第四十二章 中央蘇區(qū)經(jīng)濟理論和實踐的發(fā)展

　　中國共產(chǎn)黨早期獨立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)始于井崗山和中央蘇區(qū)。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨人首創(chuàng)的第一個具有國家形態(tài)的革命政權(quán)是中華蘇維埃共和國中央政府，在四周白色包圍之中堅強地生長和發(fā)展。這個嶄新的紅色政權(quán)，在中央政府主席毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)和陳云、鄧子恢、林伯渠、吳亮平、錢之光、李富春等鼎力協(xié)助下，從1929年初到1934年10月中旬紅軍長征。在中央蘇區(qū)進行了卓有成效的經(jīng)濟建設(shè)，取得了輝煌的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗。毛澤東政治經(jīng)濟學(xué)理論在井崗山初創(chuàng)之后，在中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的實踐中得到進一步發(fā)展，并將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論同中國經(jīng)濟實際相結(jié)合，提出了黨指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的具體方針政策，發(fā)展了與當(dāng)時中國國情相適應(yīng)的經(jīng)濟建設(shè)理論。

　　第一節(jié) 在中央蘇區(qū)開展經(jīng)濟建設(shè)的必要性

　　中央蘇區(qū)時期是我黨我軍極其困難的時期，一方面，以贛南閩西為主的中央蘇區(qū)地處邊陲，經(jīng)濟落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以小農(nóng)經(jīng)濟和家庭小手工業(yè)為主，人民長期受到封建地主階級的剝削和壓迫，頻繁的軍閥混戰(zhàn)使政權(quán)更迭，加劇了社會動蕩，基本生活都很難保證，根本沒有多余物資支援革命戰(zhàn)爭;另一方面，中央蘇區(qū)一直處于嚴(yán)密的經(jīng)濟封鎖之中，國民黨反動派為了消滅剛剛誕生的蘇維埃政權(quán)，從1932年開始就對中央蘇區(qū)實行經(jīng)濟封鎖，在白區(qū)計口售油、售鹽，在赤白交接處設(shè)立“封鎖卡”，嚴(yán)禁商品流入蘇區(qū)，并把群眾的糧食搜掠到封鎖網(wǎng)的堡壘中去，妄圖使蘇區(qū)彈盡糧絕。中央蘇區(qū)本身的貧窮落后，加上敵人的經(jīng)濟封鎖，使得蘇區(qū)的軍需供應(yīng)和群眾的日常生活陷入困境，如果不發(fā)展經(jīng)濟，革命戰(zhàn)爭將無以為繼。在這種情況下，開展蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)就顯得極為必要。

　　中央蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，是在完成土地革命、建立紅色政權(quán)的基礎(chǔ)上進行的。從1929年春到1931年秋，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民，在贛南、閩西廣泛發(fā)動群眾，開展武裝斗爭，實行土地革命，建立紅色政權(quán)，中央紅軍連續(xù)三次取得反“圍剿”戰(zhàn)爭的偉大勝利，贛南、閩西連成一片，形成擁有21座縣城、面積8.4萬平方公里、人口453萬的全國最大的中央革命根據(jù)地(即中央蘇區(qū))。在此基礎(chǔ)上，中華蘇維埃共和國臨時中央政府，在瑞金葉坪召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會上宣告誕生。這是中國歷史上第一個實行工農(nóng)民主專政的國家政權(quán)。這個新生的國家政權(quán)，雄踞在中國南部的紅土地上，并經(jīng)歷了一個不斷鞏固擴大和穩(wěn)定發(fā)展的階段，這就為中央蘇區(qū)開展經(jīng)濟建設(shè)提供了客觀條件和實際可能。中央政府主席毛澤東在戰(zhàn)爭大勝之后，致力于根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)方面的運籌和決策。

