西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府掌控意識(shí)形態(tài)的基本特征及啟示
 
作者：孟迎輝 鄧泉國(guó)      來(lái)源：《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2010年第2期

　　意識(shí)形態(tài)作為社會(huì)控制和整合的重要手段，歷來(lái)受到各個(gè)國(guó)家的重視。長(zhǎng)期以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視意識(shí)形態(tài)的掌控工作，其采取的措施和手段呈現(xiàn)出明顯的特征，有效地強(qiáng)化了人們對(duì)資本主義制度的認(rèn)同。我國(guó)和西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作的根本目的和任務(wù)存在根本差異，但是，這并不排除在一些具體做法上的相互借鑒。西方發(fā)達(dá)國(guó)家有效掌控意識(shí)形態(tài)的一些具體做法作為人類文明的共同成果對(duì)在新的歷史條件下提高我們對(duì)意識(shí)形態(tài)的掌控力具有重要的借鑒意義。

　　一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府掌控意識(shí)形態(tài)的基本特征

　　（一）整合各種力量，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的掌控體系。在西方國(guó)家，意識(shí)形態(tài)工作并非簡(jiǎn)單地局限在專門的組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人有目的、有計(jì)劃的活動(dòng)，而是一種由全社會(huì)各種力量共同參與的一項(xiàng)工作，無(wú)論是學(xué)校、家庭、社區(qū)還是大眾傳媒，無(wú)論是政黨還是宗教團(tuán)體，所有的人員、所有的場(chǎng)所、所有的時(shí)機(jī)都被用來(lái)宣傳資本主義的生活方式和價(jià)值觀念。為了充分挖掘各種社會(huì)力量在意識(shí)形態(tài)工作中的潛力，充分發(fā)揮掌控體系的整體效應(yīng)，西方國(guó)家采取了以下手段：

　　1．利用法律手段強(qiáng)制和保障各種力量參與意識(shí)形態(tài)工作。為使各種力量都能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，西方國(guó)家首先從法律上加以強(qiáng)制和保障。例如，法國(guó)1989年頒布了《教育指導(dǎo)法案》，對(duì)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、家庭在青少年公民教育中的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)作了全面而具體的規(guī)定。美國(guó)政府認(rèn)為，凡是一切具有道德教育職能的組織或部門，如國(guó)會(huì)、州府、政黨、教會(huì)、傳媒、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等，都負(fù)有道德教育的職能。[1]此外，西方國(guó)家還針對(duì)每種類型的社會(huì)組織制定了具體的運(yùn)作法規(guī)。如為了督促家長(zhǎng)更好地?fù)?dān)負(fù)起教育子女的責(zé)任，美國(guó)各州制定了相關(guān)法律，規(guī)定家長(zhǎng)若未能協(xié)助學(xué)校管教自己的孩子，將會(huì)觸犯法律而被移送法庭，遭到高額罰金的嚴(yán)厲處罰。[2]

　　2．利用財(cái)政與稅收等政策引導(dǎo)各種力量參與思想政治工作。在西方國(guó)家，政府通過(guò)具有傾向性的財(cái)力支持，對(duì)各種社會(huì)組織進(jìn)行引導(dǎo)。如在美國(guó)，教育的分權(quán)體制使思想政治教育的課程設(shè)置、教材編寫都是學(xué)校自主，政府不加以直接干涉，但是，美國(guó)聯(lián)邦政府并沒(méi)有對(duì)其放任自流，而是通過(guò)財(cái)政投入資助比較有權(quán)威性的專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行大量研究工作，并根據(jù)研究成果，經(jīng)常公布對(duì)學(xué)校課程設(shè)置、教材編寫的建議或者樣本。由于建議和樣本具有較高的價(jià)值而多數(shù)都被采納，從而使美國(guó)思想政治教育的內(nèi)容基本上保持了一致，充分體現(xiàn)了國(guó)家意志。財(cái)政支持的積極引導(dǎo)作用使西方國(guó)家對(duì)這一手段的運(yùn)用越來(lái)越重視，近年來(lái)政府更是不斷加大財(cái)政投入的力度。

