7月28日，選民在委內(nèi)瑞拉加拉加斯一處投票站投票。新華社記者 李木子 攝

　　7月28日，委內(nèi)瑞拉如期舉行總統(tǒng)選舉。第二天凌晨，委國(guó)家選舉委員會(huì)便在計(jì)票尚未結(jié)束時(shí)宣布現(xiàn)任總統(tǒng)、執(zhí)政的大愛(ài)國(guó)聯(lián)盟候選人尼古拉斯·馬杜羅再次勝選。然而主要反對(duì)派聯(lián)盟“民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”候選人埃德蒙多·岡薩雷斯卻宣布自己才是選舉贏家，地區(qū)和域外國(guó)家則對(duì)此次選舉結(jié)果和總統(tǒng)歸屬表現(xiàn)出不同的態(tài)度和立場(chǎng)。

　　選前的不同民調(diào)結(jié)果，以及委反對(duì)派和部分國(guó)家關(guān)于選舉“舞弊”的懷疑、指責(zé)，已經(jīng)觸發(fā)激烈的抗議活動(dòng)和暴力沖突。除了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，大選結(jié)果的爭(zhēng)議甚至引發(fā)了委內(nèi)瑞拉與地區(qū)國(guó)家的外交糾紛，包括暫停外交關(guān)系、召回派駐大使。

　　即便馬杜羅能在明年1月順利開(kāi)始其第三個(gè)總統(tǒng)任期，他與反對(duì)派的政治斗爭(zhēng)只會(huì)愈演愈烈，為該國(guó)政局和社會(huì)秩序增添更多不穩(wěn)定因素。加之國(guó)際制裁、經(jīng)濟(jì)縮水、人口外流的額外沖擊，委內(nèi)瑞拉恐將繼續(xù)困于危機(jī)之中。

　　預(yù)料之中的爭(zhēng)議

　　自2018年總統(tǒng)大選風(fēng)波以來(lái)，馬杜羅與委主要反對(duì)派便勢(shì)同水火，幾無(wú)最低限度的底線共識(shí)。這不僅構(gòu)成了他們?cè)诟?jìng)選期間的主基調(diào)，也預(yù)示了選舉結(jié)果不可能在風(fēng)平浪靜之中出爐。

　　僅從投票結(jié)束、選舉結(jié)果官宣后的局勢(shì)走向便可見(jiàn)一斑：計(jì)票還沒(méi)有結(jié)束時(shí)，委國(guó)家選舉委員會(huì)便憑借80%的計(jì)票結(jié)果，在7月29日凌晨迅速宣布本次大選的投票率為59%，馬杜羅已經(jīng)贏得51.2%的選票，戰(zhàn)勝了得票率44.2%的主要對(duì)手岡薩雷斯；與此同時(shí)，反對(duì)派陣營(yíng)宣布岡薩雷斯才是選舉贏家，獲得超過(guò)70%的選票，甚至在官方公告之前就表示自己“有理由慶祝（勝利）”。

　　對(duì)于選舉結(jié)果截然對(duì)立的認(rèn)知和宣示，決定了雙方的爭(zhēng)斗不會(huì)止于總統(tǒng)大選落幕。事實(shí)證明，選舉投票的結(jié)束恰恰開(kāi)啟了更加激烈的博弈、沖突、對(duì)抗。馬杜羅在慶祝自己獲勝時(shí)，面對(duì)反對(duì)派所提出的選舉結(jié)果爭(zhēng)議，馬杜羅的回應(yīng)是“這不是我們第一次面臨我們今日正在面臨的情況”，并指責(zé)反對(duì)派試圖再度發(fā)起“具有法西斯主義和反革命特征的政變”，一如他在競(jìng)選期間把后者與“屠殺和內(nèi)戰(zhàn)”掛鉤。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日晚，馬杜羅在首都加拉加斯的一場(chǎng)集會(huì)上宣布了逮捕反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人馬查多的決定。

　　反對(duì)派的反應(yīng)自然更加強(qiáng)烈：如果按照官方結(jié)果，那么他們阻止馬杜羅繼續(xù)連任的目標(biāo)就此破產(chǎn)，更意味著從前總統(tǒng)烏戈·查韋斯到馬杜羅的左翼執(zhí)政時(shí)代仍將繼續(xù)。面對(duì)國(guó)家選舉委員會(huì)的計(jì)票結(jié)果，他們的直觀反應(yīng)便是“馬杜羅竊取了選舉（結(jié)果)”。岡薩雷斯不僅聲稱(chēng)“委內(nèi)瑞拉人和全世界都知道發(fā)生了什么”，還表態(tài)“我們的抗?fàn)帉⒗^續(xù)”，呼吁支持者繼續(xù)在各投票站監(jiān)督計(jì)票。