　　為了加強對蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，1933年2月，毛澤東和中央政府決定增設(shè)國民經(jīng)濟部，委任財政部長鄧子恢兼任國民經(jīng)濟部部長(后由林伯渠、吳亮平繼任)。4月，國民經(jīng)濟部成立，下設(shè)設(shè)計局、糧食調(diào)劑局、合作社指導(dǎo)委員會、國營企業(yè)局和對外貿(mào)易處等機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作。中央人民委員會在第10號訓(xùn)令中提出：目前經(jīng)濟建設(shè)上的中心工作，是“農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，糧食的調(diào)劑，合作社的擴大，對外貿(mào)易處的建立，國有企業(yè)的發(fā)展等”;經(jīng)濟建設(shè)的根本方針是“提高蘇區(qū)的各業(yè)生產(chǎn)，擴大對內(nèi)對外貿(mào)易，發(fā)展蘇區(qū)的國民經(jīng)濟，打破敵人的經(jīng)濟封鎖”，并強調(diào)指出“這在目前激烈發(fā)展的國內(nèi)戰(zhàn)爭環(huán)境下，有第一等重要意義。”

　　1933年8月，中央蘇區(qū)南部17縣和北部11縣經(jīng)濟建設(shè)大會，分別在瑞金和博生(即寧都縣)召開。毛澤東、林伯渠等參加了南部17縣經(jīng)濟建設(shè)大會，毛澤東還在大會上作了《粉碎敵人五次“圍剿”與蘇維埃經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)》的報告(《必須注意經(jīng)濟工作》一文即其中的一部分)。大會的《決議》號召“全蘇區(qū)的勞苦群眾，團結(jié)在黨和蘇維埃中央政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，大規(guī)模的開展經(jīng)濟建設(shè)，保障革命戰(zhàn)爭的物質(zhì)需要”。吳亮平、李富春等參加了北部11縣經(jīng)濟建設(shè)大會，并在會上宣讀了毛澤東的上述報告。這兩次經(jīng)濟建設(shè)大會的召開，是中央蘇區(qū)全面開展經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)志。從此，轟轟烈烈的經(jīng)濟建設(shè)熱潮開始了。

　　1934年1月，蘇維埃中央政府在瑞金沙洲壩召開了第二次全蘇大會，毛澤東在大會上作了長篇報告(《我們的經(jīng)濟政策》一文即其中的一部分)，全面總結(jié)了中央蘇區(qū)兩年多來的工作特別是經(jīng)濟建設(shè)方面的成就和經(jīng)驗。此后直到同年10月，根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)工作仍在持續(xù)進行。

　　毛澤東的上述兩個報告，全面系統(tǒng)地提出了根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)、方針和各項政策，是中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作的行動綱領(lǐng)和經(jīng)驗總結(jié)，代表了蘇區(qū)黨和毛澤東這一時期關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的正確理論，是馬克思列寧主義的普遍真理與中國根據(jù)地農(nóng)村實際相結(jié)合的重要文獻。

　　第二節(jié) 中央蘇區(qū)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)原則

　　當(dāng)時對于要不要進行經(jīng)濟建設(shè)，怎樣處理革命戰(zhàn)爭與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系等問題，黨內(nèi)存在著兩種錯誤觀點。一種觀點認(rèn)為革命戰(zhàn)爭環(huán)境下不可能開展經(jīng)濟建設(shè)。由于受到王明“左”傾錯誤路線影響，各級蘇維埃政府都忙于“擴紅”和革命戰(zhàn)爭，對經(jīng)濟建設(shè)則極為漠視，“認(rèn)為革命戰(zhàn)爭已經(jīng)忙不過來，哪里有閑工夫去做經(jīng)濟建設(shè)工作，因此遇到誰談經(jīng)濟建設(shè)，就要罵為‘右傾’。他們認(rèn)為革命戰(zhàn)爭環(huán)境沒有進行經(jīng)濟建設(shè)的可能，要等戰(zhàn)爭最后勝利了，有了和平的安靜的環(huán)境，才能進行經(jīng)濟建設(shè)”。另一種觀點則忽視革命戰(zhàn)爭，卻把經(jīng)濟建設(shè)看成是一切任務(wù)的中心，“以為經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)是當(dāng)前一切任務(wù)的中心，而忽視革命戰(zhàn)爭，離開革命戰(zhàn)爭去進行經(jīng)濟建設(shè)”，并脫離實際地提出了實行“大鹽業(yè)計劃”、“大軍工計劃”等等。這兩種錯誤觀點和做法的存在，極大地妨礙了蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的正常開展。

