題和爭端的辦法，求得共同的發(fā)展和繁榮；相反，如果訴諸于武力，則不僅無濟(jì)于事，而且必然會碰得頭破血流。這已為大量的歷史事實(shí)所證明。毛澤東一貫主張，國家無論大小、貧富、強(qiáng)弱，都應(yīng)當(dāng)相互尊重，平等相待，友好相處，各個(gè)國家的事情應(yīng)當(dāng)由各個(gè)國家的人民自己去管，任何外國無權(quán)干涉。這是新中國外交倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則的由來和主要理論依據(jù)。

　　三、制定和堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則

　　1949年中國新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了中國人民一百多年來反對帝國主義侵略，爭取民族解放的夙愿。為了捍衛(wèi)來之不易的獨(dú)立和自由，毛澤東把中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中形成的獨(dú)立自主、自力更生的原則運(yùn)用到中國的對外關(guān)系中去，提出了處理國與國之間關(guān)系的“和平共處五項(xiàng)原則”，奠定了當(dāng)代中國外交的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

　　（一）和平共處五項(xiàng)原則的提出與完善

　　和平共處五項(xiàng)原則是毛澤東和中國共產(chǎn)黨根據(jù)列寧關(guān)于不同社會制度國家可以和平共處的理論，結(jié)合戰(zhàn)后國際形勢的新情況、新經(jīng)驗(yàn)，而提出的一個(gè)適用于處理同一切國家的關(guān)系的國際行為準(zhǔn)則。毛澤東和周恩來的見解相互補(bǔ)充，繼往開來，對和平共處五項(xiàng)原則的提出與完善起到了重要的作用。新中國成立后，毛澤東在闡述新生的人民政權(quán)的對外方針政策時(shí)，曾多次提出過類似于和平共處五項(xiàng)原則的一些說法。1949年4月30日，毛澤東在起草的一份聲明中指出：“中國人民革命軍事委員會和人民政府愿意考慮同各國建立外交關(guān)系，這種關(guān)系必須建立在平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，首先是不能幫助國民黨反動派。”“外國政府如果考慮同我們建立外交關(guān)系，就必須斷絕同國民黨殘余力量的關(guān)系，并且把它在中國的武裝力量撤回去。”規(guī)定了我黨的外交基本方針和原則立場。

　　毛澤東在這些場合多次提及的平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，成為和平共處五項(xiàng)原則中的基本內(nèi)容。尤其是互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，被列為和平共處五項(xiàng)原則的首要一條，成為不同國家之間和平共處的前提和基礎(chǔ)。

　　周恩來進(jìn)一步發(fā)揮了這一理論。1953年12月31日，他在中印兩國就西藏地方問題進(jìn)行談判的時(shí)候，對印度代表團(tuán)指出：“新中國成立后就確立了處理中印兩國關(guān)系的原則，那就是互相尊重領(lǐng)土主權(quán)，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互惠和和平共處的原則。”對此，印度方面表示贊同。因此，這五項(xiàng)原則正式寫入雙方達(dá)成的《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》的序言中。隨后，在1954年中印、中緬聯(lián)合聲明中，中印、中緬共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則，并將五項(xiàng)原則中的平等互惠改為平等互利。后來，周恩來又在1955年亞非會議上，將互相尊重領(lǐng)土主權(quán)改為互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。至此，和平共處五項(xiàng)原則最后定型，有了更加科學(xué)完整的表述。

　　（二）五項(xiàng)原則成為我國長期的外交方針

　　和平共處五項(xiàng)原則提出后，得到許多國家的贊成和響應(yīng)，但也有一些國家還持懷疑觀望態(tài)度，認(rèn)為這是中國的權(quán)宜之計(jì)。為此，毛澤東及時(shí)提出：“五項(xiàng)原則是一個(gè)長期的方針。不是為了臨時(shí)應(yīng)付的。這五項(xiàng)原則是適合我國的情況的，我國需要長期的和平環(huán)境。”中國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，在提出和平共處五項(xiàng)原則之后，如何處理好革命與外交之間的關(guān)系成為許多國家關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一位中國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)袖，毛澤東從來不隱瞞其支持各國人民革命的政治立場，但他同時(shí)又認(rèn)為，這種支持主要的應(yīng)該體現(xiàn)為道義上的支持，而不能取代發(fā)展國家與國家之間的正常關(guān)系，更不能成為干涉別國內(nèi)政的借口。毛澤東指出：“一個(gè)國家靠外國的幫助，靠外國的黨的幫助，而取得革命的勝利，在歷史上是很少見的。東歐各國的情況不同，那是因?yàn)樘K聯(lián)軍隊(duì)同納粹德國作戰(zhàn)時(shí)占領(lǐng)了這些國家，不然的話，靠外國的幫助，靠外國輸出革命，而取得勝利是不可能的。我們就是在這個(gè)意義上說，革命不能輸出。但是這并不是說，一個(gè)國家的革命不受外國的影響。象緬甸、印度、印尼、巴基斯坦和錫蘭這幾個(gè)國家的獨(dú)立，也不是完全不受外國影響的。但是緬甸的獨(dú)立，并不是由于任何外國在人力、物力、財(cái)力方面的幫助而取得的。”

　　毛澤東的論述非常清楚而科學(xué)地區(qū)分了革命與外交的界限，表明了中國政府愿意與各國和平相處，共同謀求發(fā)展，這樣既有力地促進(jìn)了我國外交工作的開展，同時(shí)也有助于消除一些國家同我國打交道時(shí)的疑慮，從根本上保證了我國在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上與各國發(fā)展正常的外交關(guān)系。

　　四、發(fā)展同亞非拉國家的友好關(guān)系

　　對于第二次世界大戰(zhàn)后在亞洲、非洲和拉丁美洲新獨(dú)立的國家，毛澤東寄予了深切的希望，把加強(qiáng)同這些國家的團(tuán)結(jié)和互助作為中國外交的基本立足點(diǎn)。毛澤東曾多次發(fā)表聲明和談話，堅(jiān)決支持亞非拉各國人民為維護(hù)民族獨(dú)立、捍衛(wèi)國家主權(quán)所進(jìn)行的正義斗爭。

