你聽說過嗎？某縣里的一名地方官員曾同時身兼五個局長，現在落馬了。
據《北京青年報》7月11日報道：連云港市云臺山風景名勝區黨工委委員、管委會副主任馬東涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受連云港市紀委監委紀律審查和監察調查。
馬東（資料圖）
馬東此人可不簡單，報道中說，2018年9月，馬東曾一人身兼灌云縣住建局局長、黨委書記，城管局局長、黨委書記，規劃局局長，征收局局長，行政執法局局長等五個局的局長。
馬東被查的事，我認為不算什么新聞，落馬官員天天有，對我們老百姓來說，已經不是什么新鮮和稀奇的事了，大家也習以為常了。
連云港市云臺山風景名勝區黨工委委員、管委會副主任這個職位最多是個正處或副處級，像他這種縣處級官員落馬的可以說多如牛毛。
據公開報道，2023年全國受到黨政紀處分的處級干部2.4萬人。
可以說，馬東落馬，有他一個不多，少他一個不少，所以也引不起人們的關注了。
在這篇新聞報道中，能引起我關注的倒是他曾同時兼任五個局長的事。
馬東曾同時兼任五個局的局長也曾引起新聞媒體和廣大網友的議論。
此前，有據媒體報道，當時灌云縣編制辦領導接受采訪時表示，馬東任縣住建局長，其他除城管局、規劃局外，都是單列的掛牌局，都屬于正科級。這樣設置機構的特殊性在于受領導職務限制，要和連云港市政府相關機構的設置對應起來，比如市里設立規劃局，縣上就得相應設立一個規劃局，否則市里會認為縣上不夠重視。
地方的情況的確很復雜，真正的原因我們也不清楚。但是一人兼任五個局長這事，卻是第一次聽說。別的地方是不是也有這種情況？不知道。
這位編制辦領導的解釋，聽起來，好像也有一開定的道理，是不是真正的原因，另說。
根據我個人的理解，我將這位編制辦領導的解釋，用大白話給大家理一理并翻譯一下。
第一，馬東在灌云縣擔任的真正職務是住建局局長，也就是說他的主要職責和主要工作任務是住建局。
第二，城管局、規劃局也是正式單位，在縣里是有編制、有人員的正科級局，這兩個局沒有局長，也是由馬東兼任。
第三，除以上這三個正式的、有編制的住建局、城管局、規劃局以外，其他，還有兩個局，這就是征收局和行政執法局。這兩個局也屬于正科級，但是，屬于“掛牌局”，這里所說的“掛牌局”，我個人理解，可能只是一個牌子，而沒有人馬，就是一種空殼局，而馬東也就等于兼任一個虛職，有名無實。
此縣之所以五個局的局長讓一個人兼任，可能這另外四個局的業務和工作職責、職能都與住建局或類似。
為什么要設立這兩個“有名無實”的虛局呢？對方解釋說：是因為上級連云港市政府有相關機構，我們縣里如果不設置一個相對應的一個局，上級會認為我們縣上不夠重視。
這里需要指出的是，這位縣編制辦領導所舉的例子，與他前面所說的五個局的性質是相矛盾的。他前面說的是縣規劃局是有編制、有人馬的正式局，而舉例子時，又說：比如市里設立規劃局，縣上就得相應設立一個規劃局，否則市里會認為縣上不夠重視。他本應該舉征收局或行政執法局。
看來，這位縣編制辦領導對縣的這些局，也搞不清楚了，誰是有編制的正式局，誰是“掛牌局”。
這一種原因，是這位編制辦領導對自己的本職工作，業務不熟、情況不明、底數不清。如果是一位工作負責、認真的領導，向記者解釋時，不會這樣張冠李戴，舉個例子也搞錯的。
另一種原因，也說明政府機構確實太多、太亂、太雜了，連縣編制辦的領導也搞不清楚了。我估計縣里的書記和縣長更分不清。
由灌云縣馬東被查，而引出的此人曾兼任五個局長的這個副新聞，以及縣編制辦領導的解釋，不禁讓我產生幾點質疑和思考：
第一個質疑和思考，灌云縣縣沒有人了嗎？三個正式局、兩個掛牌局，為何非得讓馬東一個人兼任？全縣這么多正科、副科都不如馬東嗎？沒有一個能勝任的嗎？
一個人的精力畢竟是有限的，馬東又不是機器人，他需要吃飯、需要休息。就算是機器人也沒有分身術吧？五個局的工作，你一個人忙得過來嗎？能干得好嗎？
別說三個正式局了，就算那兩個掛牌局，上級來檢查工作、聽取匯報，你馬東就是念稿子也得應付一下吧。
如果馬東工作能力超強，非常清正廉潔，官德、官品非常好，值得信任，他怎么被查了？這不是打臉嗎？
第二個質疑和思考，灌云縣是不是存在著嚴重的官僚主義和形式主義？這是下級公開地糊弄上級
既然沒有這個單位，為什么還要掛兩個虛牌子？這不是公開地弄虛作假，欺騙上級嗎？
我想，他們所解釋的“怕上級說縣上不重視”是假，如果你們讓住建局的其他科室將其工作承擔起來，工作做好了，還怕上級說不重視嗎？
在我看來，真正的原因，恐怕是保留和掛上這個虛牌子，一旦有了編制，有了領導指數，就好給縣里的干部安排工作了。如果連個虛牌子都不掛，將來一旦有了編制，自己在本縣的領導指數和領導職務的安排上就“吃虧”了，這才是他們心里的真正的“小算盤”。
第三個質疑和思考，政府機構像滾雪球一樣越滾越龐大，各種機構疊床架屋，各種職能相互交叉重疊，有必要設置這么多的機構嗎？
從馬東同時兼任五個局長這個奇葩新聞，我們就可以從問題的側面看到，馬東一個人既然能兼任五個局的局長，這就足以證明，政府里面根本就不需要這么多個局，本來一個局就能干的工作，為什么非要設置五個局呢？
對這種情況，體制內的人尤其是有關領導總希望機構越多越好，機構多，位置多，安排干部就多。而從局外人、從百姓的視角來看，政府機構越龐大，人員越多，就越容易產生人浮于事，龍多不下雨的情況。同時，也造成政府的財政經費花的越多。這些政府工作人員可都是靠人民群眾來養的。
精減機構，精兵簡政，減少人民群眾的負擔才是人民政府首先要考慮的。
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