　　在此情況下，隔空交火很快演化為街頭抗議。對(duì)此，委政府出動(dòng)大量軍警來(lái)驅(qū)散示威者。委國(guó)家總檢察長(zhǎng)塔雷克·威廉·薩博警告，任何鋪設(shè)路障或其它違法行為都將遭到充分的法律制裁，且已有32人因破壞選舉物料、煽動(dòng)暴力而遭到拘禁。

　　此外，本次委總統(tǒng)選舉爭(zhēng)議從一開(kāi)始便超出國(guó)界，成為拉美地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)切。

　　選前一周，巴西總統(tǒng)盧拉要求馬杜羅尊重民主選舉的過(guò)程。計(jì)票結(jié)果出爐后，古巴、尼加拉瓜、洪都拉斯、玻利維亞等拉美多國(guó)對(duì)馬杜羅的勝選表示祝賀。而拉美地區(qū)9國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，呼吁允許所有候選人代表復(fù)核計(jì)票，阿根廷、巴西、巴拉圭、哥倫比亞、智利、哥斯達(dá)黎加、秘魯、巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多、危地馬拉、烏拉圭等多數(shù)拉美國(guó)家要么拒絕承認(rèn)官方結(jié)果，要么對(duì)結(jié)果表示懷疑，要求委政府“尊重民意”。巴拿馬驅(qū)逐了委內(nèi)瑞拉大使，秘魯則在7月30日宣布與委內(nèi)瑞拉斷交。

　　委政府則指責(zé)這些國(guó)家干預(yù)委內(nèi)瑞拉內(nèi)政、傷害其國(guó)家主權(quán)，并于7月29日宣布召回駐拉美地區(qū)7國(guó)大使，并驅(qū)逐這7國(guó)駐委內(nèi)瑞拉大使，事實(shí)上凍結(jié)了與這些國(guó)家的外交關(guān)系，造成了該地區(qū)一次外交危機(jī)。美國(guó)、歐盟等主要域外西方國(guó)家和組織同樣對(duì)選舉結(jié)果表示了懷疑。

　　鑒于馬杜羅執(zhí)政11年來(lái)，尤其是過(guò)去六年委政府與反對(duì)派愈演愈烈的政治斗爭(zhēng)，本次大選出現(xiàn)爭(zhēng)議甚至沖突都是可以預(yù)料的。不過(guò)除了政治斗爭(zhēng)因素，過(guò)去幾天的事態(tài)發(fā)展之所以引發(fā)委民間激烈震蕩，并成為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)，直接原因仍在于投票和計(jì)票程序中的存疑之處。

　　委內(nèi)瑞拉法律規(guī)定，各參選黨派都有權(quán)派代表前往各投票站監(jiān)督、察看投票和計(jì)票過(guò)程，并獲得各站點(diǎn)打印的最終計(jì)票結(jié)果副本。然而據(jù)反對(duì)派陣營(yíng)所說(shuō)，不少投票站的地方選委會(huì)和執(zhí)政黨人員阻止反對(duì)派代表進(jìn)入，導(dǎo)致后者無(wú)法掌握投票和計(jì)票情況。再加上本次總統(tǒng)選舉幾乎沒(méi)有國(guó)際觀察員，便導(dǎo)致馬杜羅和反對(duì)派陣營(yíng)各說(shuō)各話，而地區(qū)和域外其它國(guó)家無(wú)從判斷實(shí)情。

　　盡管岡薩雷斯陣營(yíng)在選舉后聲稱(chēng)已設(shè)法收集到超過(guò)70%的投票站計(jì)票結(jié)果，顯示他對(duì)馬杜羅具有相當(dāng)?shù)念I(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但這些都無(wú)法構(gòu)成官方認(rèn)證的權(quán)威依據(jù)。而委選舉委員會(huì)在計(jì)票尚未結(jié)束時(shí)就發(fā)布馬杜羅勝選的結(jié)果，又遲遲未公布各選區(qū)、各投票站的計(jì)票詳情，也欠缺說(shuō)服力。7月29日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯呼吁委政府盡早公布投票記錄，驗(yàn)證計(jì)票結(jié)果，并表示他相信所有選舉爭(zhēng)端都將以和平方式解決，呼吁委內(nèi)瑞拉所有政治領(lǐng)導(dǎo)人及其支持者保持平和。

