【2024年10月12日,在印度維薩卡帕特南舉行的“馬拉巴爾”2024演習期間,美國、日本和印度的特種作戰部隊在散貨船“亞特蘭蒂斯發現號”上進行了登船、搜查和扣押演習。】
2024年12月19日,美國國防部新聞報道,美軍負責特種作戰和低強度沖突的助理國防部長克里斯·邁爾(Chris Maier)在新美國安全中心發表講話時說,特種作戰部隊在美國的反恐努力中一直至關重要,但他們也在所謂的大國競爭中占有一席之地。他強調了特種作戰部隊在與中國競爭中所扮演的各種角色。
他說,特種作戰部隊在整個政府的背景下工作,但他們可以在這些努力中發揮重要作用。“我們是,特別是當我們在許多不同的地方看我們的一些特別行動,”他說。這給了特種部隊一個讓盟友和合作伙伴放心的機會,也給了他們一個在發現事情不對勁時提醒他們的機會。
特種作戰部隊行動敏捷,他們有創新文化,這符合大國競爭。
邁爾說,2022年國防戰略迭代,非正規戰爭被納入主要戰略,“這確實是綜合威懾的一個關鍵部分,”他說,不對稱和非常規的行動與戰略的常規方面是并行的。
“我認為,我們仍然需要走的路的一個標志是我們用來描述這個空間的同義詞的數量,”他說,“它可能是不規則的,它可能是非傳統的,它可能是混合的,它可能是灰色地帶,它可能是不對稱的,這些都是一個主題的變體。”
無數的名稱表明,常規和非常規戰爭和力量之間的分界線有些混亂,不管它叫什么,它都有一席之地,邁爾說。
“作為一個部門,我們考慮進行大規模的作戰行動,”他說,“2022年國防戰略最初幾年的大部分時間都在關注這個問題,我認為我們近年來取得的進步是擴大了視野,真正把競爭和危機作為作戰挑戰的一部分來看待。”
【來自第27特種作戰聯隊的空軍士兵在2024年7月11日于夏威夷卡內奧赫灣舉行的“環太平洋2024”演習前的訓練演習中,在一架AC-130J幽靈騎士戰斗機前擺拍照片。】
邁爾說,該戰略將中國定義為節奏挑戰的原因是“因為他們有如此廣泛的工具和相當大的杠桿可以利用。因此,中國人很少完全在灰色地帶或常規空間經營。”
他們的行動有傳統的一面,他們從事混合行動。中國將外交“一帶一路”倡議作為其安全戰略的一部分。
美國的戰略正在演變,以確保在所有領域和所有戰區的威懾。
“歸根結底,這是為了威懾,”他說,臺灣是一個熱點,美國支持與中國的所有諒解和臺灣防御法案。本質上,這可以歸結為任何國家都不能通過武力改變現狀。“我認為我們正在仔細調整我們在任何給定時間所做的事情,以盡可能建立威懾,阻止中國對臺灣的軍事行動。”
與中國的另一個引爆點,是他們在南中國海和西中國海的過度主張。中國有自己的海上民兵非正規作戰力量,挑戰該地區的其他國家——最明顯的是菲律賓。邁爾說,中國海上民兵不是一支常規軍事力量,但他們“有很強的強迫和脅迫能力”。
與菲律賓和該地區其他國家的伙伴關系對于美國將中國的行動記錄在案非常重要,“在一天結束時,很多這種類型的活動都被勸阻,因為有能力把它公開,”他說,“如果允許它存在于陰影中,它將繼續存在,并將感受到強制效應。”
(原創,作者系昆侖策研究院特約研究員,圖片源自美國國防部網站)
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