　　毛澤東在充分估計蘇區(qū)斗爭的長期性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，指出了上述兩種經(jīng)濟觀點和做法的錯誤，提出了在革命戰(zhàn)爭時期開展經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)性理論。針對第一種錯誤觀點，毛澤東指出：“只有開展經(jīng)濟戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟，才能使革命戰(zhàn)爭得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能順利地開展我們軍事上的進攻，給敵人的‘圍剿’以有力的打擊;才能使我們有力量去擴大紅軍，把我們的戰(zhàn)線開展到幾千里路的地方去……使我們的紅軍減少自己找給養(yǎng)的這一部分工作，專心一意去打敵人;也才能使我們的廣大群眾都得到生活上的相當(dāng)?shù)臐M足，而更加高興地去當(dāng)紅軍，去做革命工作。”對于第二種錯誤觀點，毛澤東指出：“只有在國內(nèi)戰(zhàn)爭完結(jié)之后，才說得上也才應(yīng)該說以經(jīng)濟建設(shè)為一切任務(wù)的中心。在國內(nèi)戰(zhàn)爭中企圖進行和平的，為將來所應(yīng)有而現(xiàn)在所不應(yīng)有的，為將來的環(huán)境所許可而現(xiàn)在的環(huán)境不許可的那些經(jīng)濟建設(shè)工作，只是一種瞎想。當(dāng)前的工作是戰(zhàn)爭所迫切地要求的一些工作。這些工作每件都是為著戰(zhàn)爭，而不是離開戰(zhàn)爭的和平事業(yè)。”在批評這兩種錯誤觀點的同時，毛澤東根據(jù)中央蘇區(qū)的實際情況，實事求是、高瞻遠矚地提出了“經(jīng)濟服務(wù)于戰(zhàn)爭”的指導(dǎo)理論，“ 經(jīng)濟建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭這個中心任務(wù)的。革命戰(zhàn)爭是當(dāng)前的中心任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)是為著它的，是環(huán)繞著它的，是服從于它的”。“進行一切可能的和必須的經(jīng)濟方面的建設(shè)，集中經(jīng)濟力量供給戰(zhàn)爭”。這個指導(dǎo)思想的提出解決了怎樣正確處理革命戰(zhàn)爭與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的問題，為蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)指明了方向。

　　第三節(jié) 中央蘇區(qū)經(jīng)濟理論的具體實踐

　　1932年10月寧都會議后，毛澤東遭遇王明“左”傾錯誤的排擠，離開了中央蘇區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)崗位。1933年1月下旬，他重新回到瑞金，將主要時間和精力放在了中央蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)上。在“一要打仗，二要建設(shè)”的指導(dǎo)方針下，毛澤東在中央蘇區(qū)開展了經(jīng)濟建設(shè)的具體實踐，做了大量卓有成效的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并在這個過程中創(chuàng)新、發(fā)展和豐富了自己的經(jīng)濟理論，形成了一整套在戰(zhàn)爭環(huán)境中進行經(jīng)濟建設(shè)的理論。

