2017年6月伊拉克庫爾德自治區政府主席巴爾扎尼宣布,將于9月25日就庫爾德自治區獨立問題舉行公投,參加公投地區不限于庫區政府管轄三省,還包括目前由庫爾德人控制的與伊拉克中央政府存在爭議的地區,伊拉克基爾庫克省議會29日通過議案,決定參加將于9月舉行的庫爾德自治區(庫區)獨立公投。消息一出,立即引發世界輿論廣泛關注。現在距離公投時間不到半個月,對于有數千年歷史卻從來沒有建立過國家、世界上最悲催的庫爾德人來說,他們要獨立建國的夢想和行動為何可能引發中東地區空前的災難?庫爾德人獨立建國與美國有什么關系?對中國一帶一路和亞歐大陸經濟融合大戰略又有何影響?且讓我們進行深度分析。
世界上只有兩個種族的命運與庫爾德人相似,一個是猶太人,一個是印第安人。猶太人數千年前曾生活在西亞希伯來地區,并在這里建立猶太人國家,但后來在與基督教和伊斯蘭教的戰爭中失敗而被趕出西亞地區,由此在全世界流浪達兩千多年之久,遭遇了許多的歧視、屠殺和苦難,一直到1948年猶太人在現在的以色列復國。據說猶太人和庫爾德人都是米底人的后代,有著相近的血緣關系。生活在北美的印第安人最多時曾經有3000萬到5000萬人之多,自歐洲人進入北美大陸后,生活在北美的印第安人被屠殺得僅剩下80萬人并被驅趕到“保留地”居住,從此失去了他們自己的家園。
庫爾德人是世界上最古老的民族之一,有共同的語言,自古便被稱為“勇士”,是一個有血性和戰斗精神的民族。3000萬左右的庫爾德人中現在有1540萬人生活在土耳其,130萬人生活在敘利亞,680萬人生活在伊朗,430萬人生活在伊拉克,在阿塞拜疆和亞美尼亞境內還有一小部分,庫爾德人是中東地區僅次于阿拉伯人、土耳其人、波斯人的第四大民族。
然而無論是土爾其的奧斯曼帝國、波斯人的波斯帝國還是阿拉伯人的阿拉伯帝國都曾有過輝煌而燦爛的歷史記憶,只有庫爾德人始終沒有自己的國家,除了苦難,他們從來沒有輝煌和驕傲的體驗。庫爾德人的悲劇或許是因為他們所居住的地區正處于中東地區通往東西南北各個方向的戰略要地和交通要沖,是各大帝國相互征伐的十字路口,從公元前6世紀中期開始,這個地區就被波斯帝國的居魯士大帝征服,隨后又隨各大帝國的輪替而先后被塞琉古王朝、安息帝國、羅馬帝國、薩珊波斯征服和統治,直到公元7世紀,阿拉伯人橫掃西亞,庫爾德人所在地區被阿拉伯人征服并開始信奉伊斯蘭教。1231年庫爾德地區被蒙古帝國征服,1639年,奧斯曼帝國和波斯薩非王朝簽署“林堡合約”,其“庫爾德斯坦”的大部分歸屬奧斯曼帝國,少部分歸屬薩菲王朝,這是“庫爾德斯坦”第一次被瓜分。1918年奧斯曼帝國戰敗,協約國與奧斯曼帝國于1920年8月正式簽訂《色佛爾條約》,條約中規定庫爾德人占多數的地區,如果該地區大多數居民要求獨立便可獨立建國,這是庫爾德人第一次與建立獨立國家如此之近。然而隨后爆發的凱末爾革命,使土耳其改變了對庫爾德人的態度,1923年7月新的《洛桑條約》取代了并未執行的《色佛爾條約》。《洛桑條約》再次將剩下的“庫爾德斯坦”瓜分,將15萬平方公里的庫爾德人聚集區劃歸伊朗,將約8萬平方公里的庫爾德人聚集區劃歸伊拉克,加上1920年劃歸敘利亞的2萬平方公里的土地,于是庫爾德斯坦被分割到了土耳其、伊拉克、敘利亞、伊朗四個國家。此后分居各國的庫爾德人舉行了無數次武裝起義、游擊戰爭、政治運動,卻因沒有統一領導又分屬于不同國家,所有爭取獨立建國的努力最后均告失敗。
轉折來自于“兩伊戰爭”,伊朗出于打擊伊拉克的需要對伊拉克境內的庫爾德人給予支持,伊拉克境內的庫爾德力量重新恢復。海灣戰爭后,美國在伊拉克北部設立禁飛區保護伊拉克庫爾德人,使庫爾德人重新萌生獨立建國的夢想。1992年伊拉克境內庫爾德人單方面成立自治政府,2003年薩達姆政權垮臺后,伊拉克庫爾德人在美國支持下獲得了政府承認的自治權,擁有了自己的軍隊、司法、議會、財政、稅收甚至某種意義上的外交權,庫爾德力量開始進入人們視野并走上國際政治舞臺。2011年敘利亞危機爆發,美國利用和支持庫爾德人參與打擊ISIS,使伊拉克和敘利亞境內的庫爾德武裝得到空前發展,伊拉克庫爾德武裝趁ISIS與伊拉克政府軍混戰之機占領并控制了石油重鎮基爾庫克及周邊地區。在伊拉克和敘利亞政府軍即將取得對ISIS打擊的決定性勝利的關鍵時刻,伊拉克庫爾德自治區政府宣布舉行獨立公投,不能不說這是一個極好的時機。
