2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過了一部重要法律《中華人民共和國農村集體經濟組織法》，自2025年5月1日起施行。
這部法律涉及到中國農村廣大農民朋友的切身利益，每一位農民朋友和關心三農問題的朋友都應該認真學習了解。
我利用一晚上的時間，認真閱讀了一遍，又認真聽讀了一遍。為了方便大家的學習，給網友們提供一個參考，我對這部法律的重點內容進行了簡單梳理和要點歸納，主要是給大家一個學習引導的作用，并談幾點感想和認識，僅供大家參考。
第一個問題，農村集體經濟組織法制定的歷程回顧
2022年5月6日，全國人大常委會公布“全國人大常委會2022年度立法工作計劃”，初次審議的法律案中包括農村集體經濟組織法。
2022年12月27日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議首次審議《中華人民共和國農村集體經濟組織法（草案）》。《草案》明確了農村集體經濟組織的法律地位、組織原則、職能職責、特別法人地位等。
2022年12月30日至2023年1月28日，《中華人民共和國農村集體經濟組織法（草案）》公開征求意見。
2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過《中華人民共和國農村集體經濟組織法》，自2025年5月1日起施行。
第二個問題，什么是農村集體經濟組織？農村集體經濟組織的重大意義是什么？制定這個農村集體經濟組織法的立法目的是什么？
總則第二條：本法所稱農村集體經濟組織，是指以土地集體所有為基礎，依法代表成員集體行使所有權，實行家庭承包經營為基礎、統分結合雙層經營體制的區域性經濟組織，包括鄉鎮級農村集體經濟組織、村級農村集體經濟組織、組級農村集體經濟組織。
總則第三條 農村集體經濟組織是發展壯大新型農村集體經濟、鞏固社會主義公有制、促進共同富裕的重要主體，是健全鄉村治理體系、實現鄉村善治的重要力量，是提升中國共產黨農村基層組織凝聚力、鞏固黨在農村執政根基的重要保障。
農村集體經濟組織法明確規定，國家保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，任何組織和個人不得侵犯。國家通過財政、稅收、金融、土地、人才以及產業政策等扶持措施，促進農村集體經濟組織發展，壯大新型農村集體經濟。
第三個問題，農村集體經濟組織堅持的四大原則
（一）堅持中國共產黨的領導，在鄉鎮黨委、街道黨工委和村黨組織的領導下依法履職；
（二）堅持社會主義集體所有制，維護集體及其成員的合法權益；
（三）堅持民主管理，農村集體經濟組織成員依照法律法規和農村集體經濟組織章程平等享有權利、承擔義務；
（四）堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，促進農村共同富裕。
第四個問題，本法規定的農村集體經濟組織有十二大職能
本法的第五條規定了 農村集體經濟組織依法代表成員集體行使所有權，履行下列職能：
（一）發包農村土地；
（二）辦理農村宅基地申請、使用事項；
（三）合理開發利用和保護耕地、林地、草地等土地資源并進行監督；
（四）使用集體經營性建設用地或者通過出讓、出租等方式交由單位、個人使用；
（五）組織開展集體財產經營、管理；
（六）決定集體出資的企業所有權變動；
（七）分配、使用集體收益；
（八）分配、使用集體土地被征收征用的土地補償費等；
（九）為成員的生產經營提供技術、信息等服務；
（十）支持和配合村民委員會在村黨組織領導下開展村民自治；（可以交叉任職）
（十一）支持農村其他經濟組織、社會組織依法發揮作用；
（十二）法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職能。
第五個問題，這部法的主要章節及主要內容有哪些？共八大章節
第一章 總則
主要講了什么是農村集體經濟組織及其重要性和重大意義？制定這個農村集體經濟組織法的目的是什么？
第二章 成員
這一章節的主要內容就是，什么人才能成為農村集體經濟組織的成員。第十一條明確， 戶籍在或者曾經在農村集體經濟組織并與農村集體經濟組織形成穩定的權利義務關系，以農村集體經濟組織成員集體所有的土地等財產為基本生活保障的居民，為農村集體經濟組織成員。
怎么才能成為農村集體經濟組織的成員？
第十二條規定 農村集體經濟組織通過成員大會，依據前條規定確認農村集體經濟組織成員。
同時也規定了成員的十條權力和六項義務以及退出和喪失成員的身份等
第三章 組織登記
具備什么條件可以成立農村集體經濟組織？農村集體經濟組織分立和合并等有關規定等。
第四章 組織機構
主要四大機構：
一是農村集體經濟組織成員大會，成員大會每年至少召開一次，成員大會實行一人一票的表決方式。應當經本農村集體經濟組織成員大會全體成員三分之二以上同意。
