| 意識(shí)形態(tài)與美國(guó)的外交政策 | |
| 周琪 | |
| 意識(shí)形態(tài)與美國(guó)的外交政策 世界上存在著各種類型的意識(shí)形態(tài)，它們都以政治思潮或政治運(yùn)動(dòng)的形式表現(xiàn)出來(lái)。意識(shí)形態(tài)對(duì)外交政策有著深刻的影響。雖然意識(shí)形態(tài)并不直接決定外交政策，但它提供了外交決策的氛圍，指導(dǎo)決策者對(duì)國(guó)家利益和國(guó)家安全的理解，并使決策者制定的外交政策合法化。 自認(rèn)為已經(jīng)取得冷戰(zhàn)勝利的美國(guó)，其外交政策在后冷戰(zhàn)時(shí)期并沒(méi)有顯示出淡化意識(shí)形態(tài)色彩的傾向。相反，此后當(dāng)政的美國(guó)總統(tǒng)克林頓和小布什比其前任更加努力地在世界各地追求“民主和人權(quán)”。 一、所謂的“美國(guó)例外”論和古典自由主義與美國(guó)的外交政策?！懊绹?guó)例外”論是美國(guó)外交政策的源泉。其主要觀點(diǎn)是，上帝選擇了美利堅(jiān)民族并把它安置到北美這片新大陸上，并賦予了其特殊使命：在這里建立一個(gè)自由和民主的樣板。美國(guó)因此成為自由之鄉(xiāng)和“山顛之城”，為世界各國(guó)樹(shù)立了榜樣。美利堅(jiān)民族肩負(fù)著上帝所托付的把自由民主的價(jià)值觀念和民主制度推廣到世界各個(gè)角落的神圣使命。“天定命運(yùn)”觀念是“美國(guó)例外”論思想的延伸，它是19世紀(jì)美國(guó)擴(kuò)張主義的辯護(hù)詞。“美國(guó)例外”論在19世紀(jì)中葉引導(dǎo)了美國(guó)在美洲大陸的擴(kuò)張和自19世紀(jì)末美國(guó)變得強(qiáng)大起來(lái)后在海外的擴(kuò)張，以及在二戰(zhàn)后謀求世界霸權(quán)。 古典自由主義是美國(guó)另一個(gè)基本的意識(shí)形態(tài)。古典自由主義的基本信條是：信奉個(gè)人自由和權(quán)利的價(jià)值，以及建立在此基礎(chǔ)之上的民主制。對(duì)于美國(guó)這樣一個(gè)由沒(méi)有統(tǒng)一歷史、不同的種族和民族組成的國(guó)家，“美國(guó)例外”論和以個(gè)人主義為核心的自由主義意識(shí)形態(tài)，是其民族認(rèn)同的關(guān)鍵，也是維系美利堅(jiān)民族的紐帶。 “美國(guó)例外”論和古典自由主義的意識(shí)形態(tài)同美國(guó)外交政策的關(guān)聯(lián)是，“美國(guó)例外”論要求把美國(guó)的價(jià)值觀念和政治制度推廣到全世界，而他們所要推廣的就是古典自由主義所信奉的自由、權(quán)利等價(jià)值觀念和民主制。了解到兩者之間的關(guān)系和“美國(guó)例外”論的本質(zhì)，人們就會(huì)看清，為什么美國(guó)的國(guó)內(nèi)政策和外交政策之間時(shí)常呈現(xiàn)出這樣一個(gè)矛盾：在國(guó)內(nèi)講民主，在國(guó)際上爭(zhēng)霸權(quán)。 盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)在具體的外交政策上存在著分歧，盡管理想主義一直在同現(xiàn)實(shí)主義競(jìng)爭(zhēng)，但美國(guó)人始終有著廣泛的一致看法?！懊绹?guó)例外”論無(wú)處不在，它既可以為孤立主義的外交政策辯護(hù)，也可以為干預(yù)主義的外交政策辯護(hù)。 二、自由主義和保守主義與美國(guó)的外交政策。當(dāng)代美國(guó)的自由主義和保守主義在古典自由主義的基本信條———自由、權(quán)利和民主方面并沒(méi)有原則分歧。當(dāng)前，影響美國(guó)外交決策的自由主義一般指的是羅斯福“新政”以來(lái)經(jīng)過(guò)修正的自由主義。它對(duì)古典自由主義所做的修正主要體現(xiàn)在，它主張國(guó)家負(fù)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域里的責(zé)任，政府應(yīng)通過(guò)貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)；通過(guò)稅收政策和公共開(kāi)支來(lái)進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的再分配，促進(jìn)社會(huì)平等；通過(guò)各種社會(huì)政策來(lái)保障公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。自由主義者一般更重視道德和權(quán)利，贊同理想主義的外交政策，傾向于在國(guó)外追求民主和人權(quán)。 當(dāng)代美國(guó)的保守主義是在二戰(zhàn)以后出現(xiàn)的、與當(dāng)代美國(guó)自由主義相對(duì)立的意識(shí)形態(tài)。其基本主張是：自由優(yōu)先于平等，秩序、道德和宗教信仰必須受到重視，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的干預(yù)越少越好。長(zhǎng)期以來(lái),保守主義在美國(guó)只是一股意識(shí)形態(tài)潛流，直到20世紀(jì)70年代后期，其信奉者才發(fā)展成為美國(guó)社會(huì)中“沉默的多數(shù)”。80年代的“里根革命”，則使它進(jìn)入了美國(guó)意識(shí)形態(tài)的主流。保守主義者一般更重視利益和地緣政治，傾向于現(xiàn)實(shí)主義的均勢(shì)外交政策。目前，美國(guó)的新保守主義是“布什主義”的思想和政治基礎(chǔ)。