　　（一）交朋友的重點(diǎn)放在亞非拉地區(qū)的三大洲

　　50年代中期，毛澤東敏銳地注意到，亞非拉地區(qū)的一些民族主義國家正在作為獨(dú)樹一幟的、不斷發(fā)展的政治力量登上國際舞臺。在經(jīng)過縝密思考之后，毛澤東提出要把交朋友的重點(diǎn)放在亞非拉三大洲的新興國家。1958年9月30日，毛澤東在會見印度尼西亞總統(tǒng)蘇加諾時(shí)指出：“你認(rèn)為我們做工作，我們交朋友，重點(diǎn)應(yīng)該放在什么地方？我認(rèn)為應(yīng)該放在三大洲，即就是亞洲、非洲和拉丁美洲，另外還有大半個(gè)歐洲。”

　　根據(jù)毛澤東的上述觀點(diǎn)，新中國積極主動地發(fā)展同新興的民族主義國家的關(guān)系。每當(dāng)一個(gè)獨(dú)立國家出現(xiàn)，中國政府馬上予以承認(rèn)，并在堅(jiān)持“一個(gè)中國”的前提下，在建立外交關(guān)系的方式上照顧對方的具體困難，采取靈活的態(tài)度，結(jié)果很快打開了建立外交關(guān)系的新局面，形成了新中國建立后的第二次建交高潮。1971年，恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的表決中，亞非拉國家大力支持，對中國取得勝利起了關(guān)鍵性的作用。

　　（二）支持亞非拉人民反帝、反霸、反殖民主義，爭取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭

　　中華人民共和國成立后，毛澤東把支持亞非拉人民反帝、反霸、反殖民主義，爭取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭，看作是中國人民份內(nèi)應(yīng)盡的責(zé)任。在1956年9月15日召開的中共八大開幕式上，毛澤東宣布：“亞洲、非洲和拉丁美洲各國的民族獨(dú)立解放運(yùn)動，以及世界上一切國家的和平運(yùn)動和正義斗爭，我們都必須給以積極的支持。”

　　從50年代中期起，毛澤東非常關(guān)注著亞非拉三大洲反帝、反殖民主義的斗爭。1956年埃及人民維護(hù)蘇伊士運(yùn)河主權(quán)的正義斗爭，得到毛澤東和中國人民的有力支持。1956年5月15日毛澤東在中共八大上指出：“我們堅(jiān)決支持埃及政府收回蘇伊士運(yùn)河公司的完全合法的行動，堅(jiān)決反對任何侵犯埃及主權(quán)和對于埃及實(shí)行武裝干涉的企圖。”1956年4月，印度尼西亞宣布廢除同荷蘭之間的“圓桌會議協(xié)定”。同年10月2日，毛澤東在歡迎印尼總統(tǒng)蘇加諾的宴會上指出：“印度尼西亞廢除圓桌會議協(xié)定和要求收復(fù)西伊里安的斗爭是正義的，中國人民堅(jiān)決地支持你們。”對于非洲興起的民族獨(dú)立解放運(yùn)動，毛澤東十分重視。1958年10月，幾內(nèi)亞宣布獨(dú)立。毛澤東和周恩來分別致電祝賀并予以承認(rèn)。1959年10月，幾內(nèi)亞與中國建立正式外交關(guān)系，從而成為撒哈拉以南的非洲地區(qū)同中國建立外交關(guān)系的第一個(gè)國家，為中國打開同這一地區(qū)國家的關(guān)系奠定了重要基礎(chǔ)。進(jìn)入上世紀(jì)60年代，非洲出現(xiàn)更多新獨(dú)立的國家，中國不但立即宣布予以承認(rèn)，并且與其中不少國家簽訂友好條約和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，加深了相互之間的友好合作關(guān)系。

　　與此同時(shí)，毛澤東一直密切注視拉丁美洲人民的斗爭。1961年，當(dāng)古巴人民面臨著美國武裝干涉的嚴(yán)重威脅時(shí)，毛澤東親自出席古巴駐華大使為慶祝古巴革命勝利兩周年而舉辦的招待會，對古巴大使說：“你們是會勝利的，中國人民決心從各方面采取一切必要的措施來支持古巴人民的愛國主義斗爭。”

　　第四節(jié) 周邊外交理論和實(shí)踐的形成和發(fā)展

　　新中國成立時(shí)，國際形勢異常復(fù)雜。以美蘇為首的兩大集團(tuán)對峙的冷戰(zhàn)格局已經(jīng)形成。中國及周邊國家的安全環(huán)境極其惡劣，新中國的生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以美國為首的西方帝國主義國家對中國采取遏制政策，戰(zhàn)后新興國家對新中國缺乏了解，尤其是周邊的一些鄰國，由于歷史原因，對新中國存在重重?fù)?dān)心和憂慮。如何打開新中國外交局面，如何發(fā)展與周邊國家的關(guān)系，這是毛澤東和黨中央不斷探索和思考的問題。新中國成立后，毛澤東在執(zhí)政的27年中，與周邊鄰國領(lǐng)導(dǎo)人先后會談時(shí)，不斷親自闡述新中國的睦鄰?fù)饨徽摺Ｃ珴蓶|的外交理論正是在新中國的外交實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展起來的。

　　一、毛澤東周邊外交理論的基本內(nèi)涵

　　新中國成立之初，為了捍衛(wèi)新政權(quán)，以毛澤東為主席的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體采取了向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，同時(shí)，也在獨(dú)立自主地探索適合中國自身發(fā)展的外交戰(zhàn)略和外交政策。毛澤東外交理論涵蓋了相互尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整，以平等的原則建立外交關(guān)系，以相互尊重的理念發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，以和平協(xié)商的方式解決與周邊國家的矛盾與分歧，以互利合作促進(jìn)與周邊國家的黨際關(guān)系和國家關(guān)系，以包容的心態(tài)共同建設(shè)和平的國際環(huán)境。