　　3．建立社會(huì)合作機(jī)制，充分發(fā)揮各種力量的整體效應(yīng)。為了保證各種力量形成合力，避免內(nèi)耗，西方發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視各種意識(shí)形態(tài)主體之間的分工協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)的制度，使各種社會(huì)力量協(xié)調(diào)配合。如在學(xué)校教育上，西方國(guó)家政府近年進(jìn)行教改的重要舉措是實(shí)施家長(zhǎng)、社區(qū)參與學(xué)校教育的機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)校、社區(qū)與家庭伙伴關(guān)系模式。美國(guó)是較早提出建立這種模式的國(guó)家，已在實(shí)踐中形成了六種學(xué)校協(xié)助家庭和社區(qū)參與關(guān)懷學(xué)生的途徑與框架模式：加強(qiáng)親職教育、拓展溝通渠道、組織家長(zhǎng)自愿服務(wù)、協(xié)助家庭輔導(dǎo)、參與學(xué)校決策、加強(qiáng)與社區(qū)的合作等。[3]

　　（二）顯性方式與隱性方式交叉結(jié)合，隱形方式更為突出。西方國(guó)家雖然在意識(shí)形態(tài)工作中整合了各種社會(huì)力量，形成了多管齊下、縱橫交錯(cuò)的掌控網(wǎng)絡(luò)，但是從表面上看，似乎又沒(méi)有意識(shí)形態(tài)工作，其原因在于西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)工作具有極強(qiáng)的滲透性和隱蔽性。

　　1．在社會(huì)宏觀環(huán)境建設(shè)中傳導(dǎo)政治文化信息。在美國(guó)，幾乎看不到各種政治性的宣傳口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)，但體現(xiàn)“美國(guó)精神”的文化載體卻無(wú)所不在。美國(guó)政府非常注重建設(shè)一個(gè)“美國(guó)主義”的宏觀情境，使置身其間的人潛移默化地受其價(jià)值觀念的影響。從聯(lián)邦、州到市縣各級(jí)政府都不惜巨資，在各地建有眾多的服務(wù)優(yōu)良的教育場(chǎng)所，如博物館、紀(jì)念堂、歷史遺址、名人故居等。這些場(chǎng)館和環(huán)境從各個(gè)不同的角度和側(cè)面記載著美國(guó)的歷史和文化，承擔(dān)著傳播美國(guó)精神的義務(wù)，是向其國(guó)民包括青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要基地和生動(dòng)教材。

　　2．巧妙地利用各種活動(dòng)傳播西方普世價(jià)值。如美國(guó)利用舉辦奧運(yùn)會(huì)和發(fā)射航天飛機(jī)這樣的活動(dòng)和機(jī)會(huì)，大力宣揚(yáng)所謂的“美國(guó)精神”；通過(guò)升旗儀式、節(jié)日慶典、文藝演出等活動(dòng)，向美國(guó)國(guó)民灌輸愛(ài)國(guó)主義和效忠國(guó)家的思想；通過(guò)政黨的競(jìng)選活動(dòng)，強(qiáng)化公眾的民主意識(shí)，增強(qiáng)人們對(duì)政權(quán)和共同體的支持，把個(gè)人主義思想蘊(yùn)含在大眾傳媒的鋪天蓋地的廣告和文藝節(jié)目之中；通過(guò)隱性課程，寓德育教育于智育和豐富多彩的校園生活之中等。同時(shí)，各種宣傳教育并不明確提出標(biāo)準(zhǔn)答案，而是通過(guò)各種暗示讓受教育者自己去思考，作出判斷，因此，受教育者一旦接受了資產(chǎn)階級(jí)的思想意識(shí)，就會(huì)在滲透了資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的各個(gè)領(lǐng)域得到強(qiáng)化。