　　一、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心加強黨和政府對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　早在井岡山革命根據(jù)地斗爭時期，毛澤東就十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，面對蘇區(qū)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%的現(xiàn)實，毛澤東更是明確提出必須把農(nóng)業(yè)放在蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)第一位的理論。他認(rèn)為：“在目前條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟建設(shè)工作的第一位，它不但需要解決最重要的糧食問題，而且需要解決衣服、砂糖、紙張等項日常用品的原料即棉、麻、蔗、竹的供給問題。”這個政策是完全符合蘇區(qū)實際和革命發(fā)展需要的。因為只有解決農(nóng)業(yè)這個基本問題，才能解決人民的基本生活問題和軍隊的物質(zhì)供給問題，而且只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，蘇區(qū)其他各項建設(shè)才能有物質(zhì)保障。

　　蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在戰(zhàn)爭環(huán)境下進行的，面臨著一系列特殊的問題，其中最突出的就是勞動力不足的問題。蘇區(qū)青壯年男子大量參加紅軍和外出工作造成農(nóng)村的勞動力大大減少，如興國縣長岡鄉(xiāng)“男子只八十七人，女子竟占三百二十六人(一與四之比)”。上才溪鄉(xiāng)有男47人，女581人;下才溪鄉(xiāng)有男232人，女422人。農(nóng)村勞動力不足嚴(yán)重影響了蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為克服這一困難，蘇區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了數(shù)戶家庭自愿聯(lián)合、勞動力互相調(diào)劑使用的耕田隊。1930年6月，毛澤東到才溪鄉(xiāng)視察工作時，充分肯定了耕田隊這種農(nóng)業(yè)組織形式，并提議將耕田隊擴大為“互助社”。這個建議很快得到落實，第二年夏收期間，中央蘇區(qū)第一個勞動合作社在才溪鄉(xiāng)成立。11月，在總結(jié)才溪鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中華蘇維埃共和國臨時中央政府頒布了《耕田隊條例》，使勞動互助組織在蘇區(qū)迅速推廣;1933年，又頒布了《勞動互助組組織綱要》，進一步推動了勞動互助社發(fā)展。勞動互助社調(diào)整了勞動力的分配，使生產(chǎn)力得到充分利用，對迅速發(fā)展蘇區(qū)農(nóng)業(yè)起到了非常重要的作用。除了勞動互助社外，蘇區(qū)為解決耕牛不足的問題，還廣泛組織犁牛合作社。毛澤東對此高度重視，強調(diào)“組織犁牛合作社，動員一切無牛人家自動地合股買牛共同使用，是我們應(yīng)該注意的事”。他還組織蘇維埃政府多次開會討論農(nóng)村中的耕牛問題，并發(fā)布文告，要求各地政府切實幫助農(nóng)民克服缺乏耕牛、農(nóng)具、糧食、種子等困難，并要求各地政府在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上幫助農(nóng)民成立犁牛站，調(diào)劑耕牛余缺。除此之外，毛澤東還根據(jù)農(nóng)村男少女多的情況，提出發(fā)動婦女參加勞動的理論，要求蘇區(qū)各級政府“有組織的調(diào)劑勞動力和推動婦女參加勞動是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本任務(wù)”。大批婦女拋開了舊觀念，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)村的勞動力得到了進一步的解放。

　　蘇區(qū)時期，毛澤東提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)的一系列重要理論，如農(nóng)業(yè)工作第一位的理論、組織互助合作社的理論、調(diào)劑農(nóng)業(yè)勞動力的理論、發(fā)動婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理論等等。這些經(jīng)濟理論都非常切合當(dāng)時的戰(zhàn)爭環(huán)境，而且在這些經(jīng)濟理論的指導(dǎo)下，一系列興農(nóng)措施得到實施，蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展，為鞏固革命根據(jù)地提供了重要的物質(zhì)保障。