　　（一）以平等的原則建立與周邊國家的外交關(guān)系

　　在毛澤東的外交理論中，大國小國一律平等的主張一直占有重要位置。毛澤東的外交理論首先體現(xiàn)在與一切主權(quán)國家平等相待，包括與周邊不同民族、不同制度國家之間和平共處，以平等的地位建立外交關(guān)系。新中國把民族國家間的平等作為建立外交關(guān)系的首要原則。1949年10月1日，在開國大典上，毛澤東在《中華人民共和國中央人民政府公告》中莊嚴(yán)宣布，“凡愿意遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”新中國成立后，毛澤東在與周邊多個(gè)鄰國領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)都主張國家不分大小，一律平等。1954年12月，毛澤東在與緬甸總理吳努談話時(shí)說，“國家不應(yīng)該分大小。我們反對大國有特別的權(quán)利，因?yàn)檫@樣就把大國和小國放在不平等的地位。大國高一級，小國低一級，這是帝國主義的理論。一個(gè)國家不論多么小，即使它的人口只有幾十萬或者甚至幾萬，它同另外一個(gè)有幾萬萬人口的國家，也應(yīng)該是完全平等的。”毛澤東進(jìn)一步指出，“既然說平等，大國就不應(yīng)該損害小國，不應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上剝削小國，在政治上壓迫小國，不應(yīng)該把自己的意志、政策和思想強(qiáng)加在小國身上。既然說平等，互相就要有禮貌，大國不能像封建家庭里的家長，把其他國家看成是它的子弟。”毛澤東強(qiáng)調(diào)指出，“不論大國小國，互相之間都應(yīng)該是平等的、民主的、友好的和互助互利的關(guān)系，而不是不平等的和互相損害的關(guān)系。”1956年8月，毛澤東在與老撾首相梭發(fā)那·富馬親王談話時(shí)說，“我們對大國、小國都一律平等看待。” 毛澤東主張以平等的原則建立與周邊國家的友好關(guān)系得到了緬甸、印度等周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。20世紀(jì)50年代中期，中國首先提出并與印度和緬甸共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則，從而為發(fā)展中國與周邊鄰國之間的友好關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

　　（二）以相互尊重的理念發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系

　　相互尊重、不干涉別國內(nèi)政是毛澤東和平外交理論的一項(xiàng)基本原則。毛澤東主張吸取歷史教訓(xùn)，反對大國沙文主義，反對干涉包括鄰國在內(nèi)的其他國家的內(nèi)政，更是反對對外侵略。1956年8月，毛澤東在與老撾首相梭發(fā)那·富馬親王談話時(shí)強(qiáng)調(diào)說，“小國的地位也應(yīng)尊重”。毛澤東在與包括緬甸在內(nèi)的多個(gè)鄰國領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)都闡明了中國和平友好的外交方針和政策，表示中國不會干涉鄰國的內(nèi)政。1957年12月14日，毛澤東在與緬甸領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí)說，“我們堅(jiān)決反對侵略，對任何國家的侵略都是一樣反對。”毛澤東指出，“中國不會發(fā)生對外擴(kuò)張的事。”1960年3月，毛澤東在同尼泊爾王國首相談話時(shí)表示，“人家一寸土地我們都不要……自己國家的事情都搞不贏，哪里會要?jiǎng)e人的土地？要?jiǎng)e人的土地是犯罪的。”毛澤東甚至主張，中國在國外的華僑也要遵守駐在國法律法規(guī)。“中國政府一向鼓勵(lì)華僑要遵守所在國的法令，不要從事政治活動，并且鼓勵(lì)他們把他們的人力和財(cái)力為所在國的利益服務(wù)。”毛澤東對外交人員也有明確的要求，“我們要檢查工作，如果發(fā)現(xiàn)有人對外國態(tài)度不好，就必須責(zé)令他改正錯(cuò)誤；如果他不改，就調(diào)回來。” 毛澤東反對大國主義和不干涉他國內(nèi)政的和平外交理論和主張一直貫穿于新中國與周邊國家交往的始終，這也是中國政府和人民能夠贏得周邊國家信任和尊重的一個(gè)重要原因。

　　（三）以和平協(xié)商的方式解決與周邊國家的矛盾與分歧

　　以和平對話和協(xié)商的方式解決矛盾和分歧是毛澤東處理與周邊國家關(guān)系遵循的一項(xiàng)重要原則。毛澤東認(rèn)為，“凡是足以引起懷疑、妨礙合作的問題，我們都要來解決，這就能達(dá)到五項(xiàng)原則中的平等互利。”毛澤東強(qiáng)調(diào)以和平協(xié)商的方式解決問題，就是要保護(hù)雙方的利益。1954年12月，毛澤東在與緬甸總理吳努談話時(shí)說，“我們應(yīng)該想出各種辦法來解決我們之間的問題，這樣可以增加我們的互信。也許有些問題現(xiàn)在還不能解決，例如邊界問題，不過將來是要解決的，可以留到以后解決。總之要使雙方的利益不受損害。”毛澤東認(rèn)為，鄰國之間應(yīng)該加強(qiáng)往來，增進(jìn)了解，在不斷交往的過程中消除疑慮，促進(jìn)友好與合作。毛澤東在與緬甸總理吳努談話時(shí)說，鄰國之間也應(yīng)該多往來，多了解。“我們往來多了，更熟悉了，就能更好相處。兩個(gè)國家在一個(gè)時(shí)期之內(nèi)互相不夠了解，這是很自然的。我們應(yīng)該在合作中增進(jìn)了解。”毛澤東認(rèn)為，國家之間也像朋友一樣，“朋友之間有時(shí)也有分歧，有時(shí)也吵架，甚至吵到面紅耳赤。”但是，國家之間的這種吵架不會影響彼此之間的合作。

