2014年2月24日，克里米亞半島上，突然出現(xiàn)了大批身份不明的武裝人員，他們頭戴綠色頭盔、身穿綠色軍裝，身上沒有任何徽章和標(biāo)記。

　　外界稱之為“小綠人”，后來披露的資料表明，小綠人其實是俄軍和親俄武裝人員。

　　小綠人們迅速占據(jù)半島上的各個交通要道、政府大樓、廣播電臺，此時，島上是有烏克蘭軍隊的，但他們卻不敢開一槍。俄羅斯輕松拿下克里米亞。

　　出現(xiàn)小綠人的地方，不止克里米亞，還有頓巴斯地區(qū)，尤以盧甘斯克和頓涅茨克兩州為最多，兩州在不久后被親俄民兵控制，烏軍派兵試圖圍剿，卻大敗虧輸。

　　在折損了數(shù)千人后，不得不簽署《明斯克協(xié)議》，默認(rèn)了盧頓兩州的事實脫離。俄羅斯取得了大勝，烏軍則一敗涂地，一度成為笑柄。

　　帶著這樣的記憶，八年后，普京理所當(dāng)然地認(rèn)為，烏軍會再次兵敗如山倒，全世界沒有誰看好烏克蘭，然而這一次，烏軍的表現(xiàn)震驚了世界，不僅頂住了俄軍的進(jìn)攻，還在局部實現(xiàn)了反攻。

　　仗打到今天，雙方依然未分勝負(fù)。而一切的關(guān)鍵，就在于2014年后，烏克蘭武裝力量的重建。重建的過程，有兩個關(guān)鍵人物是繞不過去的。

　　第一個關(guān)鍵人物，名叫阿爾森·鮑里索維奇·阿瓦科夫。

　　壹

　　1964年生于巴庫的阿瓦科夫，是亞美尼亞裔，家族是軍人世家，他兩歲時，全家遷往了烏克蘭，他也從此在烏克蘭落腳扎根。

　　蘇聯(lián)解體后，烏克蘭分為了親俄派和反俄派，由于不是本地人，阿瓦科夫?qū)蛇叾颊劜簧鲜裁辞楦校兇馐抢骝?qū)動，誰贏，他就幫誰。

　　眼看俄羅斯在美國的緊逼下，節(jié)節(jié)敗退，北約不斷東擴(kuò)，阿瓦科夫逐漸站到了反俄一邊，2004年，烏克蘭第一次顏色革命成功，阿瓦科夫也有一些功勞。

　　作為獎勵，上臺的尤先科，任命他為哈爾科夫地區(qū)公正行政學(xué)院的主席。

　　2010年，他又加入了季莫申科所在的“蝙蝠黨”。亞努科維奇上臺后，作為反俄派的阿瓦科夫，自然撈不著好處，連學(xué)院主席的職務(wù)，也在壓力下被迫辭去。

　　他恨死了亞努科維奇，2013年，亞努科維奇經(jīng)過搖擺后，決定暫時不和歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定，畢竟以烏克蘭的產(chǎn)業(yè)競爭力，簽自貿(mào)協(xié)定是不想活了。

　　亞努科維奇想保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，沒什么不對。但在西方看來，你不想當(dāng)我的經(jīng)濟(jì)殖民地，那就是不對。

　　于是2013年底，又一次顏色革命在烏克蘭爆發(fā)，重頭戲是基輔邁丹廣場的騷亂活動，而阿瓦科夫，是現(xiàn)場指揮者之一，為亞努科維奇的倒臺立下了汗馬功勞。

　　亞努科維奇跑路后，代理總統(tǒng)圖爾奇諾夫上臺，論功行賞，阿瓦科夫撈到了內(nèi)務(wù)部長的位子。烏克蘭的內(nèi)務(wù)部類似于我們的公安部，管轄著警察。

　　在看到克里米亞被拿下、烏東連連爆發(fā)抗議，烏軍不堪大用后，阿瓦科夫立即做了兩手準(zhǔn)備。雖然屬性投機(jī)，但不得不承認(rèn)，此人相當(dāng)有能力，他首先重建了國民衛(wèi)隊。