新老保守主義者在防務(wù)和安全政策及其他問(wèn)題上雖然存在一些分歧，但都認(rèn)為美國(guó)可以憑借超強(qiáng)的軍事力量來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的安全和利益，而不必顧忌其他盟國(guó)和地區(qū)大國(guó)的反應(yīng)；在其外交防務(wù)政策中要隨時(shí)把美國(guó)的利益置于優(yōu)先考慮；美國(guó)要保留行動(dòng)的絕對(duì)自由，不應(yīng)受多邊條約或國(guó)際組織的約束；新的安全形勢(shì)需要新的安全戰(zhàn)略，“先發(fā)制人”或“預(yù)防性攻擊”是對(duì)付非傳統(tǒng)、非對(duì)稱威脅的方法。 自由主義和保守主義的意識(shí)形態(tài)都對(duì)美國(guó)的外交政策產(chǎn)生了深刻的影響。一般來(lái)說(shuō)，自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)民主黨的國(guó)內(nèi)政策傾向于自由主義，共和黨傾向于保守主義。而自威爾遜總統(tǒng)在一戰(zhàn)期間把理想主義應(yīng)用于美國(guó)的外交政策起，民主黨的外交政策一般傾向于理想主義，共和黨傾向于現(xiàn)實(shí)主義。威爾遜的理想主義外交政策的最重要特點(diǎn)是，要運(yùn)用美國(guó)的力量來(lái)建造一個(gè)能夠保障民主國(guó)家安全的世界。用其另一種話語(yǔ)來(lái)表述，就是民主國(guó)家之間不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，為了確保美國(guó)的安全，美國(guó)必須在世界上追求民主，實(shí)行自由主義的“國(guó)際主義”。 美國(guó)民主黨和共和黨兩黨在外交政策傾向方面的差別并不是絕對(duì)的。實(shí)際上，自里根政府以來(lái)，越來(lái)越難以僅僅用理想主義和現(xiàn)實(shí)主義來(lái)劃分美國(guó)的外交政策。許多美國(guó)的研究者認(rèn)為，作為一名新保守主義者，小布什總統(tǒng)外交政策的理論根基回復(fù)到了自由主義，即自“9·11”事件之后，布什轉(zhuǎn)變成為一個(gè)到國(guó)外進(jìn)行討伐的“國(guó)際主義者”。在布什及其主要政府官員的政策聲明中，都包含著一個(gè)核心的信念，總統(tǒng)及其政府被上帝指派用他們的意識(shí)形態(tài)來(lái)重新塑造世界，這意味著布什將選擇運(yùn)用軍事和經(jīng)濟(jì)力量來(lái)使世界擺脫“邪惡軸心”。布什擁護(hù)威爾遜的看法，即只有一個(gè)民主世界才是安全的世界，并想要運(yùn)用美國(guó)的武力來(lái)建造這樣一個(gè)世界。 三、美國(guó)反共主義的由來(lái)。美國(guó)人之所以對(duì)共產(chǎn)主義存在根深蒂固的敵視和恐懼，是因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，共產(chǎn)主義是同美國(guó)的基本意識(shí)形態(tài)———古典自由主義相對(duì)立的意識(shí)形態(tài)。因此可以說(shuō)，美國(guó)的反共主義也是從其自由主義信仰和“美國(guó)例外”論引伸出來(lái)的一種意識(shí)形態(tài)。隨著二戰(zhàn)后一批社會(huì)主義國(guó)家的出現(xiàn)和社會(huì)主義世界體系的形成，反共主義成為西方國(guó)家特別是美國(guó)對(duì)外政策的主導(dǎo)思想，其最集中的體現(xiàn)，就是以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)推行的對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的“遏制政策”。 在美國(guó)人眼中，共產(chǎn)主義是美國(guó)自立國(guó)以來(lái)在意識(shí)形態(tài)方面所遇到的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。美國(guó)人真正感到它威脅到了美國(guó)作為一個(gè)國(guó)家和美利堅(jiān)作為一個(gè)統(tǒng)一民族的生存，如果不能阻止共產(chǎn)主義的傳播就將導(dǎo)致“自由世界”的毀滅和“自由”的終結(jié)。美國(guó)只有通過(guò)保護(hù)和維持自己的自由社會(huì)，才能有力地對(duì)抗馬克思主義、列寧主義的吸引力和所提供的允諾。美國(guó)人自認(rèn)為，美國(guó)是為世界樹(shù)立的“自由”榜樣，是“極權(quán)主義”的替代物。上帝選擇了美國(guó)作為自由世界的領(lǐng)袖，來(lái)完成抵制蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的擴(kuò)張和在美國(guó)國(guó)內(nèi)外保護(hù)自由的使命。正因?yàn)槿绱?，美?guó)對(duì)共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的反應(yīng)比其他資本主義國(guó)家都更為敏感和激烈，美國(guó)的反共立場(chǎng)也更為頑固和持久。上述的美國(guó)這些基本意識(shí)形態(tài)在冷戰(zhàn)結(jié)束后依然如故。因此，冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際上的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)并沒(méi)有真正結(jié)束，而是以不同的形式繼續(xù)存在。 |
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