　　3．刻意淡化意識(shí)形態(tài)工作的政治色彩。意識(shí)形態(tài)工作中最重要的手段——宣傳通常被理解為與黨派、利益集團(tuán)的私益直接相關(guān)，因而在英美等主要西方國(guó)家，通常宣傳這一概念是被棄而不用的，取而代之的是“公共關(guān)系”、“廣告”等字眼。在學(xué)校開設(shè)的思想政治教育正規(guī)課程也沒(méi)有被冠以思想政治教育的名稱，出現(xiàn)在人們眼簾的只是公民教育、共同價(jià)值觀教育、道德教育、法律教育等。總之，西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)工作的各個(gè)方面從形式上來(lái)講做得非常隱蔽，使受教育者在充分的自主意識(shí)支配下，自覺(jué)自愿地、不知不覺(jué)地接受其教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)其政治目的。

　　4．馴服和利用宗教。西方國(guó)家非常重視宗教的教化力量，積極支持和利用宗教教化民眾，宣傳其價(jià)值理念。政府根據(jù)自己的實(shí)際需要對(duì)某些教會(huì)組織給予了政治特權(quán)，使其地位舉足輕重。例如，在里根執(zhí)政期間，右翼領(lǐng)袖理查德·維格里的助手莫頓·布萊克韋爾擔(dān)任了里根的宗教事務(wù)顧問(wèn)；反墮胎運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人C．E．丘伯擔(dān)任了衛(wèi)生福利部部長(zhǎng)助理；上帝會(huì)的詹姆士·瓦特的職務(wù)相當(dāng)于內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)；道德多數(shù)派的董事羅伯特·比林斯成為教育部的高級(jí)官員。最有名的美國(guó)福音派牧師格雷厄姆曾先后連任約翰遜、尼克松、卡特、里根總統(tǒng)競(jìng)選及執(zhí)政期間的非官方顧問(wèn)和白宮布道家。政府對(duì)教會(huì)及其人員的重視，使得教會(huì)以其特有的力量服務(wù)于政府，或者通過(guò)宣傳政府的合法性提高政府在民眾中的公信力，或者為政府的統(tǒng)治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，利用宗教來(lái)贏得民心。

　　（三）軟硬兼施，正向引導(dǎo)與反向制約有機(jī)結(jié)合。西方國(guó)家在維護(hù)其意識(shí)形態(tài)的過(guò)程中，不僅重視柔性的宣傳、教育，同時(shí)也積極使用強(qiáng)制性管制手段，使正向引導(dǎo)和反向約束兩種手段巧妙地結(jié)合在一起。

　　1．利用行政手段對(duì)意識(shí)形態(tài)事務(wù)強(qiáng)加干預(yù)和處置。如“9·11”恐怖襲擊事件后，美國(guó)之音由于不顧政府反對(duì)，播放了未加編輯的本·拉登講話錄音而受到政府的嚴(yán)厲懲罰，美國(guó)之音臺(tái)長(zhǎng)和主管美國(guó)之音、自由亞洲電臺(tái)、自由歐洲電臺(tái)的國(guó)際廣播局局長(zhǎng)被撤職，美國(guó)之音在歐洲一個(gè)發(fā)射臺(tái)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算200多萬(wàn)美元被取消。[4]北京奧運(yùn)會(huì)前后，德國(guó)體育信息通訊社資深記者黑尼希因“親華”報(bào)道而遭撤職[5]，德國(guó)之聲廣播電臺(tái)中文部副主任張丹紅也因“為中國(guó)說(shuō)好話太多”被停職。[6]

　　2．實(shí)行嚴(yán)格的文化保護(hù)政策。為了保障自己國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全，西方國(guó)家對(duì)于外來(lái)文化采取諸多的排擠和限制，尤其是對(duì)社會(huì)主義文化。美國(guó)一直把中國(guó)文化視為敵對(duì)的意識(shí)形態(tài)而加以嚴(yán)格限制。一位美國(guó)中學(xué)歷史教師對(duì)美國(guó)的歷史教育內(nèi)容寫道：美國(guó)中學(xué)的歷史教科書有關(guān)中國(guó)的內(nèi)容不到十頁(yè)。[7]在美國(guó)看電視，幾乎看不到中國(guó)的消息，要有的話不是水災(zāi)就是大火。