　　（四）以互利合作的形式與周邊國家發(fā)展國家關(guān)系

　　互利互惠是毛澤東和平外交理論的主要內(nèi)容。毛澤東認(rèn)為，與周邊國家交往同與其他任何國家交往一樣，通過互利促進(jìn)合作，只有在互利互惠的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行長久合作。1954年10月，毛澤東在同印度總理尼赫魯談話時(shí)闡述了中國對外交往的這種立場，他說，“無論是人與人之間、政黨與政黨之間、國與國之間的合作，都必須是互利的，而不能使任何一方受到損害。”  毛澤東進(jìn)一步解釋說，“合作不能對任何一方有害，否則就不能持久，一定會破裂。不論是朋友之間、國與國之間或是政黨與政黨之間的合作，都是如此。合作一定要有利，否則誰還干呢？”1954年12月，毛澤東在與吳努談話時(shí)也說，“我們既然講合作，就不能互相損害，否則就合作不好。”即使是不同制度的鄰國，也可以開展互利合作。毛澤東在同日本國會議員訪華團(tuán)談話時(shí)指出，“我們之間的社會制度雖然并不一致，但這個(gè)不一致并不妨害我們相互的尊重和友誼。”毛澤東主張國家之間也要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同發(fā)展。不過，毛澤東沒有把中國在革命和建設(shè)中的做法與經(jīng)驗(yàn)作為教條向其他國家推廣，而是認(rèn)為中國的經(jīng)驗(yàn)只能作“參考”。

　　（五）以包容的態(tài)度與周邊國家共同建設(shè)和平的國際環(huán)境

　　以包容的態(tài)度對待鄰國是毛澤東外交理論的一個(gè)重要特點(diǎn)。新中國成立之初，對于鄰國的不理解、誤解甚至猜疑，毛澤東都能以寬容的態(tài)度來對待。尤其在發(fā)展與日本的關(guān)系問題上，更顯出毛澤東的包容特質(zhì)，尤其是他關(guān)于中日關(guān)系面向未來的主張，展現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人的氣度和風(fēng)范。他曾經(jīng)對緬甸總理吳努說：“過去亞洲有一個(gè)日本是侵略國，但是現(xiàn)在日本的地位也起了變化，變成半被占領(lǐng)國了，處于困難的境地。中國人民對于日本也不那么恨了，而是采取友好態(tài)度。”1955年10月15日，毛澤東同日本國會議員訪華團(tuán)談話時(shí)說：“過去的老賬并不妨害我們，今天制度的不同也不妨害我們。過去的事情已經(jīng)過去了，主要是將來的問題。”他還說，“我們的祖先吵過架、打過仗，這一套可以忘記啦！”他希望中日兩國“盡早建立正常的外交關(guān)系”。 而對于當(dāng)時(shí)少數(shù)受美國慫恿參加?xùn)|南亞條約反對中國的國家，毛澤東也能夠抱有理解和寬容的態(tài)度。關(guān)于是否邀請菲律賓和泰國參加亞非會議時(shí)，毛澤東肯定地表示，“應(yīng)該邀請”。他說，“雖然我們同這兩個(gè)國家沒有外交關(guān)系，但是那不要緊。”毛澤東認(rèn)為，雖然他們的意見同我們的不一樣，“但是我們?nèi)匀幌胝f服這些國家，同我們建立友好關(guān)系。”毛澤東積極主張通過發(fā)展與周邊國家的友好關(guān)系，進(jìn)而建設(shè)和平的國際環(huán)境，這也是毛澤東和平外交理論的宗旨之一。毛澤東在與印度總理尼赫魯談話時(shí)明確表示：“我們應(yīng)該共同努力來防止戰(zhàn)爭，爭取持久的和平。”由此可見，穩(wěn)定的周邊環(huán)境與和平的國際環(huán)境是毛澤東對外交往始終不渝的目標(biāo)。

　　毛澤東豐富的外交理論體現(xiàn)在新中國與周邊國家關(guān)系的多個(gè)方面，50年代形成的和平共處五項(xiàng)原則是毛澤東外交理論和外交智慧的集中體現(xiàn)，而這五項(xiàng)原則正是毛澤東在與周邊國家的外交實(shí)踐中逐步探索總結(jié)出來的，對于新中國開創(chuàng)和平友好的周邊安全環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

　　二、毛澤東處理與周邊國家關(guān)系的實(shí)踐特點(diǎn)

　　新中國成立之初，以美國為首的西方帝國主義，從各個(gè)方面加大了對新中國的遏制和封鎖，試圖扶植蔣介石扼殺紅色中國政權(quán)。在當(dāng)時(shí)的國際背景下，建立穩(wěn)定的國內(nèi)秩序與和平的國際環(huán)境是新中國面臨的重要任務(wù)。為了打破以美國為首的西方帝國主義的包圍和遏制，新中國采取與社會主義國家一邊倒的外交政策的同時(shí)，積極拓展與周邊各國的聯(lián)系，樹立新中國的良好形象。毛澤東通過接待周邊鄰國領(lǐng)導(dǎo)人和友好代表團(tuán)體，發(fā)出和平友好的愿望和誠意，尤其在與印度、緬甸等國領(lǐng)導(dǎo)人的具體交往中，他充分展示了新中國領(lǐng)導(dǎo)人與周邊鄰國發(fā)展睦鄰友好關(guān)系的愿望和誠意。毛澤東處理與周邊國家關(guān)系的外交實(shí)踐是新中國發(fā)展與周邊國家關(guān)系的積極嘗試，為中國處理與周邊國家關(guān)系積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　（一）堅(jiān)持求同存異，加強(qiáng)與周邊國家和平共處