　　二、發(fā)展蘇區(qū)工業(yè)和對外貿(mào)易打破敵人的經(jīng)濟封鎖

　　蘇區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有的手工業(yè)也日趨衰落，而我黨對于發(fā)展蘇區(qū)的工業(yè)沒有任何經(jīng)驗可循。為保障戰(zhàn)爭的需要和維系新生的紅色政權(quán)，毛澤東主持蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)時，通過大量的調(diào)查研究，為蘇區(qū)的工業(yè)建設(shè)制定了一般性的指導(dǎo)原則，從而為蘇區(qū)的工業(yè)發(fā)展指明了方向。首先，毛澤東指出，蘇區(qū)在敵人的封鎖下，“貨物出口發(fā)生困難”，“紅色區(qū)域的許多工業(yè)生產(chǎn)是衰落了”，但是“因為廣大群眾的需要，我們自己即有廣泛的市場”，所以發(fā)展工業(yè)“應(yīng)該首先為著自給，其次也是為著出口，有計劃地恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)和某些工業(yè)”。也就是說，發(fā)展工業(yè)的目的是供給戰(zhàn)爭，滿足群眾生活需求，其次才考慮對外貿(mào)易。在這一理論的指導(dǎo)下，蘇區(qū)建立了以中央兵工廠、被服廠為主體的軍需產(chǎn)業(yè)，以中央鎢砂公司為代表的出口產(chǎn)業(yè)，同時還發(fā)展了大量民用工業(yè)，為蘇區(qū)人民提供生活必需品，生產(chǎn)蘇區(qū)缺乏的物資，如閩浙贛邊區(qū)為了解決食鹽的缺乏，進行了硝鹽的制造。其次，毛澤東提出，發(fā)展蘇區(qū)工業(yè)要有適當(dāng)?shù)挠媱潱?ldquo;在散漫的手工業(yè)基礎(chǔ)上，全部的精密計劃當(dāng)然不可能。但是關(guān)于某些主要事業(yè)，首先是國家經(jīng)營和合作社經(jīng)營的事業(yè)，相當(dāng)精密的生產(chǎn)計劃，卻是完全必要的。確切地計算原料的生產(chǎn)，計算到敵區(qū)和我區(qū)的銷量，是我們每一種國營工業(yè)和合作社工業(yè)從開始進行的時候就必須注意的”。在這兩條原則的指導(dǎo)下，蘇區(qū)工業(yè)建設(shè)朝著正確的方向較快地發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高，保障了革命戰(zhàn)爭和群眾生活的需要。

　　隨著蘇區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)能力的提高，有了可供交易的物資，使得與白區(qū)進行貿(mào)易有了可能性。同時，由于敵人占據(jù)中心城市，控制著工業(yè)生產(chǎn)，對革命根據(jù)地實行嚴(yán)密的經(jīng)濟封鎖，切斷了蘇區(qū)同白區(qū)的工業(yè)品的交換，造成蘇區(qū)日用工業(yè)品奇缺，農(nóng)副產(chǎn)品滯銷，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差不斷擴大，影響了各項建設(shè)工作的開展，使得開放赤白貿(mào)易有了必要性。因此，毛澤東提出：“有計劃地組織人民的對外貿(mào)易，并且由國家直接經(jīng)營若干項必要的商品流通，例如食鹽和布匹的輸入，糧食和鎢砂的輸出，以及糧食在內(nèi)部的調(diào)劑等，現(xiàn)在是異常的需要的了。”在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，1933年4月，蘇維埃臨時中央政府正式成立了中央國民經(jīng)濟部對外貿(mào)易總局，又稱中央對外貿(mào)易局，并在贛縣的江口、閩西的汀州、會昌的亂石、吉安的值夏等地設(shè)立了直屬對外貿(mào)易分局。中央對外貿(mào)易總局以統(tǒng)管蘇區(qū)外貿(mào)業(yè)務(wù)為主，蘇區(qū)貨物的具體進出口業(yè)務(wù)由四個直屬分局負(fù)責(zé)。中央蘇區(qū)的對外貿(mào)易，實際上是以貨換貨，以物換物。把蘇區(qū)生產(chǎn)的糧食、鎢砂、木材等出口到白區(qū)，換回食鹽、布匹、軍工材料和醫(yī)藥器材等。經(jīng)過中央對外貿(mào)易總局和下屬機構(gòu)及廣大紅色外貿(mào)戰(zhàn)士的共同努力，中央蘇區(qū)的對外貿(mào)易工作取得了極大的成功，為打破國民黨的經(jīng)濟封鎖，緩解蘇區(qū)物資供應(yīng)緊缺的困難，滿足蘇區(qū)軍民生活，支援革命戰(zhàn)爭，促進蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，作出了重大貢獻。1934年1月，毛澤東在“全蘇第二次代表大會”的報告中指出“由于對外貿(mào)易局等機關(guān)的設(shè)立，已經(jīng)得到初步的成績”。

