公有制，一定要解決民主的問(wèn)題，不解決民主的問(wèn)題，“公有制”就是“領(lǐng)導(dǎo)所有制”，就是“權(quán)貴資本主義”，就近乎“法西斯主義”，這是最壞的資本主義。　　

　　毛主席晚年就是在解決這個(gè)問(wèn)題。他反對(duì)蘇聯(lián)的“一長(zhǎng)制”，反對(duì)“馬鋼憲法”，反對(duì)搞物質(zhì)刺激，反對(duì)依靠少數(shù)專(zhuān)家和一套繁瑣的規(guī)章制度，冷冷清清地辦企業(yè)。

　　他說(shuō)，我們國(guó)家現(xiàn)在和解放前差不多，還是八級(jí)工資制，按勞分配，貨幣交換，所不同的是所有制變了，其本質(zhì)是國(guó)家資本主義。

　　也就是說(shuō)，名義上是公有制，實(shí)際上還需要進(jìn)一步深化，如果不解決勞動(dòng)者參與管理的問(wèn)題，資本主義復(fù)辟快得很。

　　所以他探索“鞍鋼憲法”，強(qiáng)調(diào)要實(shí)行民主管理，強(qiáng)調(diào)干部要參加勞動(dòng)，工人要參加管理，要改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員要“三結(jié)合”。　　

　　他就是這么做的。小平要下放，劍英要下放，農(nóng)民永貴要上來(lái)，工人桂賢要上來(lái)，他們要參與管理。

　　這不是什么宮斗，誰(shuí)下來(lái)、誰(shuí)上來(lái)的問(wèn)題，而是一次戰(zhàn)略考量，一次自我革命。

　　毛主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)：我們不能夠把人民的權(quán)力問(wèn)題，理解為人民只能在某些人的管理下面享受勞動(dòng)、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等等權(quán)利，而勞動(dòng)者管理國(guó)家，管理軍隊(duì)，管理各種企業(yè)，管理文化教育的權(quán)利，實(shí)際上，這是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。這種權(quán)利是至關(guān)重要的，是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)和重要保證。沒(méi)有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒(méi)有保證，這就是說(shuō)，只有勞動(dòng)者的管理權(quán)得到保證，即能夠以各種有效的途徑和方式參與對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理和監(jiān)督，才能使黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)和文化教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在馬克思主義者手里，才能有效地防止和制止特權(quán)思想的滋生。　　

　　說(shuō)我們代表工人階級(jí)利益？代表農(nóng)民階級(jí)利益？怎么代表？這個(gè)體制機(jī)制做了探索，更要改革完善，只講服從，不講民主，只講領(lǐng)導(dǎo)，不講監(jiān)督，這樣代表下去，只是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的利益，頂多是在這個(gè)小圈子里搞平衡，一個(gè)個(gè)夾帶私貨，把最廣大人民群眾的利益給平衡出去了。長(zhǎng)此以往就必然會(huì)形成小圈子，就會(huì)形成利益集團(tuán)，這是規(guī)律。

　　1960年3月，毛主席在廣州修改定稿《毛澤東選集》第四卷后，乘專(zhuān)列去天津開(kāi)會(huì)。途中，毛澤東同志看了鞍山市委的報(bào)告興奮不已，寫(xiě)了長(zhǎng)達(dá)600字的批示（即關(guān)于“鞍鋼憲法”的批示）。以下我們?nèi)目敲飨呐荆?/p>

　　上海局，各協(xié)作區(qū)委員會(huì)，各省委、市委、自治區(qū)黨委，中央一級(jí)各部委、各黨組：

　　鞍山市委這個(gè)報(bào)告很好，使人越看越高興，不覺(jué)得文字長(zhǎng)，再長(zhǎng)一點(diǎn)也愿意看，因?yàn)檫@個(gè)報(bào)告所提出來(lái)的問(wèn)題有事實(shí)，有道理，很吸引人。鞍鋼是全國(guó)第一個(gè)最大的企業(yè)，職工十多萬(wàn)，過(guò)去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng)，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針，反對(duì)政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清地去干，許多人主張一長(zhǎng)制，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。他們認(rèn)為“馬鋼憲法”（蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法）是神圣不可侵犯的。這是一九五八年大躍進(jìn)以前的情形，這是第一階段。一九五九年為第二階段，人們開(kāi)始想問(wèn)題，開(kāi)始相信群眾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)始懷疑一長(zhǎng)制，開(kāi)始懷疑馬鋼憲法。一九五九年七月廬山會(huì)議時(shí)期，中央收到他們的一個(gè)好報(bào)告，主張大躍進(jìn)，主張反右傾，鼓干勁，并且提出了一個(gè)可以實(shí)行的高指標(biāo)。中央看了這個(gè)報(bào)告極為高興，曾經(jīng)將此報(bào)告批發(fā)各同志看，各同志立即用電話(huà)發(fā)給各省、市、區(qū)，幫助了當(dāng)時(shí)批判右傾機(jī)會(huì)主義的斗爭(zhēng)。（一九六〇年三月）的這個(gè)報(bào)告，更加進(jìn)步，不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國(guó)出現(xiàn)了。這是第三個(gè)階段。把這個(gè)報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)你們，并請(qǐng)你們轉(zhuǎn)發(fā)所屬大企業(yè)和中等企業(yè)，轉(zhuǎn)發(fā)一切大中城市的市委，當(dāng)然也可以轉(zhuǎn)發(fā)地委和（小）城市，并且當(dāng)作一個(gè)學(xué)習(xí)文件，讓干部學(xué)習(xí)一遍，啟發(fā)他們的腦筋，想一想自己的事情，在一九六〇年一個(gè)整年內(nèi)，有領(lǐng)導(dǎo)地，一環(huán)接一環(huán)、一浪接一浪地實(shí)行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)。

　　毛澤東

　　1960.3.22

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