　　在與以蘇聯(lián)為首的社會主義國家發(fā)展關(guān)系的同時(shí)，新中國也在積極發(fā)展與周邊非社會主義國家的關(guān)系，通過高層交往，解除周邊國家的疑慮和擔(dān)心，積極建立睦鄰友好與合作關(guān)系。毛澤東主張通過談判與協(xié)商的辦法與周邊非社會主義國家建立外交關(guān)系。1949年12月，在談到緬甸政府要求與新中國建立外交關(guān)系時(shí)，毛澤東認(rèn)為應(yīng)該請緬甸政府派一位負(fù)責(zé)代表來北京商談建立中緬外交關(guān)系問題，“依商談結(jié)果再定建立外交關(guān)系。此種商談手續(xù)是完全必要的，對一切資本主義國家都應(yīng)如此。”

　　毛澤東堅(jiān)持和平共處，求同存異，發(fā)展與周邊不同制度國家外交關(guān)系的理論，在與印度領(lǐng)導(dǎo)人交往中得到了充分體現(xiàn)。1954年10月19日，毛澤東在同印度總理尼赫魯談話時(shí)說：“中國受西方帝國主義國家欺侮有一百多年。你們的國家受欺侮的時(shí)間更長，有三百多年。現(xiàn)在日本人也處在受壓迫的境地。因此，我們東方人有團(tuán)結(jié)起來的感情，有保衛(wèi)自己的感情。”毛澤東進(jìn)一步指出：“盡管我們在思想上、社會制度上有不同，但是我們有一個(gè)很大的共同點(diǎn)，那就是我們都要對付帝國主義。”毛澤東認(rèn)為，中印兩國的“處境差不多，這也是東方國家的共同處境。”兩國人民重視的“不是思想和社會制度方面的不同，而是我們的共同點(diǎn)。”1954年，在毛澤東、周恩來和印度領(lǐng)導(dǎo)人的共同倡議下，中印兩國根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則訂立了協(xié)定，確立兩國的友好關(guān)系。后來，毛澤東還主張：“應(yīng)當(dāng)把五項(xiàng)原則推廣到所有國家的關(guān)系中去。”他甚至主張?jiān)诤推焦蔡幍幕A(chǔ)上與美國等西方國家發(fā)展友好關(guān)系。

　　（二）耐心釋疑解惑，傳遞睦鄰友好誠意

　　新中國成立之初，作為一個(gè)剛剛成立的社會主義國家，周邊鄰國的疑慮不可避免，包括泰國在內(nèi)周邊國家存在一些誤解，甚至擔(dān)心中國去侵略他們。為了發(fā)展與泰國的友好關(guān)系，毛澤東傾注了不少精力。一方面，為了解除泰國的疑慮，毛澤東希望借助于印度和緬甸等國領(lǐng)導(dǎo)人的影響，來做泰國領(lǐng)導(dǎo)人的工作，多次表示中國發(fā)展與泰國友好關(guān)系的愿望。1954年12月1日，毛澤東在與吳努總理談話時(shí)幾次表示：“我們很想同泰國建立關(guān)系，搞好關(guān)系。”“我們實(shí)在是想搞好同泰國的關(guān)系。”他希望吳努總理把中方的意愿轉(zhuǎn)告泰國當(dāng)局，幫助中國與泰國建立外交關(guān)系。“如果你們兩位一起同泰國當(dāng)局談這件事，使得中泰兩國之間也能有像中緬之間這樣的關(guān)系，我們將會很高興。”直到1957年12月，毛澤東在與緬甸副總理吳巴瑞、吳覺迎談話時(shí)，還請對方轉(zhuǎn)告吳努總理，“希望他再幫我們一點(diǎn)忙”。并認(rèn)為中國同泰國的關(guān)系一定會搞得好一些。

　　另一方面，直接做泰國人士的工作。1955年12月至1956年2月期間，毛澤東在與泰國友好人士談話時(shí)，直接表達(dá)使中泰兩國友好的愿望：“希望能夠逐步地改善我們兩國之間的關(guān)系，以后兩國就會建立起邦交。”毛澤東在了解泰國難處的同時(shí)，詳細(xì)地闡述了中國與泰國發(fā)展友好合作關(guān)系的舉措，包括中國可以同泰國進(jìn)行貿(mào)易的具體細(xì)節(jié)，以支持泰國的發(fā)展和建設(shè)。“泰國要賣幾十萬噸大米給中國，我們是可以買的。我們還可以買一些橡膠。你們需要什么？要鋼，要鐵，我們都有。要輕工業(yè)品我們也有。……如果你們需要，我們還可以派技術(shù)人員去幫助你們設(shè)計(jì)工廠，完工后他們就回來，把工廠全部交給你們。”為了解除泰國的擔(dān)心，毛澤東表示尊重泰國政府和泰國人民，“我們也不在你們國家講共產(chǎn)主義，我們只講和平共處，講友好，講做生意。我們不挑起人家來反對他的政府。”毛澤東向泰國方面表示，不會利用共產(chǎn)黨組織和華僑干涉泰國內(nèi)政，“你們國內(nèi)也有共產(chǎn)黨，我們也不去挑起他們來反對你們的政府……我們國外華僑的共產(chǎn)黨組織也取消了，以消除華僑所在國政府的懷疑，使大家互相信任。”總之，毛澤東希望泰國長期觀察新中國對發(fā)展中泰兩國友好愿望，“看的時(shí)間久了，就看清楚了。”毛澤東和周恩來等第一代中央領(lǐng)導(dǎo)一直為發(fā)展中泰關(guān)系進(jìn)行不懈的努力，1975年1月，中泰兩國終于建立了外交關(guān)系。中國睦鄰友好政策有力地促進(jìn)了我國同周邊國家關(guān)系的發(fā)展，到1975年10月,我國已同大多數(shù)周邊國家建立了外交關(guān)系。