　　三、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實行國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟和私人經(jīng)濟“同時并進”的發(fā)展方略

　　毛澤東將工業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟成分科學(xué)地劃分為三類，指出“現(xiàn)在我們的國民經(jīng)濟，是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的”，并提出采取不同的政策，“同時并進”地發(fā)展三種經(jīng)濟。

　　首先，毛澤東提出“盡可能地發(fā)展國營經(jīng)濟”的指導(dǎo)理論，并估計“它們的前途是不可限量的”。蘇區(qū)的國營經(jīng)濟，是蘇維埃政府直接經(jīng)營的企業(yè)和商業(yè)，屬于蘇維埃人民所有，數(shù)量雖然有限，“只限于可能的和必需的一部分”，但都是關(guān)系國計民生的軍需工業(yè)和民用工業(yè)，直接影響著蘇區(qū)的革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟建設(shè)，是蘇區(qū)經(jīng)濟的中堅力量，所以也成為黨和政府經(jīng)濟工作的重點。蘇區(qū)共興辦了中央兵工廠、中央被服廠、造幣廠、紡織廠等32家國營工廠。

　　其次，毛澤東認(rèn)為蘇區(qū)的合作社經(jīng)濟是以群眾性的股份集資為“輪帶”的集團經(jīng)濟，是蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的“主要之一環(huán)”，是“黨與農(nóng)民的連鎖”，并鼓勵“大規(guī)模發(fā)展合作社經(jīng)濟”。蘇區(qū)合作社經(jīng)濟發(fā)展迅速，1933年9月，蘇區(qū)17個縣“共有合作社一千四百二十三個，股金三十余萬”，其中發(fā)展得最好的是消費合作社和糧食合作社，其次是生產(chǎn)合作社。合作社的發(fā)展有力地抵制了奸商的盤剝，并調(diào)劑了廣大工農(nóng)的生活和生產(chǎn)需求。毛澤東對此欣喜地指出：“合作社經(jīng)濟和國營經(jīng)濟配合起來，經(jīng)過長期的發(fā)展，將成為經(jīng)濟方面的巨大力量，將對私人經(jīng)濟逐漸占優(yōu)勢并取得領(lǐng)導(dǎo)的地位。”

　　第三，對于當(dāng)時在蘇區(qū)占絕對優(yōu)勢的私人經(jīng)濟，毛澤東清晰地認(rèn)識到“目前私人經(jīng)濟的發(fā)展，是國家的利益和人民的利益所需要的”，而且在蘇區(qū)經(jīng)濟中“是占著絕對的優(yōu)勢，并且在相當(dāng)長的期間內(nèi)也必然還是優(yōu)勢”，一貫主張“提倡和獎勵私人經(jīng)濟”。這一理論與政策，完全符合中央蘇區(qū)農(nóng)村的實際情況，具有重要和深遠的意義。也正是在這些政策的指導(dǎo)下，蘇區(qū)的私營工商業(yè)克服了“左”傾政策的阻力，得到了恢復(fù)和發(fā)展，促進了蘇區(qū)市場的繁榮。

　　四、堅持走群眾路線，廣泛動員和依靠群眾進行經(jīng)濟建設(shè)，并使經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及人民