二是農村集體經濟組織成員代表大會，一般每五戶至十五戶選舉代表一人，代表人數應當多于二十人，并且有適當數量的婦女代表。成員代表的任期為五年，可以連選連任。
成員代表大會實行一人一票的表決方式。成員代表大會作出決定，應當經全體成員代表三分之二以上同意。
三是農村集體經濟組織設理事會，一般由三至七名單數成員組成。理事會設理事長一名，可以設副理事長。理事長、副理事長、理事的產生辦法由農村集體經濟組織章程規定。理事會成員之間應當實行近親屬回避。理事會成員的任期為五年，可以連選連任。理事長是農村集體經濟組織的法定代表人。理事會會議應當有三分之二以上的理事會成員出席。理事會實行一人一票的表決方式。理事會作出決定，應當經全體理事的過半數同意。
四是農村集體經濟組織設監事會，成員較少的可以設一至二名監事，行使監督理事會執行成員大會和成員代表大會決定、監督檢查集體財產經營管理情況、審核監督本農村集體經濟組織財務狀況等內部監督職權。必要時，監事會或者監事可以組織對本農村集體經濟組織的財務進行內部審計，審計結果應當向成員大會、成員代表大會報告。
此章節還分別規定了各個機構的職權。
第五章 財產經營管理和收益分配
農村集體經濟組織有哪些財產，集體財產依法由農村集體經濟組織成員集體所有，由農村集體經濟組織依法代表成員集體行使所有權，不得分割到成員個人。
第六章 扶持措施
主要是講國家通過財政、稅收、金融、土地、人才以及產業政策等扶持措施，促進農村集體經濟組織發展，壯大新型農村集體經濟。
第七章 爭議的解決和法律責任
主要是講農村集體經濟組織涉及到的一些法律權利、糾紛維權問題。
第八章 附則
本法沒有列入而又涉及到的幾外問題
第六個問題，是不是每個農村都必須要成立農村集體經濟組織？
本法的第三章 組織登記的第十九條 農村集體經濟組織應當具備下列五個條件條件：
（一）有符合本法規定的成員；
（二）有符合本法規定的集體財產；
（三）有符合本法規定的農村集體經濟組織章程；
（四）有符合本法規定的名稱和住所；
（五）有符合本法規定的組織機構。
符合前款規定條件的村一般應當設立（不是必須設立）農村集體經濟組織，村民小組可以根據情況設立農村集體經濟組織；鄉鎮確有需要的，可以設立農村集體經濟組織。
暫時沒有成立農村集體經濟組織的怎么辦？第六十四條也作了規定。
未設立農村集體經濟組織的，村民委員會、村民小組可以依法代行農村集體經濟組織的職能。
村民委員會、村民小組依法代行農村集體經濟組織職能的，討論決定有關集體財產和成員權益的事項參照適用本法的相關規定。
第七個問題，我不想參加怎么辦？
第十六條 農村集體經濟組織成員提出書面申請并經農村集體經濟組織同意的，可以自愿退出農村集體經濟組織。
農村集體經濟組織成員自愿退出的，可以與農村集體經濟組織協商獲得適當補償或者在一定期限內保留其已經享有的財產權益，但是不得要求分割集體財產。
第八個問題，我出去打工、經商、服兵役等有什么影響？
這個問題，也是一些網友比較關心的問題。
第十八條 規定，農村集體經濟組織成員不因就學、服役、務工、經商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農村集體經濟組織成員身份。
這就是說，你加入農村集體經濟組織后，不但允許你外出打工、經商等，還不會喪失農村集體經濟組織成員身份。
最后，談三點感想：
第一，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過的《中華人民共和國農村集體經濟組織法》，這體現了全國人民的意志，是民心所向，同時也是黨和國家的意志，是對社會主義公有制的堅持、創新和推進，徹底斷了一些公知希望和鼓吹的農村土地私有化的念想。大力發展農村集體經濟組織，才是更好地推進鄉村全面振興的必由之路。
第二，出臺這部《中華人民共和國農村集體經濟組織法》勢必影響和促進《中華人民共和國城市國有和集體經濟組織法》的制定和出臺。中華人民共和國的成立，走的是農村包圍城市的道路。上個世紀八十年代初改革開放，也是先從農村實行”聯產承包責任制“改革起步的，隨之推動了城市工業體制的改革。中國的農村改革與城市改革是相互關聯、相互依存和相互促進的，農村集體經濟組織的改革和發展必將推動城市國有和集體經濟經濟的聯動發展。
第三，”實踐是檢驗真理的唯一標準“，《中華人民共和國農村集體經濟組織法》的出臺也是經過四十多年的改革實踐，經過正反兩個方面的總結而得出的偉大成果。只有大力發展集體經濟組織，才能真正地鞏固社會主義公有制、才能促進共同富裕的實現，而且也是鞏固黨的執政根基的重要保障、同時也是夯實實現中華民族偉大復興的政治和經濟基礎。
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