　　（三）倡導(dǎo)和平談判，解決歷史遺留問題

　　領(lǐng)土和邊界問題是鄰國之間最敏感的問題，也是新中國與周邊鄰國存在的主要?dú)v史遺留問題。新中國成立之前，西方列強(qiáng)對中國及其周邊國家多年侵蝕，人為造成中國版圖的變化，使中國與多個(gè)國家發(fā)生領(lǐng)土和邊界問題。以毛澤東為首的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土的同時(shí)，主張積極與周邊有領(lǐng)土爭議的國家進(jìn)行談判與協(xié)商，通過和平談判的方式解決領(lǐng)土問題。20世紀(jì)50年代，在毛澤東的授意下，周恩來代表中國政府與印度、緬甸等國進(jìn)行了多次談判，堅(jiān)持通過和平的方式解決歷史遺留問題。中國政府希望與鄰國通過談判的形式，增加相互了解，相互信任，共同協(xié)商解決領(lǐng)土和邊界問題。即使有些問題一時(shí)還不能解決，也可以留到以后去解決，但無論如何要通過和平的方式去努力，使彼此的利益不受損害。1960年3月，毛澤東在會見尼泊爾王國首相柯伊拉臘時(shí)，希望中尼邊界要永遠(yuǎn)和平友好，并建議將雙方有爭議的珠穆朗瑪峰稱為“中尼友誼峰”，由雙方共有。1960年9月，毛澤東在會見緬甸總理吳努時(shí)堅(jiān)信，“只要雙方友好，邊界問題就好解決。”毛澤東在與周邊鄰國商談解決邊界和領(lǐng)土問題時(shí)，始終堅(jiān)持以友好與和平談判的方式，做到“互不損害，我不損害你，你不損害我”，以達(dá)到“互相有利”。 對于有爭議的邊界問題，中國第一代領(lǐng)導(dǎo)集體本著友好協(xié)商、互諒互讓的精神，同緬甸、阿富汗、蒙古、朝鮮等國簽訂了邊界條約，公平合理地解決了歷史遺留的邊界問題，為國際和平解決歷史遺留邊界與領(lǐng)土問題樹立了典范。

　　（四）支持正義事業(yè)，捍衛(wèi)鄰國民族解放事業(yè)

　　毛澤東積極支持中國周邊國家的民族獨(dú)立和解放運(yùn)動，希望建立和平的周邊環(huán)境。早在抗日戰(zhàn)爭期間，毛澤東就曾經(jīng)表示，“對于南洋各國 —— 緬甸、馬來亞、印度尼西亞、越南、菲律賓，我們希望這些國家的人民在日本侵略者被打敗以后，能夠得到建立獨(dú)立的民主的國家制度的權(quán)利”。新中國成立后，為了維護(hù)新中國的安全和周邊地區(qū)的穩(wěn)定，毛澤東以軍事和經(jīng)濟(jì)援助的方式，積極支持周邊鄰國反對帝國主義的侵略斗爭。毛澤東認(rèn)為，“全世界各國的事務(wù)應(yīng)由各國人民自己來管，亞洲的事務(wù)應(yīng)由亞洲人民自己來管……美國對朝鮮、菲律賓、越南等國內(nèi)政的干涉，是完全沒有道理的，全中國人民的同情和全世界廣大人民的同情都將站在被侵略者方面，而決不會站在美帝國主義方面。”1950年10月，為了支持朝鮮人民正義事業(yè)，保家衛(wèi)國，中國政府決定向朝鮮派出志愿軍。毛澤東同時(shí)向進(jìn)入朝鮮境內(nèi)的中國人民志愿軍發(fā)出命令：“必須對朝鮮人民、朝鮮人民軍、朝鮮民主政府、朝鮮勞動黨（即共產(chǎn)黨）、其他民主黨派及朝鮮人民的領(lǐng)袖金日成同志表示友愛和尊重，嚴(yán)格地遵守軍事紀(jì)律和政治紀(jì)律，這是保證完成軍事任務(wù)的一個(gè)極重要的政治基礎(chǔ)。”毛澤東還要求，教育指揮員戰(zhàn)斗員愛護(hù)朝鮮的一山一水一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線。越南戰(zhàn)爭發(fā)生后，在中國國內(nèi)極其困難的條件下，毛澤東決定向越南人民伸出了援助之手，無條件地提供了大量的人力、財(cái)力和物資，支持越南人民反抗美國的入侵。20世紀(jì)70年代，美國又策劃與越南軍隊(duì)入侵柬埔寨。毛澤東同樣發(fā)出號召，支持西哈努克親王領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨民族解放運(yùn)動，直至柬埔寨的全國解放。

　　（五）提供無私援助，促進(jìn)鄰國共同發(fā)展

　　新中國雖然自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨很多困難，但對于更加困難的一些周邊鄰國，中國政府還是提供了大量的無私援助。其中，越南是新中國成立以來提供援助最多的國家之一。有資料顯示，中國政府對越南的援助按照當(dāng)時(shí)美元與人民幣的匯率，“總額超過了200多億美元。”在對外援助過程中，中國政府嚴(yán)格尊重受援國的主權(quán)，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權(quán)，中國政府派到受援國幫助進(jìn)行建設(shè)的專家不容許有任何特殊要求和享受。中國政府盡量減少受援國的負(fù)擔(dān)，幫助受援國逐步走上自力更生、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立發(fā)展的道路。中國在對外援助方面不附帶任何條件的做法，充分體現(xiàn)了毛澤東和平外交理論的基本要求，從而贏得了周邊鄰國的支持和贊揚(yáng)。

　　第五節(jié) 國際戰(zhàn)略合作外交理論的成就和影響

　　值得指出的是，歷史發(fā)展到了今天，國際局勢已經(jīng)發(fā)生了重大變化。但是天下并不太平，帝國主義、霸權(quán)主義及其強(qiáng)權(quán)政治仍未消失。在新的形勢下，總結(jié)毛澤東外交理論的巨大成就，學(xué)習(xí)和研究毛澤東在外交方面深邃的戰(zhàn)略思考，掌握其分析錯(cuò)綜復(fù)雜的國際關(guān)系的立場、觀點(diǎn)和方法，領(lǐng)會其團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略理論，對于指導(dǎo)當(dāng)代中國的外交工作，進(jìn)一步發(fā)展同廣大發(fā)展中國家和其他類型國家的友好合作，反對帝國主義、霸權(quán)主義及其強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)，仍然具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、毛澤東國際戰(zhàn)略合作外交理論的歷史性巨大成就