　　烏克蘭剛獨立那會，是有國民衛(wèi)隊的，只是2000年時為了省錢，解散了。阿瓦科夫認(rèn)為，必須重建國民衛(wèi)隊。

　　原因很簡單。此時小綠人在烏東遍地都是，新上臺的烏克蘭政府，必須出兵鎮(zhèn)壓，但烏軍能用的部隊只有五個旅，太少了，軍隊的訓(xùn)練是需要長時間的，短時間來不及。

　　至于警察，和軍隊類似，投俄的人也很多，阿瓦科夫不信任。

　　最好的辦法，是新建一支準(zhǔn)軍事力量，也就是國民衛(wèi)隊。

　　兵源就用顏革那幫人，他們極端反俄，不用擔(dān)心投俄，不少人還受過軍事訓(xùn)練，有基礎(chǔ)。

　　而對這些人來說，加入國民衛(wèi)隊撈個編制，也是不錯的選擇。

　　在阿瓦科夫的力推下，烏克蘭最高拉達(dá)（國會）緊急編列6億美元預(yù)算，短短半個月就招募了一萬人，國民衛(wèi)隊初步成軍，首任司令斯捷潘·波爾托拉克。

　　但國民衛(wèi)隊剛剛成軍，顯然是無法上陣的，想要遏制小綠人的勢頭，必須有更多的力量。

　　這時，阿瓦科夫使出了第二招——允許各地辦團(tuán)練。

　　通過給予地方諸侯們兵權(quán)，從而換取他們在名義上效忠烏克蘭中央政府，只要不投俄，一切都好說，這是非常大的誘惑，普京給不出這樣的籌碼。

　　于是，包括科莫洛伊斯基在內(nèi)的一批寡頭，迅速由觀望轉(zhuǎn)向了站隊烏克蘭政府，這些寡頭在撲滅烏東親俄力量的過程中，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　以科莫洛伊斯基為例，他是亞速營和澤連斯基的大金主，但他不只資助了亞速營，還資助了艾達(dá)營，并砸了1000萬美元組建“第聶伯營”。

　　烏克蘭政府無力打擊各地的親俄勢力，但這些寡頭們有能力呀。在他們的打擊下，除了盧頓兩州，其他各州的親俄勢力都沒能挺多久。

　　到2014年5月，烏克蘭各地冒出了不少于50個團(tuán)練。當(dāng)然，阿瓦科夫知道，團(tuán)練遍地會帶來負(fù)面影響，于是他一邊讓大家組建團(tuán)練，一邊試圖把團(tuán)練收編。

　　有時候，手段還會相當(dāng)不客氣。

　　極端組織“右區(qū)”的勢力非常大，有一萬人，其中作戰(zhàn)人員5000，他們拒絕被內(nèi)務(wù)部收編，阿瓦科夫派人暗殺了“右區(qū)”的聯(lián)合創(chuàng)始人穆基奇科。

　　“右區(qū)”還遭到過一次詭異的伏擊，損失了數(shù)十人，普遍認(rèn)為是阿瓦科夫的手筆。

　　在巨大的壓力下，2015年中，“右區(qū)”創(chuàng)始人亞羅什辭職，余下的兵力名義上被收編，一部分編入國民衛(wèi)隊，另一部分編入正規(guī)軍。

　　看到“右區(qū)”的遭遇，其他團(tuán)練紛紛同意名義上被收編，“亞速營”的正式番號，就是國民衛(wèi)隊第12作戰(zhàn)旅“亞速”特別用途支隊。

　　和“右區(qū)”一樣，“亞速營”起初也拒絕被收編，大金主科莫洛伊斯基樹大根深，以阿瓦科夫的實力，不好動他們，不過你有金主，我也有老大呀。

　　時任烏克蘭總統(tǒng)的波羅申科，早就看科莫洛伊斯基不爽了。

　　他一直想吞并科莫的資產(chǎn)，這下機(jī)會來了，2016年3月，科莫被免去第聶伯羅州長職務(wù)，還被“國有化”了一部分資產(chǎn)，實際上是進(jìn)了波羅申科的口袋。