　　3．限制、排斥、扼殺異己思潮。為了保障自己的文化得以占據(jù)主導(dǎo)地位，西方國(guó)家千方百計(jì)地排擠、限制，甚至扼殺異己文化，重點(diǎn)扼殺被資產(chǎn)階級(jí)一貫視為對(duì)立面的社會(huì)主義文化。尤其是二戰(zhàn)后，為配合冷戰(zhàn)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家在國(guó)內(nèi)掀起了一場(chǎng)反對(duì)社會(huì)主義的大規(guī)模清洗運(yùn)動(dòng)。1947年，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門簽署了《忠誠(chéng)調(diào)查令》，1950年9月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《麥卡錫法》，把矛頭對(duì)準(zhǔn)一切進(jìn)步組織尤其是美國(guó)共產(chǎn)黨，許多民主進(jìn)步人士、科學(xué)家、進(jìn)步團(tuán)體慘遭迫害。蘇東劇變后，西方國(guó)家政府對(duì)共產(chǎn)黨組織乘勢(shì)打壓，掀起了反共高潮。

　　4．西方國(guó)家還安排特工部門進(jìn)行秘密監(jiān)控。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報(bào)局、英國(guó)情報(bào)六局、法國(guó)情報(bào)29局等機(jī)構(gòu)，都對(duì)意識(shí)形態(tài)施以監(jiān)控。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局有權(quán)去查公民的個(gè)人資料而不告知公民本人。美國(guó)中央情報(bào)局則采用暗中拆閱郵件、恢復(fù)黑色公文包、增加電子偵察以及安插大學(xué)校園告密者等手段。

　　（四）傳統(tǒng)與現(xiàn)代方法并用，掌控手段與時(shí)俱進(jìn)并日益嚴(yán)密。西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)有益方法的承繼，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，賦予傳統(tǒng)手段以現(xiàn)代意義，不斷研究新的方法和手段，使管理手段日益走向現(xiàn)代化，引人注目的是西方國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理與運(yùn)用。一是健全互聯(lián)網(wǎng)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)。重點(diǎn)是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的版權(quán)、域名管理，成人網(wǎng)站管理，兒童互聯(lián)網(wǎng)權(quán)利保護(hù)，垃圾郵件監(jiān)控，對(duì)公民互聯(lián)網(wǎng)通信監(jiān)控等。有關(guān)這些問(wèn)題的法律條款非常具體，對(duì)違規(guī)的懲罰也很嚴(yán)厲。二是綜合使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)左右民眾。西方國(guó)家廣泛開設(shè)政府網(wǎng)站傳播政府信息，與網(wǎng)民互動(dòng)，提供各種服務(wù)，從而讓政府的反應(yīng)更高效、更便捷。一個(gè)典型的例子是2008年美國(guó)的大選，民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)與民眾的聯(lián)系，從籌款、宣傳到拉票、競(jìng)選，把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，從而使美國(guó)政治發(fā)生了巨大的變化。三是暗中擺布互聯(lián)網(wǎng)上的敏感言論。西藏“3·14”事件發(fā)生后，美國(guó)、加拿大等國(guó)的網(wǎng)站只能上傳攻擊中國(guó)、支持“藏獨(dú)”的言論，任何為中國(guó)辯護(hù)、反對(duì)“藏獨(dú)”的帖子都難以登出。

　　（五）對(duì)內(nèi)掌控與對(duì)外瓦解并舉。為了鞏固本國(guó)意識(shí)形態(tài)，西方國(guó)家對(duì)內(nèi)采取各種掌控手段的同時(shí)，還對(duì)外進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的攻擊和瓦解，想方設(shè)法降低敵國(guó)意識(shí)形態(tài)的影響力，從而達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾、凝聚國(guó)內(nèi)力量的目的。