　　中央蘇區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)是一場轟轟烈烈的群眾運動，開展經(jīng)濟建設(shè)與革命戰(zhàn)爭一樣，需要動員和依靠廣大人民群眾，這是毛澤東一直倡導(dǎo)的經(jīng)濟指導(dǎo)方針。他認(rèn)為：“革命戰(zhàn)爭的激烈發(fā)展，要求我們動員群眾，立即開展經(jīng)濟戰(zhàn)線上的運動，進行各項必要和可能的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。”他還進一步提出了動員群眾的具體方法：一是依靠群眾團體，“使工會動員它的會員群眾都加入到經(jīng)濟戰(zhàn)線上來”;二是加強宣傳工作，通過群眾大會“把革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系”及“改良群眾的生活，增加斗爭的力量”在群眾中宣傳，“把群眾的熱情提高起來”，并號召群眾為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù);三是要注意動員群眾的方式，避免官僚主義和命令主義，“要的是努力宣傳，說服群眾，按照具體的環(huán)境，具體地表現(xiàn)出來的群眾情緒，去發(fā)展合作社，去推銷公債，去做一切經(jīng)濟動員的工作”。

　　對于經(jīng)濟發(fā)展的目的，毛澤東認(rèn)為經(jīng)濟建設(shè)不僅要服務(wù)于革命戰(zhàn)爭，而且要提高人民的生活水平，解決群眾的實際問題，讓人民能夠分享經(jīng)濟的成果。他提出發(fā)展經(jīng)濟的目的在于“解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題”。為樹立蘇維埃工作人員正確的經(jīng)濟建設(shè)思想，毛澤東在“全蘇二大”的報告中還強調(diào)要通過經(jīng)濟建設(shè)解決群眾生活上的問題，提高人民生活水平，讓“廣大群眾認(rèn)識到我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的”。

　　第四節(jié) 蘇區(qū)經(jīng)濟理論的形成、發(fā)展和啟示

　　中央蘇區(qū)時期的經(jīng)濟建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)局部執(zhí)政的偉大實踐，是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的成功探索。同時，這段時期也是毛澤東政治經(jīng)濟學(xué)理論在實踐中形成和發(fā)展的重要時期。毛澤東關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)服從于革命戰(zhàn)爭的理論，關(guān)于把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟建設(shè)首位的理論，關(guān)于各種經(jīng)濟成分“同時并進”的理論，關(guān)于進行赤白貿(mào)易的理論，關(guān)于動員和依靠群眾參加經(jīng)濟建設(shè)的理論，以及通過經(jīng)濟建設(shè)提高人民生活水平的理論，都是毛澤東依靠黨、依靠革命隊伍、依靠人民群眾的智慧結(jié)晶，都是馬列主義的普遍真理與蘇區(qū)實際相結(jié)合的創(chuàng)造性成果，其意義極為深遠。

　　中央蘇區(qū)時期的毛澤東政治經(jīng)濟學(xué)理論的形成和發(fā)展，標(biāo)志著我黨新民主主義經(jīng)濟理論已經(jīng)開始形成。這些經(jīng)濟理論，不僅對當(dāng)時的經(jīng)濟建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，使國營事業(yè)和集體事業(yè)作為社會主義經(jīng)濟的萌芽應(yīng)運而生，使蘇區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性蓬勃發(fā)展，而且對于之后的社會主義經(jīng)濟建設(shè)也提供了極其寶貴的經(jīng)驗和借鑒。今天重溫和審視中央蘇區(qū)時期的毛澤東政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的理論，對我黨當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展中國特點的社會主義也仍然具有啟示意義。

　　首先，經(jīng)濟建設(shè)的政策要切合實際，符合國情。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出以革命戰(zhàn)爭為中心，經(jīng)濟建設(shè)要服從于革命戰(zhàn)爭的理論，以保障蘇區(qū)的軍需民用。當(dāng)前我國正處在社會主義建設(shè)時期，我們黨的工作重心也早已發(fā)生了轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞經(jīng)濟問題發(fā)表了一系列重要講話。他強調(diào)指出：“我們這么大個國家、這么多人口，仍然要牢牢堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。同時，要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，……各級都要追求實實在在、沒有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。”這是符合中國國情的，也是走中國特點社會主義道路的要求。