　　科莫后來支持澤連斯基，對抗波羅申科，就是這個原因。

　　惱怒歸惱怒，硬鋼還真是打不贏，科莫洛伊斯基只能同意“亞速營”和第聶伯營被名義上收編。當(dāng)然，這些被收編的民團(tuán)不完全聽指揮，有時候完全不聽。

　　但總的來說，準(zhǔn)軍事部隊——國民衛(wèi)隊的重建還是完成了，到2016年，國民衛(wèi)隊有3.3萬兵力，后來的馬里烏波爾戰(zhàn)役，國民衛(wèi)隊就是防守主力之一。

　　俄軍贏得并不輕松，表明國民衛(wèi)隊確實有戰(zhàn)斗力，但僅有國民衛(wèi)隊重建，是不夠的，重頭戲還得是烏軍。

　　于是第二個重要人物出場了——斯捷潘·波爾托拉克，沒錯，就是我們前面提到的，國民衛(wèi)隊的首任司令。

　　貳

　　和阿瓦科夫一樣，1965年生的斯捷潘，也出身于軍人世家。

　　從蘇聯(lián)時期開始，斯捷潘就在內(nèi)務(wù)部服役，對內(nèi)務(wù)部的各種事項十分熟悉，很適合作為國民衛(wèi)隊的司令，重整國民衛(wèi)隊的具體工作，就是他負(fù)責(zé)的。

　　相對地，他對國防部和烏軍就不那么熟悉了。

　　但阿瓦科夫覺得，斯捷潘很有能耐，只當(dāng)個國民衛(wèi)隊司令，屈才了，力薦他出任國防部長，理由也很有說服力。

　　既然他能重整國民衛(wèi)隊，就一定有辦法重整烏軍，本著死馬當(dāng)活馬醫(yī)的原則，總統(tǒng)波羅申科答應(yīng)了，2014年10月，斯捷潘正式出任烏克蘭國防部長。

　　事實證明，斯捷潘確實有辦法。

　　他剛上任那會，烏軍問題極多，戰(zhàn)局也相當(dāng)不利，尤其是2015年初，烏軍在杰巴利采沃慘敗，被烏東民兵打出了死亡公路，相當(dāng)難看。

　　那場戰(zhàn)役，烏軍的直接指揮者就是西爾斯基，扎盧日內(nèi)是他的下屬。事后烏軍找補(bǔ)說，自己只陣亡了22人，這數(shù)據(jù)就是搞笑了。

　　如果只陣亡這么點人，烏軍橫豎不至于出現(xiàn)潰退。而杰巴利采沃的慘敗，是烏軍彼時糟糕狀態(tài)的證明，此后烏軍又連連吃敗仗。

　　斯捷潘沒有急于進(jìn)行改革，而是花了一年多搞清狀況，2016年初才啟動了改革。

　　改革的第一刀，是重建烏軍的兵源體系。此前，烏克蘭國內(nèi)對于軍隊究竟是采用征兵制，還是采用合同兵制，吵得不可開交。

　　征兵制的好處，是有數(shù)量，但平均質(zhì)量不高，而合同兵制的好處是有質(zhì)量，數(shù)量卻不太夠，世界各國的通行做法，是兩種制度并舉，以征兵制為基礎(chǔ)，合同兵作為補(bǔ)充。

　　這樣既有質(zhì)量，數(shù)量也能保住。

　　但烏克蘭社會被意識形態(tài)裹挾，很多人覺得征兵制是蘇聯(lián)時代的，于是是否采用征兵制，就成了意識形態(tài)問題。

　　反感蘇聯(lián)和俄羅斯的人，堅決要求實施合同兵制，反對征兵制，理由是西方采用合同兵制，更自由和民主，在這種思潮的影響下，到2013年，烏克蘭基本廢除了征兵制，烏軍超過六成都是合同兵了。

　　很多部隊的合同兵比例，甚至超過七成，然而合同兵并非越高越好，當(dāng)參軍完全為了吃糧，難免會有很多兵油子，而且完全的合同兵制，帶來了另一個問題——兵源不足。