　　1．利用報(bào)刊書籍、廣播電影電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段實(shí)施意識(shí)形態(tài)滲透。不僅專門開辦媒體如影響世界的美國(guó)之音、自由歐洲電臺(tái)和“自由電臺(tái)”等進(jìn)行直接進(jìn)攻，還協(xié)助和支持對(duì)象國(guó)政權(quán)的反對(duì)派創(chuàng)辦媒體，蠱惑民眾。如從 2002 年開始，具有美國(guó)政府背景的基金在吉爾吉斯首都比什凱克印刷了至少60 種出版物，與反對(duì)派密切合作，猛烈抨擊政府；在烏克蘭和格魯吉亞，“獨(dú)立媒體”均超過(guò)千家，成為西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)外攻的“內(nèi)應(yīng)”。

　　2．通過(guò)各種文化交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)文化界的思想政治影響。近年來(lái)，西方國(guó)家越來(lái)越重視以各種基金會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等名義舉辦名目繁多的國(guó)際性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，通過(guò)學(xué)者互訪和講學(xué)以及高等教育跨國(guó)交流等形式，以期通過(guò)所謂的文化交流達(dá)到影響知識(shí)分子思想進(jìn)而影響其社會(huì)輿論的政治目的。如美國(guó)國(guó)會(huì)、五角大樓、國(guó)家安全委員會(huì)、美國(guó)海軍學(xué)院等政府部門豢養(yǎng)和贊助的一大批“研究中心”、基金會(huì)和高校研究所，以互派學(xué)者交流、資助項(xiàng)目研究等名義在我國(guó)頻頻活動(dòng)。

　　3．通過(guò)培植、扶持和豢養(yǎng)對(duì)象國(guó)的“持不同政見者”、“反對(duì)派”，達(dá)到意識(shí)形態(tài)外攻和顛覆對(duì)象國(guó)政權(quán)的目的。西方國(guó)家千方百計(jì)地對(duì)對(duì)象國(guó)的反對(duì)派加以利用。我國(guó)的臺(tái)灣問(wèn)題、新疆問(wèn)題、西藏問(wèn)題都是西方國(guó)家關(guān)注和利用的重點(diǎn)，尤其是西藏問(wèn)題。1989年10月，西方國(guó)家把當(dāng)年度的諾貝爾和平獎(jiǎng)授予分裂中國(guó)的政治流亡者達(dá)賴?yán)铮隙ú⒅С炙至炎鎳?guó)的行動(dòng)。根據(jù)美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（NED）自身公布的數(shù)據(jù)，2002—2006年，它向達(dá)賴集團(tuán)提供了13577萬(wàn)美元的專項(xiàng)資金援助。近年來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)每年向在印度的“西藏流亡者”提供約200萬(wàn)美元經(jīng)費(fèi)，國(guó)會(huì)還敦促政府再提供200萬(wàn)美元以支持這些人的所謂“民主活動(dòng)”。[8]

　　二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)意識(shí)形態(tài)的掌控對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的啟示

　　（一）堅(jiān)持政治性，旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。政治性是意識(shí)形態(tài)工作的根本價(jià)值取向，任何一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)，為了鞏固其政治統(tǒng)治，都要竭力維護(hù)和發(fā)展其占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)。西方國(guó)家雖然在表面上標(biāo)榜和主張 “政治多元化”、“思想多元化”，但實(shí)際上卻始終固守資產(chǎn)階級(jí)思想的“一元化”，并表現(xiàn)出日益增強(qiáng)的“意識(shí)形態(tài)化”趨勢(shì)。我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)也必須旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，旗幟鮮明地反對(duì)“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”、“意識(shí)形態(tài)弱化論”、“意識(shí)形態(tài)中立論”、“淡化意識(shí)形態(tài)論”等傾向，這是我們國(guó)家的性質(zhì)所決定的，是不可動(dòng)搖的根本原則，是我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的首要的根本問(wèn)題。

　　（二）堅(jiān)持“系統(tǒng)化”，形成意識(shí)形態(tài)工作的合力。意識(shí)形態(tài)工作的主要任務(wù)就是要使黨和國(guó)家的意識(shí)形態(tài)被社會(huì)所接受和認(rèn)同，轉(zhuǎn)化成社會(huì)公眾的社會(huì)心理。這個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程也就是進(jìn)行政治社會(huì)化的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不是哪個(gè)部門和哪些部門的工作，而是需要家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面力量的通力合作。西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，政府必須運(yùn)用各種手段，充分發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種社會(huì)教育力量的整合，建立健全社會(huì)化的意識(shí)形態(tài)工作大系統(tǒng)。