　　其次，堅持將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。中央蘇區(qū)時期，毛澤東將農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟建設(shè)的首位，通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展為革命戰(zhàn)爭奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口仍占我國人口的大多數(shù)，堅持走社會主義集體經(jīng)濟道路、破解“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等始終應(yīng)是黨的工作整體布局的重心，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，因此，仍有必要將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)來抓緊抓好。

　　第三，現(xiàn)階段仍要堅持多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。毛澤東關(guān)于國營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私人經(jīng)濟三種經(jīng)濟“同時并進”的發(fā)展模式，對當(dāng)前以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度仍有借鑒價值，它要求我們既要毫不動搖地大力鞏固、完善和發(fā)展公有制主體經(jīng)濟，又要堅持鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)展，健全社會主義市場經(jīng)濟體系，講求最大經(jīng)濟效率。這也是繼續(xù)實行“趕超”發(fā)展戰(zhàn)略所必需的，但要限制和防范資本主義經(jīng)濟成分的種種弊端。

　　第四，實行正確的財政經(jīng)濟政策。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，制定正確的財政經(jīng)濟政策，實施穩(wěn)健的財政、稅收、外貿(mào)、貨幣、金融政策，無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，都是十分重要的。當(dāng)年中央蘇區(qū)在這些方面的創(chuàng)造性舉措、制度雖然不甚成熟、完備，但彌足珍貴。在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段的今天，只有深化財稅、外貿(mào)、金融體制改革，實現(xiàn)國民經(jīng)濟多快好省的發(fā)展，才能進一步增強我國經(jīng)濟實力，彰顯社會主義市場經(jīng)濟的強大生機和活力。

　　第五，經(jīng)濟建設(shè)要切實關(guān)注民生。群眾路線始終貫穿于毛澤東政治經(jīng)濟學(xué)理論之中，中央蘇區(qū)動員和依靠群眾參加經(jīng)濟建設(shè)，并切實關(guān)注和解決民生問題，始終體現(xiàn)著我黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。在新的歷史時期，更要不斷提高人民的生活水平，解決群眾的實際問題，讓人民能夠分享經(jīng)濟改革發(fā)展的成果。我們黨提出的民生建設(shè)，正是對蘇區(qū)優(yōu)良革命傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展，必將進一步推進社會主義社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　第六，國營事業(yè)和集體事業(yè)仍然要堅持計劃經(jīng)濟。我們黨早在中央蘇區(qū)時期就把公有制經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟密切相結(jié)合，高效率發(fā)展經(jīng)濟，保障革命戰(zhàn)爭供給，改善人民群眾生活，體現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟萌芽的優(yōu)越性。新中國成立以來，我國的公有制經(jīng)濟包括國營經(jīng)濟和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的發(fā)展，為持續(xù)實行計劃經(jīng)濟打下了堅實的基礎(chǔ)。計劃經(jīng)濟正是社會主義文明強大的優(yōu)越性之一。我們應(yīng)當(dāng)牢記毛澤東關(guān)于“國家經(jīng)營和合作社經(jīng)營的事業(yè)，相當(dāng)精密的生產(chǎn)計劃，卻是完全必要的。確切地計算原料的生產(chǎn)，計算到敵區(qū)和我區(qū)的銷量，是我們每一種國營工業(yè)和合作社工業(yè)從開始進行的時候就必須注意的”教導(dǎo)，繼續(xù)毫不動搖地堅持和發(fā)揚我們長期實行計劃經(jīng)濟的寶貴經(jīng)驗，爭取穩(wěn)健持久的發(fā)展，更加輝煌的成就。

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