　　合同兵的來源是義務(wù)兵，需要義務(wù)兵作為過渡，很少有人一上來就當(dāng)合同兵的，你不先征兵，缺少過渡階段，必然導(dǎo)致合同兵的不足。

　　打個不太恰當(dāng)?shù)谋确剑x務(wù)兵就是義務(wù)教育階段的小學(xué)生和中學(xué)生，而合同兵是大學(xué)生，沒有小學(xué)生和中學(xué)生作為基礎(chǔ)，哪來的大學(xué)生。

　　2014年烏軍的潰敗，過度的合同化是原因之一。

　　斯捷潘意識到了問題，他主導(dǎo)重建了征兵數(shù)據(jù)庫，還有各地的征兵委員會，進(jìn)而重啟征兵制，僅用一年時間，便將烏軍的規(guī)模擴(kuò)大到了25萬。

　　經(jīng)過義務(wù)兵階段后，那些愿意留下的人，才會轉(zhuǎn)為合同兵，不愿意留下的就退伍。

　　合同兵的工資更高，普遍能達(dá)到350-400美元以上，在烏克蘭，這個薪水算不錯了。2016年，也就是改革啟動的當(dāng)年，就有6.9萬人選擇轉(zhuǎn)為合同制。

　　征兵制與合同制并舉，烏軍的兵源體系理順了，有了穩(wěn)定的兵源。

　　第二刀，斯捷潘砍向了國防部的各個機(jī)構(gòu)。

　　2016年前，烏克蘭國防部設(shè)立了不少職能互相重疊的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致效率低下。在斯捷潘的主導(dǎo)下，國防部的25個部門并重組合并為18個，超過兩百人被降本增效。

　　在各項制度上，均進(jìn)行了改革，特別是設(shè)立了電子采購系統(tǒng)，能夠一定程度上減少腐敗。

　　第三刀，也是最重要的一刀，斯捷潘砍向了烏軍的結(jié)構(gòu)。

　　首先是高層結(jié)構(gòu)，烏軍學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗，設(shè)立專門的特種部隊，和特種作戰(zhàn)司令部；并對地面部隊進(jìn)行了拆分，將空中突擊部隊獨立出來，組建單獨的空中突擊兵團(tuán)。

　　其次是烏軍的基層結(jié)構(gòu)，重點是標(biāo)準(zhǔn)化。

　　此前烏軍各支部隊很亂，有些旅人很多，有些旅人又很少，而在各旅內(nèi)部，有多少營、有多少個團(tuán)，也不統(tǒng)一，容易導(dǎo)致“旱的旱死、澇的澇死”。

　　斯捷潘在團(tuán)隊的協(xié)助下，制定了新的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面撤銷師級編制，團(tuán)也大量裁撤，以旅為基礎(chǔ)單位，只有炮兵保留了團(tuán)的編制。

　　烏軍的旅，以機(jī)械化旅為例，其基礎(chǔ)配置為10-12個營，包括3個機(jī)械化營、1到3個突擊營或摩托化營、一個坦克營、一個防空營、一個維修營、一個工兵營、一個后勤營，外加一個炮兵團(tuán)。

　　而旅部包括參謀隊、管理隊、醫(yī)療隊、防化隊、偵察連、雷達(dá)連和信號連。在這些基礎(chǔ)上，各支部隊可適當(dāng)做加法或者減法，比如有的旅裝備了無人機(jī)營。

　　到2016年末，大部分烏軍完成了標(biāo)準(zhǔn)化改革。

　　第四刀，斯捷潘砍在新技術(shù)應(yīng)用上。

　　當(dāng)時，大部分還認(rèn)為無人機(jī)是民間的玩具，而他卻注意到了無人機(jī)的戰(zhàn)場作用，采購了大量的無人機(jī)，交付給烏軍使用。