　　我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作在一定程度上存在著簡(jiǎn)單化的誤區(qū)。就家庭、社會(huì)和學(xué)校這三大板塊而言，教育主體的作用還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。在學(xué)校教育中，似乎只有從事黨政工作的干部、政治課老師或者輔導(dǎo)員等才承擔(dān)教育責(zé)任。就家庭而言，不僅作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，有時(shí)甚至在某種程度上起到了消解學(xué)校教育的作用。在社會(huì)力量中，似乎意識(shí)形態(tài)工作只是宣傳思想工作部門應(yīng)該做的，宗教、社區(qū)、民間團(tuán)體等其他重要的社會(huì)力量似乎都與意識(shí)形態(tài)建設(shè)無(wú)關(guān)。為此，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨和政府對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量在意識(shí)形態(tài)工作中的積極性，形成齊抓共管、多層次、多視角的立體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　（三）堅(jiān)持“滲透化”，積極探索和創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作的運(yùn)行方式。民眾對(duì)一種意識(shí)形態(tài)是接納還是拒斥，與維護(hù)和傳播這種意識(shí)形態(tài)的方法與形式直接相關(guān)。只有意識(shí)形態(tài)工作的方式、方法具有適眾性，意識(shí)形態(tài)才能被民眾所接受。從理論上來(lái)講，意識(shí)形態(tài)工作的方法有顯性教育和隱性教育兩大類，兩類方法各有千秋，因此，在實(shí)際工作中應(yīng)該把兩者結(jié)合起來(lái)。但是，目前的研究結(jié)果表明，人們還是比較傾向于接受教育的隱性方法。西方發(fā)達(dá)國(guó)家掌控意識(shí)形態(tài)的做法給我們提供了深刻的啟示。

　　在我國(guó)，盡管也很重視意識(shí)形態(tài)的宣傳和灌輸，但至今還是外在的宣傳說(shuō)教比較多，教條主義盛行，形而上學(xué)猖獗，公式化、概念化、粗糙化、說(shuō)教式的新聞報(bào)道、理論文章、文藝作品比比皆是，而真正能內(nèi)化為人們內(nèi)在信念和行為準(zhǔn)則的滲透式、隱蔽式教育卻非常弱，從而嚴(yán)重影響了意識(shí)形態(tài)工作的有效性，甚至在一定程度上使民眾產(chǎn)生了逆反心理。因此，我們必須下大力氣進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作方式、方法的改進(jìn)，做到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。

　　（四）堅(jiān)持規(guī)范化，完善意識(shí)形態(tài)工作的審查和監(jiān)督機(jī)制。思想和文化領(lǐng)域的工作時(shí)時(shí)刻刻地影響著大眾的觀念、感情，并成為人們進(jìn)行判斷時(shí)的重要依據(jù)。思想和文化領(lǐng)域工作的特殊性，使任何一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)都不可能對(duì)其放任自流。因此，要建立一整套的思想和文化管理制度，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管。

　　必須承認(rèn)，我們黨對(duì)整個(gè)思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，對(duì)思想和文化領(lǐng)域的控制秩序是良好的。但不可否認(rèn)，目前我國(guó)思想和文化領(lǐng)域的管理還存在一定程度的無(wú)序性。一些書刊文化市場(chǎng)和音像文化市場(chǎng)藏污納垢，沉渣泛起；休閑文化場(chǎng)所和娛樂(lè)文化場(chǎng)所表演低級(jí)下流的色情節(jié)目；新興媒介如網(wǎng)絡(luò)中的色情、暴力、宗教仇恨、種族歧視等不良信息泛濫；甚至一些個(gè)別的黨報(bào)、黨刊等大眾傳媒也沒(méi)有很好地肩負(fù)起自身的責(zé)任，不僅低級(jí)趣味閃現(xiàn)其中甚至個(gè)別的還對(duì)反主流意識(shí)形態(tài)的聲音大開方便之門，等等。如何保障社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在我國(guó)的主導(dǎo)地位，這是一個(gè)需要認(rèn)真思考的大問(wèn)題。從我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際情況出發(fā)，必須加速進(jìn)行以法律為核心的各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化領(lǐng)域各種活動(dòng)的監(jiān)管。