大家十分好奇的是,如此神勇的庫爾德人歷經數千年為什么始終無法建立一個獨立的屬于他們自己的國家呢?我想這也許就是這個民族的宿命,這種宿命會在21世紀得到改變嗎?他們獨立建國的夢想到底能否實現呢?我感覺美國制造的中東亂局雖然給庫爾德人建國提供了一個千載難逢的機會,但由于庫爾德人實際上只是大國角力的一枚棋子,庫爾德人建國既要看他們自己一代又一代人堅持不懈地抗爭,還要看周邊國家和美、俄、中等大國的態度,庫爾德人很可能又會變成大國博弈的犧牲品,繼續延續他們的千年夢想。要理解這一判斷,需要從以下幾個方面分析。
首先,庫爾德人所居住的土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞四國都是庫爾德人獨立建國的堅定反對者。一旦伊拉克庫爾德人獨立建國成功,不僅會造成伊拉克的國家分裂,而且必然產生溢出效應,對其它三國的庫爾德人產生沖擊,如果出現連鎖反應,出現四個國家都分裂的局面,那可能會使整個中東地理格局重新洗牌。任何一個國家的領導人和政治家都不愿意在歷史上留下一個國家分裂的罵名,因此這四個國家對伊拉克庫爾德人獨立公投的反對將是空前強烈的,不排除他們單個或聯合采取軍事手段進行干預。庫族占人口五分之一的土耳其一旦受伊拉克境內庫爾德人影響也掀起獨立浪潮,那么土耳其將面臨被肢解的可能,埃爾多安政權將無法向民眾和歷史交待,因此土耳其的反擊將是最激烈的,完全可能軍事干預伊拉克庫族的獨立公投。同時伊朗、伊拉克、敘利亞都是以什葉派穆斯林為主體的國家,有共同宗教信仰,且有共同利害關系,他們可能與土耳其聯合起來組成一個軍事聯盟進入伊拉克庫區,這將使庫爾德人獨立公投演變成一場戰爭。
其次,周邊國家的態度或許還不是庫族獨立公投能否成功的決定性因素,決定性因素還在域外大國的態度,主要是美國的態度。目前美國表面反對實則暗中支持庫爾德人獨立建國,美國從1991年海灣戰爭開始就一直持續不斷地支持庫爾德人,向庫爾德人提供了大量武器裝備,使庫族成為中東地區一個強大的政治和軍事力量,庫族雖然不是一個國家,但其實力和影響力甚至超過一個國家。
美國支持庫爾德人獨立建國主要有以下幾個目的。
一是為了遏制土耳其在中東擴大影響。美國本想利用土耳其遏制俄羅斯在中東的影響力,所以才發生了土耳其擊落俄羅斯軍機的事件,但美國人對土耳其做得太過火,在利用土耳其的同時又從政治上對埃爾多安總統不信任,暗中支持土國內反對勢力發動軍事政變,埃爾多安由此投靠俄羅斯,與俄羅斯由惡轉好,成為中東盟國,此時美國必須采取其它方式打擊土耳其,而通過庫爾德獨立建國分裂土耳其、削弱土的影響力是一步再好不過的棋。
二是削弱伊朗在中東地區的影響力。現在經過美國一輪又一輪的軍事打擊和顏色革命,中東地區有影響力的大國都已經被美國搞得一片狼籍,只剩下一個伊朗。而且伊朗一直不放棄核能研究,使得伊朗成為美國在中東保持霸主地位的最大障礙,特朗普上任后一直希望重新恢復對伊制裁,現在伊拉克庫族舉行獨立公投,給美國分襲伊朗提供了一個機會,因此美國希望伊拉克庫族公投的溢出效應能夠輻射到伊朗,這樣美國就可以最小的代價肢解分裂伊朗,削弱伊朗的影響力。
三是可以在以色列之外在中東扎下另一根受美國控制的楔子,使美國不費太多成本就能繼續控制中東地區。庫爾德人是在美國的支持下走到今天這一步的,如果能夠獨立建國,他們必然繼續依賴美國的支持,成為美國在中東地區的“勇士”。如果在中東有以色列和“庫爾德斯坦”兩個受美國控制的鐵桿戰斗民族為美國站崗,那么美國控制中東的戰略將無憂矣。