　　在1949～1976年期間，新中國外交在毛澤東的國際戰(zhàn)略理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，努力爭取和維護(hù)世界和平，在平等的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的關(guān)系，經(jīng)過不懈的努力和奮斗，終于打破了西方帝國主義的封鎖和包圍，頂住了美蘇霸權(quán)主義及其強(qiáng)權(quán)政治的巨大壓力，維護(hù)了國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，使中華人民共和國在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際社會中牢牢站穩(wěn)了腳跟，成為一支不容忽視的巨大力量，保障了中國特點(diǎn)的社會主義建設(shè)。這是一項(xiàng)舉世聞名而了不起的偉大成就。

　　1949年，當(dāng)中華人民共和國剛剛建立之時(shí)，只有屈指可數(shù)的十幾個(gè)國家與新中國建立外交關(guān)系。在毛澤東國際外交理論的指導(dǎo)下，經(jīng)過二十幾年的努力奮斗，當(dāng)1976年毛澤東逝世時(shí)，世界上已有110個(gè)國家與新中國建立外交關(guān)系，并且開展了廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事往來，并且恢復(fù)了中國在聯(lián)合國的合法席位。這些成就為當(dāng)代中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放奠定了重要的基礎(chǔ)。

　　二、毛澤東周邊外交理論的歷史性卓越貢獻(xiàn)

　　新中國遵照毛澤東和平外交理論和政策處理與周邊國家的關(guān)系，打消了周邊國家人民心中的疑慮，不僅打破了美國為首的西方帝國主義國家對新中國的封鎖和遏制，而且也為新中國的發(fā)展創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境。毛澤東外交理論是以國際戰(zhàn)略為主導(dǎo)，以和平共處五項(xiàng)原則為核心，積極倡導(dǎo)和平外交，為發(fā)展與周邊國家睦鄰友好關(guān)系樹立了典范。毛澤東在發(fā)展與周邊國家關(guān)系上的外交實(shí)踐，得到了周邊許多鄰國的理解、支持和贊揚(yáng)，也為亞洲地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　（一）樹立與周邊國家發(fā)展和平友好關(guān)系的理念，為新中國睦鄰友好的和平周邊外交進(jìn)行了開創(chuàng)性探索

　　新中國成立后，一個(gè)堅(jiān)持社會主義制度的新中國必然引起周邊鄰國的關(guān)注和擔(dān)心，如何處理與周邊國家的關(guān)系，如何消除周邊國家對自己的疑慮、畏懼，一直是中國周邊外交的重點(diǎn)和難點(diǎn)。除了社會制度的不同，加之歷史與文化傳統(tǒng)的差異，與周邊國家的關(guān)系具有非同尋常的特殊性，這些都是新中國周邊外交實(shí)踐中需要考慮的重要因素。在發(fā)展與周邊其他國家關(guān)系上，毛澤東等第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持執(zhí)行和平、友好、平等的睦鄰?fù)饨徽摺o論是在推動與周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，還是在解決由于帝國主義侵略而遺留的棘手歷史問題上，以及在解決與周邊國家的矛盾與分歧方面，毛澤東、周恩來等開國領(lǐng)袖都本著和平、睦鄰的原則，以平等的姿態(tài)對待周邊鄰國。毛澤東所做出的不懈努力和開創(chuàng)性探索，也為當(dāng)今的中國睦鄰周邊外交積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）打破了美帝國主義對新中國的遏制和孤立，開創(chuàng)了中國國際和平外交新局面

　　新中國成立不久，不僅同瑞典、丹麥、瑞士、芬蘭四個(gè)歐洲資本主義國家建立了外交關(guān)系，而且同印度、印度尼西亞、緬甸和巴基斯坦等亞洲民族獨(dú)立國家建立了外交關(guān)系。“通過與這些國家建交，新中國向周邊國家傳達(dá)了睦鄰友好的信息，向世界昭示了‘一個(gè)中國’的原則，邁出了打破美國對新中國實(shí)行遏制和孤立政策的重要一步。”毛澤東執(zhí)政期間，中國政府通過正確的方式處理了周邊國家的華僑問題，排除了周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)憂和恐懼，贏得了周邊國家人民的尊重和信任，為新中國改善了國際生存環(huán)境。以毛澤東為首的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持用和平共處五項(xiàng)原則處理與周邊國家的關(guān)系，緩和了與周邊國家的矛盾，迅速打開了新中國的外交新局面，鞏固和發(fā)展了與周邊國家的團(tuán)結(jié)友好。

　　（三）明確新中國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，為中國周邊外交制定了明確的發(fā)展方向

　　毛澤東周邊外交理論的宗旨就是建立和維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。毛澤東執(zhí)政期間，除了接見印度、緬甸領(lǐng)導(dǎo)人之外，還會見了如巴基斯坦、尼泊爾、印度尼西亞、越南、朝鮮、柬埔寨等周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人和代表團(tuán)，他明確了中國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向。新中國的外交實(shí)踐表明，新中國自成立時(shí)起就不斷努力與周邊鄰國發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系，在發(fā)展自己的同時(shí)，也促進(jìn)周邊鄰國的發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)而建立和平的地區(qū)環(huán)境和國際環(huán)境。毛澤東執(zhí)政期間，在外交工作中，中國政府始終堅(jiān)持以和平方式解決國家之間的一切分歧或爭端，反對訴諸武力或以武力相威脅，主張通過對話協(xié)商增進(jìn)相互了解和信任，通過多邊、雙邊協(xié)調(diào)合作逐步解決彼此間的矛盾和問題。這也為世界各國和平友好地處理國家間關(guān)系樹立了典范。

　　（四）確立新中國周邊外交工作的基本方針，為中國睦鄰友好的周邊外交工作打下了良好基礎(chǔ)