　　（五）堅(jiān)持開放性，積極開展思想領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，增強(qiáng)維護(hù)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全的主動(dòng)性。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來(lái)是國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。為此，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地對(duì)各種敵對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行有力的回?fù)簦呀ㄔO(shè)與批判有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。從歷史上來(lái)看，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)自產(chǎn)生伊始就是在同國(guó)內(nèi)外的各種反動(dòng)和錯(cuò)誤思潮進(jìn)行交鋒和斗爭(zhēng)的過(guò)程中發(fā)展壯大的。冷戰(zhàn)后，西方敵對(duì)勢(shì)力不僅沒(méi)有放松對(duì)社會(huì)主義的滲透和攻擊，而且變換了手段和方式，具有更大的隱蔽性、迷惑性和欺騙性。在國(guó)內(nèi)，在改革開放的每一個(gè)階段，都會(huì)有一些同主流意識(shí)形態(tài)不相協(xié)調(diào)的聲音出現(xiàn)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，在我國(guó)改革開放的攻堅(jiān)階段，在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了質(zhì)疑改革、懷疑黨的基本路線、否定改革和歪曲對(duì)外開放的雜音和噪音，甚至出現(xiàn)了新自由主義和民主社會(huì)主義等錯(cuò)誤言論和思潮。不僅如此，我國(guó)境內(nèi)的敵對(duì)分子積極與國(guó)外反共反社會(huì)主義勢(shì)力以及流亡在外的所謂“民運(yùn)分子”、“法輪功分子”、“藏獨(dú)分子”相勾結(jié)，攻擊我國(guó)的意識(shí)形態(tài)。因此，我們必須自覺(jué)地開展國(guó)內(nèi)外兩條戰(zhàn)線的思想交鋒，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法同各種錯(cuò)誤思潮進(jìn)行積極的斗爭(zhēng)，增強(qiáng)維護(hù)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全的主動(dòng)性。

注釋：

　　[1] 趙康太《試論美國(guó)思想政治教育的社會(huì)化、具象化和實(shí)踐化路徑》，載于《思想理論教育導(dǎo)刊》2007年第4期。

　　[2] 楊海燕等《美國(guó)推動(dòng)家庭參與學(xué)校教育的18 種措施》，載于《中小學(xué)管理》2005年第4期。

　　[3] 楊啟光《重疊影響閾: 美國(guó)學(xué)校與家庭伙伴關(guān)系的一種理論解釋框架》，載于《外國(guó)教育研究》2006年第2期。

　　[4] 廖永亮《輿論調(diào)控學(xué)》新華出版社2003年版第44頁(yè)。

　　[5]  汪嘉波《從黑尼希事件看德國(guó)一些媒體“新聞自由”的虛偽性》，載于2008年8月29日《光明日?qǐng)?bào)》。

　　[6] 許博淵《網(wǎng)評(píng)：從張丹紅被停職事件看德國(guó)的新聞自由》，參見新華網(wǎng)2008年8月30日。

　　[7]  劉文《關(guān)于“中華文化美國(guó)行”電視報(bào)道的思考——讓世界認(rèn)識(shí)真正的中國(guó)》，載于《電視研究》2000年第11期。

　　[8]  魏名流《達(dá)賴集團(tuán)的錢從哪里弄來(lái)的》，載于2008年4月12日《青年參考》。

　　［作者簡(jiǎn)介］孟迎輝，沈陽(yáng)師范大學(xué)管理學(xué)院教授；鄧泉國(guó)，遼寧行政學(xué)院副院長(zhǎng)，教授。

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