四是沉重打擊俄羅斯的中東戰略。如果伊拉克和敘利亞甚至伊朗等國的庫族聯合獨立建國成功,那么對俄羅斯在中東構建的“什葉派之弧”將是一個重大打擊,因為“庫爾德斯坦”區域正在這條“什葉派之弧”的七寸之處,俄羅斯控制中東的戰略將受到極大限制和考驗,因此庫族獨立建國將是俄羅斯中東戰略的噩夢。
第三、庫族獨立建國將會給中國的一帶一路和亞歐大陸戰略產生哪些重大負面影響?我們可以思考一下前不久特朗普決定向阿富汗增兵一事,美國明知阿富汗是“帝國的墳場”,阿富汗戰爭已經打了十七年造成了數千美國大兵死亡仍未有結果,卻為何依然堅持繼續增兵阿富汗?主要是為了對付中國,是為了提前在歐亞大陸布局。中國倡導的一帶一路已經完全改變了世界政治博弈方向,當美國在西太平洋圍堵中國的時候,中國卻在向西一路狂奔,而阿富汗正是中國向西狂奔的一個重要路徑,如果美國在阿富汗給中國設下埋伏,那么在中國與伊朗之間就扎下了一個釘子,這一點美國是絕對不會放棄的。
同理,“庫爾德斯坦”不僅在歷史上就是一個各大帝國爭奪的戰略要地,現在也已經成為解決中東問題的一個關鍵因素,如果庫爾德人成功獨立建國,那么對美國來說,對中國提出的一帶一路和歐亞經濟大融合將是一個極佳的狙擊哨位,在中國與伊朗之間的阿富汗和在伊朗與土耳其之間的“庫爾德斯坦”,或者說在中國與歐洲的穿越道路上有阿富汗和庫爾德這兩個卡口緊緊卡住中國戰略的咽喉,那么給中國帶來的負面影響將是戰略性的。同時中東繼續亂下去并不符合中國的利益,中國要整合亞歐大陸,就必須有一個安全和安定的環境,如果中東繼續亂下去,中國的一帶一路和亞歐大陸經濟融合戰略都將難以持續推進。
從國際外交來看,無論是土耳其等四個當事國還是俄羅斯和中國都不希望在中東出現一個像以色列一樣的“庫爾德斯坦”的國家,如果在以色列之外再出現一個“庫爾德斯坦”,那無疑是土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞四國的千年夢魘,它所分裂的將不是一個國家而是四個國家,同時還將給整個中東地區帶來永無休止的戰爭威脅。如果庫爾德人獨立建國,將極大削弱俄羅斯在敘利亞通過戰爭獲得的地緣政治影響力,而中國通過一帶一路整合歐亞大陸政治秩序、融合歐亞大陸經濟秩序,將美國、日本等國邊緣化的努力也會受到重大影響。因此真正支持庫爾德建國的只有兩個國家,一個是美國,一個是以色列,從目前表現來看,也正是這兩個國家一直在或明或暗地支持庫爾德人獨立建國。
庫爾德人獨立公投這件事可能只是一只南美蝴蝶舞動了一下翅膀,但帶給世界的可能會是一場巨大的風暴。庫爾德人這次公投或許只是要測試一下世界各大國的表情包和心理陰影響面積,但很顯然的是,一旦俄羅斯在敘利亞的戰事結束,一旦伊拉克最后打敗了ISIS,統一了全國,那么庫爾德人的獨立建國夢想可能就此破滅。對于庫爾德人來說,現在可能是他們能抓住的唯一的一次最好的機會,在有美國支持的情況下,“庫爾德斯坦”或許真的能夠實現,但美國這次所放出來的是不是一群潘多拉魔鬼可就難說了,庫爾德人一旦獨立建國,并引發持續不斷的大規模血腥戰爭,中東乃至世界可能會因此而長期得不到安寧,那么就達到了美國打擊土耳其、伊朗、俄羅斯和中國在中東影響力的目的,這簡單是一箭四雕。
對于中國來說,如果支持庫爾德人獨立建國,不僅會得罪俄羅斯、土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞,不符合中國在中東的戰略利益,而且也不符合中國一帶一路和亞歐大陸經濟融合的大戰略。中國可以與俄羅斯甚至歐洲一起選擇支持中東現有各國保持“領土完整”,反對美國暗中支持的庫爾德獨立建國目標。由于美國也沒有公開支持,中國在這件事上宜采取低調策略,僅作為背后力量讓四個當事國自己去處理。庫爾德獨立公投是一件容易被忽視、卻可能影響世界歷史進程的大事,中國應有一個明確而清晰的策略。
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