美國(guó)白宮作為美國(guó)政府三權(quán)分立中的行政部門,有二十幾個(gè)主要部門,這些部門的負(fù)責(zé)人,由待任總統(tǒng)特朗普提名,必須經(jīng)過(guò)參議院逐個(gè)審查批準(zhǔn)后,才能上位。
特朗普在提名過(guò)程中已經(jīng)碰了一個(gè)釘子,他提名的司法部長(zhǎng)馬特蓋茨因性丑聞纏身而被迫撤銷,其余的提名由于“用人唯親”或“用人唯忠”,缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn),他們是否能夠通過(guò)參議院的質(zhì)詢,還存在很大的不確定性。例如他提名的衛(wèi)生部長(zhǎng)是個(gè)疫苗的懷疑論者,他提名的環(huán)保部長(zhǎng)是個(gè)反對(duì)環(huán)保人士,即便是共和黨內(nèi)也存在爭(zhēng)議。
到目前為止,特朗普向參議院提出的名單如下(來(lái)源:《紐約時(shí)報(bào)》):
不難發(fā)現(xiàn),名單中缺了一個(gè)重要的人選,即“美國(guó)貿(mào)易代表”。特朗普在競(jìng)選期間曾揚(yáng)言對(duì)中國(guó)商品征收60%關(guān)稅,對(duì)其他國(guó)家的商品征收10-20%關(guān)稅。這個(gè)部門將是實(shí)現(xiàn)他征稅計(jì)劃的最主要執(zhí)行部門,其最高的負(fù)責(zé)人應(yīng)屬萊特希澤,他也是上屆特朗普內(nèi)閣中對(duì)中國(guó)商品征稅的干將,也是唯一有可能在新內(nèi)閣中獲得連任的舊閣員。這個(gè)職位的人選為什么反而至今確定不下來(lái)呢?
據(jù)悉萊特希澤想當(dāng)財(cái)政部長(zhǎng)或商務(wù)部長(zhǎng),但這兩個(gè)職位已經(jīng)另有所屬…….目前特朗普和萊特希澤可能還在討價(jià)還價(jià)之中。特朗普提名的財(cái)政部長(zhǎng)是特朗普的重要金主,新提名商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克其實(shí)也是一個(gè)加征關(guān)稅的堅(jiān)定支持者。
關(guān)于財(cái)政部長(zhǎng)的提名,馬斯克曾建議盧特尼克,但是特朗普最后決定提名貝森,可見特朗普對(duì)馬斯克并非言聽計(jì)從而沒有主見。貝森曾經(jīng)是民主黨金主索羅斯的合伙人,如今他本人卻成為特朗普的重要金主和支持者。
特朗普提名的商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克也是一位億萬(wàn)富翁,他是特朗普2020年和2024年總統(tǒng)競(jìng)選的募款人,也是特朗普實(shí)施廣泛關(guān)稅提案的公開和堅(jiān)定的支持者。盧特尼克很早就對(duì)科技給予了高度重視,馬斯克支持盧特尼克當(dāng)財(cái)政部長(zhǎng),顯然有其商業(yè)利益上的考量。
由特朗普直接任命而不需要參議院批準(zhǔn)的白宮幕僚名單包括以下幾個(gè)重要的職位:
在這個(gè)白宮幕僚的名單中,出現(xiàn)了兩個(gè)華裔人士。一是副國(guó)家安全顧問黃之瀚,另一是白宮通訊主任張振熙。
上一屆特朗普內(nèi)閣中的國(guó)務(wù)卿蓬佩奧也有一個(gè)華人副手余茂春,如今特朗普不再啟用蓬佩奧,余茂春也跟著消失了。現(xiàn)在的黃之瀚會(huì)不會(huì)是第二個(gè)余茂春?
