香港《大公報》日前刊出署名文章說,《坎昆宣言》是拉美走上聯合自強之路一盞明燈。然而美國對各國傳統影響力根深蒂固,難以拔除;拉美的“合縱”很可能難敵美國的“連橫”,最終共同體被美逐一攻破。今后的聯合自強之路如何走,各方利益如何協調,都需要一步步具體實現。拉美共同體確實面臨內憂外患,需要拉美領導人發揮高度的創新智慧與政治技巧去應對。
文章摘編如下:
《坎昆宣言》是拉丁美洲走上聯合自強之路點亮一盞明燈。在拉美左派勢力占主流的背景下,新的區域組織拉美及加勒比國家共同體誕生。這一組織的成立旨在削弱美國在其后院的影響力。委內瑞拉總統查韋斯和玻利維亞總統莫拉雷斯均表示,新的拉美地區組織成立后,應當確保該地區不受美國干涉。
道路雖然指明了,前景預期也美好,然而拉美國家共同體若想真正做出一番事業并不容易,甚至可以說前途艱險。美國對各國的傳統影響力根深蒂固,難以拔除;拉美的“合縱”很可能難敵美國的“連橫”,最終共同體被美逐一攻破。
門羅主義近兩百年,其外在手法也有了很多變化,從干涉到睦鄰到參與,字眼時時改變,但控制拉美的核心企圖從來不會改變。美絕不甘心被拒于拉美“抱團”之外,必定會以各種形式攻破坎昆堡壘。在評論拉美共同體時,美國負責西半球事務的助理國務卿阿爾圖洛-瓦倫祖伊拉就放下話說,新的拉美和加勒比共同體不應試圖取代美洲國家組織,這話實際上已經在試圖遏制新共同體的國際影響力,并為共同體的未來發展方向設置障礙。
拉美國家內部存在不團結不和諧音。查韋斯與烏里韋的對罵表明,從共同體建立之始,各國之間的內在摩擦就必然存在。畢竟各國國情利益不同,政經狀態各異。共同體內既有左翼國家,亦有右翼國家,即使同為左派領袖,在領導風格、治理理念和外交思路上也各有千秋,互不服氣,容易產生內部矛盾。
但既然形成一個聯盟,各國就必然需要讓渡一部分主權,如果在讓渡主權的強度方面互相較勁,互相爭奪,如果被內斗耗盡這個組織的所有精力,肯定難以產生國際影響力和國內經濟效應。所以,更加強有力的政治協調機制呼之欲出,要為共同體提供適當的政治保障。
拉美國家的聯合尚缺乏核心議題和代表性人物。目前拉美各國由于認識到美國模式走不通,轉而在經濟上向左轉尋找出路,這是共同體的利益基礎,短時間內能夠將幾十個獨立國家納于發展經濟的大旗之下。然而,經濟目標明確,經濟道路及過程卻并不明確。一旦出現內部危機或外部威脅,這樣的聯盟基礎仍然不夠強大。如果能夠擁有更加著眼于未來的長遠議題規劃,形成自身特色,那么聯盟的使命感將會更強,更富有凝聚力,議題的實現過程以及共同體的整合過程也將更為順暢。
在全球多極化和地區結盟已成趨勢的情況下,拉美的聯合自強之路來得晚一些,走得坎坷一些,但終于有了可喜的進展。《坎昆宣言》提供了一個自立門戶的起點,今后的聯合自強之路如何走,各方利益如何協調,都需要一步步具體實現。拉美共同體確實面臨內憂外患,需要拉美領導人發揮高度的創新智慧與政治技巧去應對。
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