　　山頭林立的反對(duì)派

　　盡管此次總統(tǒng)選舉及國(guó)內(nèi)政局的走向尚不明朗，但反對(duì)派要想改變馬杜羅連任這一官宣結(jié)果也并非易事。首先，委反對(duì)派陣營(yíng)向來(lái)不是鐵板一塊，不同的代表性人物、黨派政治光譜不同，始終存在固有矛盾，只有“下架”馬杜羅這唯一的共同目標(biāo)。曾經(jīng)聲勢(shì)浩大、2015年成為議會(huì)第一大勢(shì)力的“民主團(tuán)結(jié)圓桌會(huì)議”解散后，各反對(duì)黨再也沒(méi)有聚集在同一個(gè)聯(lián)盟內(nèi)，這增加了他們形成合力、扳倒馬杜羅的難度。

　　以今年總統(tǒng)競(jìng)選為例，“民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”、“新時(shí)期”、“民主聯(lián)盟”等反對(duì)派聯(lián)盟各自為戰(zhàn)、推出候選人。尤其是頗具影響力的蘇利亞州（委人口第一大州）州長(zhǎng)、溫和反對(duì)派人士曼努埃爾·羅薩萊斯（代表“新時(shí)期”）在今年3月意外地宣布“壓哨”參選，令“民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”措手不及，引發(fā)反對(duì)派內(nèi)訌，直至4月19日方以羅薩萊斯退選、兩方支持岡薩雷斯而告一段落。

　　然而岡薩雷斯本就是“第二遞補(bǔ)人員”，曾在接受采訪時(shí)公開(kāi)表示自己沒(méi)有政治野心，始終把馬查多奉為反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人。而且他同樣相對(duì)溫和，長(zhǎng)期主張與馬杜羅對(duì)話而非激烈對(duì)抗，進(jìn)一步削弱了他在反對(duì)派陣營(yíng)中的威信。選舉中為了戰(zhàn)勝馬杜羅，各反對(duì)派及其支持者或許會(huì)把票投給岡薩雷斯，可選舉之后他是否有能力凝聚反對(duì)派陣營(yíng)，持續(xù)與執(zhí)政黨博弈，直至實(shí)現(xiàn)政黨輪替的目標(biāo)，仍有待觀察。

　　相較而言，馬杜羅陣營(yíng)不存在這樣的問(wèn)題。作為查韋斯和“查韋斯主義”的正統(tǒng)繼承人，馬杜羅天然獲得了該國(guó)查韋斯陣營(yíng)傳統(tǒng)選民的支持（委官方確定的大選投票日7月28日便是查韋斯誕辰70周年），并通過(guò)社會(huì)福利政策維系農(nóng)村地區(qū)和低收入群體的支持。當(dāng)然，隨著委經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，一些傳統(tǒng)支持者因個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活?lèi)夯?duì)執(zhí)政黨逐漸失望，已經(jīng)悄然改變了投票意向，轉(zhuǎn)而支持馬查多和岡薩雷斯。

　　同時(shí)，查韋斯的軍隊(duì)背景和軍方支持也令馬杜羅持續(xù)獲益。過(guò)去11年，馬杜羅多次出動(dòng)軍方、警察部門(mén)平息民間和反對(duì)黨抗議。軍警部門(mén)和反對(duì)派的關(guān)系越發(fā)緊張，很難和解或合作，而唯有繼續(xù)忠于馬杜羅政府、確保其穩(wěn)定執(zhí)政，才能維系并擴(kuò)大自己的既得利益。

　　選舉之后危機(jī)或?qū)⒀永m(xù)

　　但是馬杜羅和委政府也很清楚，即便順利度過(guò)當(dāng)前的動(dòng)蕩、按計(jì)劃開(kāi)啟第三個(gè)任期，也不意味著高枕無(wú)憂。如果不能切實(shí)緩解長(zhǎng)期困擾委內(nèi)瑞拉的外交壓力、經(jīng)濟(jì)困境、人口外流等問(wèn)題，委政府和整個(gè)國(guó)家的危機(jī)可能還將持續(xù)并進(jìn)一步發(fā)酵，為委內(nèi)瑞拉的國(guó)家命運(yùn)埋下更嚴(yán)重的隱患。