從黃之瀚的履歷看,他的父母是來(lái)自廣東的華人移民,1980年他出生在美國(guó)紐約,是個(gè)職業(yè)外交官。他曾擔(dān)任美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)副主席。2017起任職美國(guó)國(guó)務(wù)院東亞和太平洋事務(wù)局,曾擔(dān)任朝鮮事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿幫辦。
黃被指對(duì)中共立場(chǎng)強(qiáng)硬。他在2012年擔(dān)任美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的外交與法律政策總監(jiān),當(dāng)時(shí)曾批評(píng)前總統(tǒng)奧巴馬對(duì)華政策軟弱。2018年3月20日至22日,成為《與臺(tái)灣交往法》通過(guò)以后第一位訪問臺(tái)灣的美國(guó)高級(jí)外交官,期間發(fā)表演講盛贊臺(tái)灣是民主典范,美國(guó)也會(huì)根據(jù)價(jià)值觀外交而努力捍衛(wèi)。他認(rèn)為美臺(tái)關(guān)系不是交易,而是深植于雙邊共同的長(zhǎng)久價(jià)值。
張振熙又是何許人也?張振熙出生于加州的華人移民家庭,高中時(shí)曾經(jīng)是美式橄欖球隊(duì)員。他服務(wù)過(guò)多位共和黨候選人的競(jìng)選團(tuán)隊(duì),2013年起,他到拉斯維加斯負(fù)責(zé)終極格斗冠軍賽的傳播事務(wù)。張振熙在2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉期間加入特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì),擔(dān)任快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)主任。特朗普勝選后,他也進(jìn)入白宮,擔(dān)任總統(tǒng)特別助理、助理通訊聯(lián)絡(luò)主任。后又任策略應(yīng)對(duì)主任。2018年6月,他離開白宮。2024年美國(guó)總統(tǒng)選舉期間,張振熙出任特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)發(fā)言人。2024年11月特朗普勝選后,他被任命為新一屆白宮通訊聯(lián)絡(luò)主任。
特朗普白宮幕僚中另一位重要人物是美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局局長(zhǎng)霍曼,號(hào)稱“邊境沙皇”。
霍曼于 2022 年 2 月加入傳統(tǒng)基金會(huì),并成為其“2025 項(xiàng)目”的貢獻(xiàn)者,該項(xiàng)目提議在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模逮捕、拘留和驅(qū)逐無(wú)證移民。該提議反映了特朗普的第二任期計(jì)劃。
在 2024 年 7 月舉行的全國(guó)保守主義大會(huì)上,霍曼表示,如果“特朗普明年 1 月回來(lái),我會(huì)緊隨其后,我將帶領(lǐng)美國(guó)有史以來(lái)規(guī)模最大的驅(qū)逐隊(duì)伍。他們還沒見過(guò)什么破事。等到 2025 年吧。” 7 月 17日,在2024 年共和黨全國(guó)代表大會(huì)上,霍曼稱拜登的移民政策是“國(guó)家自殺”,并告訴“數(shù)百萬(wàn)非法移民”要“開始打包”。霍曼表示,販毒集團(tuán)將被指定為恐怖組織,特朗普將“將它們從地球上抹去”。 當(dāng)選總統(tǒng)特朗普于 2024 年 11 月 10 日宣布,霍曼將以“邊境沙皇”的身份加入新政府, 他寫道:“霍曼將負(fù)責(zé)將所有非法移民遣返回原籍國(guó)。”
特朗普已任命蒂夫•威特科(Steve Ditko)為中東問題特使,任邁克•赫卡比(Michael Dale Huckabee)為駐以色列大使。
蒂夫•威特科是一位房地產(chǎn)商,也是特朗普的密友。特朗普任命威特科擔(dān)任這一職位的做法加深了外界的判斷,即特朗普最終會(huì)將中東危機(jī)視為一場(chǎng)復(fù)雜的房地產(chǎn)談判。據(jù)一位熟悉威特科想法的人士透露,威特科也持這種觀點(diǎn),他在一定程度上將中東危機(jī)視為“一樁巨大的房地產(chǎn)交易”。內(nèi)部人士稱,選擇一位與特朗普家族如此親近的人選,意味著威特科應(yīng)該能夠與庫(kù)什納(特朗普女婿)的做法保持一定的連續(xù)性。
邁克•赫卡比為前阿肯色州州長(zhǎng)。赫卡比是以色列的堅(jiān)定支持者,他認(rèn)同以色列對(duì)約旦河西岸的主張,并反對(duì)巴勒斯坦建國(guó)。赫卡比曾多次將以色列在加沙的戰(zhàn)爭(zhēng)稱為一場(chǎng)零和游戲,并在談?wù)摯耸聲r(shí)使用了濃重的道德語(yǔ)言。他表示:“這(以色列在加沙的戰(zhàn)爭(zhēng))不是一場(chǎng)政治、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn),而是一場(chǎng)精神之戰(zhàn),這是我們一生中看到的最明確的善與惡的區(qū)分,也是歷史上最深刻的區(qū)分之一。” 赫卡比的提名受到了以色列極右翼的慶祝。
(作者:Ksliu,美國(guó)知名時(shí)事評(píng)論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員;圖片Ksliu提供)
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