　　毛澤東、周恩來等第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在處理與周邊國家關(guān)系過程中，從探索處理與周邊國家邊界問題、華僑問題及其他歷史遺留問題開始，逐步提出了處理國與國之間關(guān)系應(yīng)遵循的原則，確立了中國政府解決各國之間矛盾與分歧的原則和立場，以和平協(xié)商方式解決各國之間的爭端，而不應(yīng)使用武力或以武力相威脅，最后形成處理國家間關(guān)系的和平共處五項(xiàng)原則，得到了印度和緬甸等國家領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎和接受。新中國的外交方針為我國發(fā)展與周邊鄰國的友好關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，和平共處五項(xiàng)原則是新中國處理與其他國家關(guān)系的一個(gè)長期的方針和準(zhǔn)則，得到了包括第三世界在內(nèi)的大多數(shù)國家的廣泛支持和認(rèn)可，它不僅僅是處理中國與周邊國家關(guān)系的原則，后來也成為中國處理與一切國家關(guān)系的準(zhǔn)則。毛澤東的和平周邊外交理論和政策，不僅鞏固了中國與周邊鄰國的友好關(guān)系，也為亞洲地區(qū)乃至世界各國之間的和平相處做出積極貢獻(xiàn)。

　　新中國成立以來，與鄰國發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，保持周邊環(huán)境的和平穩(wěn)定一直是中國周邊外交政策的主要目標(biāo)，這是與中華民族睦鄰友好傳統(tǒng)一脈相承的，也是中國社會主義制度決定的，是毛澤東、周恩來等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人奠定的周邊外交原則。以毛澤東為主席的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在周邊外交實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于國際關(guān)系的理論，而且成為建國幾十年來，中國處理與周邊國家關(guān)系的重要理論依據(jù)。毛澤東的周邊外交理論，成為中國發(fā)展與周邊國家友好關(guān)系的理論基礎(chǔ)，是中華民族寶貴的精神財(cái)富。

　　新中國成立幾十年來，國際形勢不斷變化，中國的周邊環(huán)境也在不斷變化，中國的國力也在不斷增強(qiáng)，但是中國堅(jiān)持毛澤東和平周邊外交理論和政策的一貫作法沒有改變。在新的時(shí)期，毛澤東的周邊外交理論仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2013年10月，習(xí)近平主席在周邊外交工作座談會上指出，中國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)就是服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體主張全面發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護(hù)和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密。這是新的歷史條件下對毛澤東和平周邊外交理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

　　三、毛澤東國際戰(zhàn)略合作外交理論的深遠(yuǎn)影響

　　（一）獨(dú)立自主的原則仍然是當(dāng)代中國外交應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持的立場

　　獨(dú)立自主是毛澤東外交理論的主要特征，毛澤東外交戰(zhàn)略所要實(shí)現(xiàn)的目的之一，就是要在國際社會的驚濤駭浪中維護(hù)國家的主權(quán)、民族獨(dú)立和領(lǐng)土完整。在國際風(fēng)云急劇變幻的今天，中國要自立于世界民族之林，還須要繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的立場，并以此為出發(fā)點(diǎn)來確定自己的和平外交政策，維護(hù)國家民族的最高利益，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的正常關(guān)系。

　　（二）反對霸權(quán)主義，爭取和維護(hù)世界和平，仍然是中國外交長期艱巨的任務(wù)

　　毛澤東在20世紀(jì)70年代提出劃分三個(gè)世界戰(zhàn)略時(shí)，曾經(jīng)深刻揭示出帝國主義及其霸權(quán)主義是世界不得安寧的根源。在新時(shí)期，帝國主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是導(dǎo)致世界動蕩不安的重要因素。值得注意的是，在新的形勢下，霸權(quán)主義正在呈現(xiàn)出某些新的特點(diǎn)。“武力干預(yù)”、“人權(quán)外交”、“經(jīng)濟(jì)制裁”、“貿(mào)易戰(zhàn)”、“顏色革命”等，成為霸權(quán)主義向別國極限施壓和瘋狂干涉別國內(nèi)政的重要手段，甚至出現(xiàn)了以所謂的“人道主義”，甚至以隨意捏造的謊言為借口，對一個(gè)主權(quán)國家實(shí)施軍事打擊，推翻其政權(quán)。在這種局面下，反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，仍然是中國外交的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

　　（三）繼續(xù)加強(qiáng)同亞非拉發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作仍然是中國外交的基本立足點(diǎn)

　　毛澤東在20世紀(jì)50年代曾多次指出，中國交朋友的重點(diǎn)應(yīng)放在亞非拉三大洲；在70年代劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略中，又突出強(qiáng)調(diào)了第三世界的重要地位和作用，并且表明了中國與第三世界國家同呼吸共命運(yùn)的基本立場。在毛澤東看來，占世界人口絕大多數(shù)的第三世界是“推動世界歷史車輪前進(jìn)的革命動力”，是反對超級大國霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平的主力軍。在新的歷史時(shí)期，亞非拉廣大發(fā)展中國家仍然是維護(hù)世界正義，促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)的一支重要力量。20世紀(jì)90年代以來，聯(lián)合國人權(quán)委員會連續(xù)挫敗西方勢力所謂人權(quán)問題的反華提案，亞非拉國家對中國的有力支持，是這一斗爭取勝的最重要的因素。因此，鞏固和加強(qiáng)與廣大亞非拉發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作仍然是中國外交的基本立足點(diǎn)。

　　總之，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，始終關(guān)注著世界風(fēng)云的變幻和人類進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化，運(yùn)用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本原則和馬克思列寧主義唯物辯證法的基本原理，及時(shí)制定和調(diào)整我國的外交方針和政策。毛澤東關(guān)于國際關(guān)系和中國外交方針的一系列論述，集中體現(xiàn)了馬克思列寧主義偉大戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識和務(wù)實(shí)精神，是毛澤東思想的重要組成部分。

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