　　委政府的當(dāng)務(wù)之急，便是要阻止其國(guó)際處境的進(jìn)一步惡化，尤其要避免在拉美地區(qū)陷入外交孤立。眾所周知，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)自然能源，石油出口為其創(chuàng)造了超過(guò)90%的出口貿(mào)易額和超過(guò)50%的財(cái)政收入。反過(guò)來(lái)以美國(guó)為代表的國(guó)際制裁嚴(yán)重影響了委石油出口貿(mào)易和結(jié)算，使其財(cái)政收入和外匯儲(chǔ)備銳減，一度出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)違約，外匯短缺更制約著該國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的進(jìn)口活動(dòng)。

　　在本地區(qū)，委內(nèi)瑞拉自2016年12月起便被無(wú)限期暫停了南方共同市場(chǎng)（Mercosur，簡(jiǎn)稱(chēng)“南共市”）成員國(guó)資格，被排除在拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程之外。同時(shí)馬杜羅政府早在2019年4月便宣布退出美洲國(guó)家組織。加上最近多個(gè)拉美國(guó)家與委內(nèi)瑞拉凍結(jié)外交關(guān)系，該國(guó)在本地區(qū)的生存與發(fā)展更是困難重重。

　　要想打破或者改善現(xiàn)有處境，委政府只能在國(guó)內(nèi)局勢(shì)的問(wèn)題上力爭(zhēng)贏得本地區(qū)國(guó)家的信任。在現(xiàn)階段，馬杜羅政府不可能完全滿足南共市和美洲國(guó)家組織的要求，從而全面恢復(fù)成員國(guó)權(quán)利。不過(guò)就本次總統(tǒng)大選中外界關(guān)切的問(wèn)題，委政府仍可以盡早公布各選區(qū)計(jì)票詳情，盡量化解地區(qū)國(guó)家的質(zhì)疑，這對(duì)于委內(nèi)瑞拉和拉美地區(qū)局勢(shì)的改善很有必要。

　　外部環(huán)境的改善，歸根到底是為了挽救委內(nèi)瑞拉瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)。由于國(guó)際油價(jià)下跌和經(jīng)濟(jì)制裁，過(guò)去十年委內(nèi)瑞拉經(jīng)歷了西半球國(guó)家最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)崩潰：石油收入暴跌93%，GDP縮水達(dá)到80%（人均GDP縮水72%）。盡管后疫情時(shí)代委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)，馬杜羅也承諾要擺脫依賴(lài)石油的現(xiàn)狀，但高達(dá)85%的年通脹率、逼近六成的極端貧困率都是刻不容緩的難題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需要的巨額投資和穩(wěn)定政治環(huán)境，同樣是橫亙?cè)谖媲暗奶魬?zhàn)。

　　與此同時(shí)，更難做的工作莫過(guò)于恢復(fù)民眾對(duì)政府的信心。據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署估算，由于馬杜羅執(zhí)政以來(lái)的政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2014年至2023年底約有770萬(wàn)委內(nèi)瑞拉人離開(kāi)本國(guó)、前往海外謀生，其中不乏接受過(guò)良好教育、擁有技能的年輕人。國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)在于人，只有留住委內(nèi)瑞拉人，并盡量吸引海外同胞回國(guó)，才談得上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國(guó)家發(fā)展。重新贏回委內(nèi)瑞拉人對(duì)國(guó)家和政府的信任，顯然需要委政府付出更多長(zhǎng)期的努力。

　　總統(tǒng)選舉的風(fēng)波走向仍是懸念，然而委內(nèi)瑞拉的國(guó)家危機(jī)清晰可見(jiàn)。無(wú)論未來(lái)政府如何構(gòu)成，留給這個(gè)拉美國(guó)家的時(shí)間不多，民眾的耐心也是有限的。國(guó)家的癥結(jié)在哪里、又如何著手解決，這是執(zhí)政黨和各反對(duì)黨都需要思考、回答的問(wèn)題。

　　（胡毓堃，國(guó)際政治專(zhuān)欄作家、中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)員）

　　原文：

　　《國(guó)家危機(jī)與大選爭(zhēng)議，委內(nèi)瑞拉各方應(yīng)冷靜思考哪個(gè)是當(dāng)務(wù)之急》：

　　https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_28258259

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