　　他還組建了不少的無人機(jī)小組，這個舉動當(dāng)時不被理解，但經(jīng)過俄烏戰(zhàn)爭，全世界都看到了無人機(jī)的巨大作用。

　　第五刀，斯捷潘砍在了激勵方式上，也就是想方設(shè)法提高烏軍的士氣。

　　辦法包括但不限于豎立“烏軍紀(jì)念碑”、“宣傳戰(zhàn)功出色的人員”等等，值得一提的是，斯捷潘還組織了一場全國性的作文大賽，主題是描寫前線烏軍士兵的英雄主義行為。

　　僅2016年，就有400多篇優(yōu)秀作文獲獎。

　　如此大刀闊斧的改革，離不開一個“錢”字，沒錢是萬萬不能的。平時沒有動力，但在戰(zhàn)爭的壓力下，烏克蘭政府也是豁出去了。

　　2014年末，烏克蘭通過了新的預(yù)算案，將軍費提高三倍，占GDP比例從1.5%提高到了5%，為此專門設(shè)立了新的稅種——戰(zhàn)爭稅，每人必須繳納年收入的1.5%-2%，涵蓋所有形式，對進(jìn)口商品，則普遍增稅5%-10%，住房和退休金，也普遍要按比例抽稅。

　　同時大幅削減社會福利，尤其是對醫(yī)療系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的撥款，省下的錢用于前線，而西方也給了一些援助。

　　從2014年-2021年，美國每年給烏克蘭的軍事援助，就在3億美元左右，再加上歐盟的錢，和其他美國盟友的錢，一年湊個5億美元是沒問題的。

　　有了錢，斯捷潘才有改革的底氣。

　　在2016年前，烏軍和親俄民兵交手還常常吃虧，經(jīng)過2016年改革，烏軍戰(zhàn)斗力明顯提升，到2017年，如果沒有俄軍的介入，親俄民兵和烏軍對抗已經(jīng)明顯吃力了。

　　2018年，在斯捷潘主持下，烏軍進(jìn)行了第二波改革，這次改革的重點，是設(shè)立國土防衛(wèi)部隊，國土防衛(wèi)部隊的兵源由退伍人員、警察和志愿者構(gòu)成。

　　每個州組建一個旅，標(biāo)準(zhǔn)編制是六個營，以輕武器為主，沒有多少重武器，主要用于區(qū)域守備。有了國土防衛(wèi)部隊后，烏軍就能專注于進(jìn)攻。

　　經(jīng)過2016年和2018年的兩次改革，烏軍不僅戰(zhàn)斗力大幅提高，編制也更完善。

　　伴隨著烏軍戰(zhàn)斗力提高的，是盧頓民兵的難受程度增加。

　　下面是2022年1月，也就是俄軍出兵前一個月，頓巴斯的態(tài)勢圖。

　　圖上深紅色，為盧頓民兵占據(jù)的區(qū)域。經(jīng)過幾年的較量，盧頓民兵被擠到墻角了，只剩下一小塊，要是再磨上幾年，面積還要繼續(xù)縮小。

　　某種程度上，俄軍大舉出兵是沒辦法的事，僅靠盧頓民兵的力量，別說奪回烏克蘭或者頓巴斯，連自保都有困難。

　　叁

　　但致命的是，在出兵前，俄羅斯高層明顯對烏軍的現(xiàn)狀缺乏清晰的認(rèn)知，還以為烏軍會像八年前那樣，一觸即潰，殊不知，經(jīng)過兩輪改革的烏軍，戰(zhàn)斗力不可同日而語。

　　俄羅斯踩過的坑，是我們的寶貴經(jīng)驗，絕不能指望臺軍會望風(fēng)而降，“上午登陸、下午排隊領(lǐng)身份證”這種言論，越少越好。

　　不管臺軍有多么的不堪，俄軍的教訓(xùn)就擺在眼前。

　　萬一敵人沒崩潰，持有速勝論的人，會立刻轉(zhuǎn)為“速敗論”，這種轉(zhuǎn)變，現(xiàn)實中見得太多了。不如先打預(yù)防針，做好長期斗爭的心理準(zhǔn)備，高估敵人，總比低估要好。

　　不能明知前面有坑，還往坑里跳。

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