大家看,這就是房票。
房票有什么用呢?為什么政府現(xiàn)在會(huì)推行房票呢?
結(jié)合之前諸多城市的操作看,房票對(duì)政府有三個(gè)好處:
1、房票安置對(duì)政府的第一個(gè)好處,是可以節(jié)省拆遷費(fèi)用。
以前拆遷要給錢,現(xiàn)在賣地收入大幅下滑,政府也沒(méi)啥多余的閑錢,就打個(gè)白條先,后面這個(gè)白條可以用來(lái)買房。
我們之前常說(shuō)土地財(cái)政,以為賣地的錢政府可以隨便用,實(shí)際上賣地的錢大部分要支付成本(包括拆遷費(fèi)用在內(nèi))。
在2015年后,相關(guān)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)缺失。從2014年數(shù)據(jù)看,土地征遷加六通一平之類的征地事項(xiàng)占支出的八成左右。
我們都知道政府賣地收入大幅下降,但是下降多少呢?
2021年政府性基金中土地出讓金收入為8.7萬(wàn)億,2023年截止11月收入僅為4.2萬(wàn)億。如此大的缺口,靠什么填補(bǔ)?
現(xiàn)在政府就面臨這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)錢拆遷,又想搞開(kāi)發(fā),怎么辦?只能打白條。
房票就是這個(gè)白條。
2、房票安置對(duì)政府的第二個(gè)好處,是房票不能直接用于其他消費(fèi),能夠鎖定房產(chǎn)購(gòu)買需求。
如果是貨幣安置,這些錢可以用于其他消費(fèi),或者根本不消費(fèi),而是放銀行吃利息。當(dāng)前情況下如果直接貨幣化補(bǔ)充,很可能出現(xiàn)這樣的問(wèn)題。
而房票名義上只能用來(lái)買房。
當(dāng)然,一般地方也會(huì)規(guī)定,這個(gè)房票幾個(gè)月不用就可以換錢。有些規(guī)定12個(gè)月,有些規(guī)定24個(gè)月,這里的規(guī)定是18個(gè)月。
雖然可以換錢,但是畢竟有鎖定期,因此可以在一段時(shí)間內(nèi)鎖定資金用途,刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)。
3、房票安置對(duì)政府的第三個(gè)好處,是相對(duì)于回遷房而言,房票可以加杠桿。
回遷房安置是直接給你一套房,對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有刺激。房票安置不同。
從理論上講,房票可以當(dāng)首付(具體實(shí)踐可能各有限制)。
一張一百萬(wàn)的房票,如果用來(lái)支付首付,還能撬動(dòng)更多的資金。這不僅僅能在一段時(shí)間內(nèi)鎖定資金用途,還可能加杠桿,進(jìn)一步刺激樓市。
鑒于上述好處,政府在既沒(méi)有錢搞拆遷又想刺激房地產(chǎn)的時(shí)候,就會(huì)祭出房票這一招。
當(dāng)然,這也不是啥新招了,我國(guó)80年代就搞過(guò)了。
1986-1987年,我國(guó)第三次房改試點(diǎn)的時(shí)候就搞過(guò)房票。
當(dāng)時(shí)為了讓享受福利分房(實(shí)際上是廉價(jià)房租)的職工去買商品房,國(guó)家提高住房租金,從每平米一兩毛錢提高到每平米1.28元。同比,為了緩解職工的反抗情緒,國(guó)家按職工工資的23.5%發(fā)放住房券,職工可以用住房券繳納房租。
一個(gè)買房,一個(gè)租房,形式不同,實(shí)質(zhì)無(wú)異,都是一張白條,鎖定具體領(lǐng)域的消費(fèi)。
但是,房票安置也有風(fēng)險(xiǎn)。從各地的實(shí)操來(lái)看,至少有兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn):
第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是土地賣不出去,政府無(wú)法和開(kāi)發(fā)商結(jié)算,最終導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商不認(rèn)房票。
第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是用房票只能買不好的樓層。
房票之所以能當(dāng)錢用,因?yàn)檫@是政府信用。政府用未來(lái)的賣地收入和開(kāi)發(fā)商結(jié)算。這相當(dāng)于開(kāi)發(fā)商給政府授信,未來(lái)要用真金白銀償還的。但是,一旦政府土地賣不出去,就可能沒(méi)法結(jié)算,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
不僅如此,有些開(kāi)發(fā)商還會(huì)明里暗里限制房票使用,只能買一些壞樓層。為什么這樣呢?因?yàn)榉科碑吘共皇清X,未來(lái)能否兌現(xiàn)尚未可知,因此不愿意讓老百姓用房票買好貨。畢竟,還有無(wú)法兌付的風(fēng)險(xiǎn)呢。
實(shí)際上,之前就有人在網(wǎng)上抱怨,某城用房票安置,結(jié)果出了一堆問(wèn)題,一是開(kāi)發(fā)商只讓買底樓和頂樓,二是后來(lái)政府地賣不出去,開(kāi)發(fā)商不認(rèn)房票了。
總結(jié)起來(lái),房票能解決政府的一些困境,能一定程度加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激,但是也有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
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