2024年7月5日,一場(chǎng)由英國現(xiàn)首相蘇納克毅然發(fā)動(dòng)的提前選舉宣告結(jié)束。在這場(chǎng)絲毫沒有出人意料的選舉中,工黨一舉成為最大贏家,挽救了其2019年的災(zāi)難性的選舉失敗。
截止筆者寫作前,英國下議院650個(gè)席位中仍有5個(gè)席位結(jié)果尚未公布,本次結(jié)果大局已定。工黨一舉增加了210個(gè)席位,達(dá)到了驚人的411席,距離三分之二只差二十余席,堪稱工黨建黨以來的最大勝利。相反,在法拉奇領(lǐng)導(dǎo)的改革黨勢(shì)頭強(qiáng)勁的情況下,保守黨創(chuàng)下百年來最糟糕的選舉記錄,失去了整整249個(gè)席位,蘇納克因此宣布辭職。可以說蘇納克為了保守黨能挽回?cái)【侄l(fā)動(dòng)提前選舉的賭博徹底失敗。
工黨的勝利不是左翼翻盤,而是英國加速右轉(zhuǎn)
不少媒體將工黨的勝選視為歐美日益右翼民粹化的逆流大書特書。特別是在法國國民陣線和特朗普都虎視眈眈的情況下,斯塔默所代表的溫和路線勝出自然成為建制派的強(qiáng)心劑。筆者理解歐洲建制派對(duì)心理安慰的渴望,但毋庸置疑的是,本次選舉恰恰證明歐美的右翼民粹勢(shì)力正在進(jìn)一步崛起。斯塔默的工黨是本次選舉最大的受益者,但法拉奇所領(lǐng)導(dǎo)的改革黨才是這場(chǎng)比賽最大的勝利者。
為了支持這一觀點(diǎn),筆者將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論證。
第一,斯塔默的溫和工黨路線沒有真正擴(kuò)展工黨的支持率。
2019年科爾賓帶領(lǐng)英國工黨選舉的災(zāi)難性結(jié)果筆者已經(jīng)有過論述。問題的關(guān)鍵在于科爾賓無法調(diào)和城市的進(jìn)步學(xué)生與普遍支持脫歐的英格蘭北部工人之間的矛盾。在這次選舉之后,工黨內(nèi)部對(duì)科爾賓路線進(jìn)行了全面清算。更靠近布萊爾新工黨路線的斯塔默成為工黨的新領(lǐng)袖。
在建制派媒體的敘事中,斯塔默的溫和路線被認(rèn)為是工黨在下次選舉中獲勝的關(guān)鍵保障。尤其是考慮到斯塔默本人相對(duì)無趣的風(fēng)格,政治路線的作用將進(jìn)一步放大。但從本次選舉結(jié)果看,工黨在改變科爾賓路線之后,雖然提高了在中間陣營的支持率,但被其在左翼陣營的損失所抵消。
特別是由于斯塔默在巴以問題上更為主流的態(tài)度,使得大量少數(shù)族裔,特別是穆斯林群體對(duì)工黨表示不滿,拒絕投票。因此,與上次選舉相比,工黨的支持率也僅僅提升了1.6%,達(dá)到33.8%;上升的支持率主要集中在蘇格蘭地區(qū)(這也是蘇格蘭民族黨本次慘敗的原因)。
在這種情況下,筆者認(rèn)為建制派媒體的敘述策略值得商榷。與其說工黨贏得選舉,倒不如說它自動(dòng)成為保守派前所未有的大分裂的受益人。斯塔默的作用僅僅在于將工黨的政治光譜重新向中間靠攏,從而將左邊的選票讓給其他政黨或者個(gè)人。科爾賓本人以獨(dú)立議員的身份當(dāng)選是典型的例證。
換言之,如果沒有這次大分裂,工黨的議席甚至可能不會(huì)增加。兩次選舉的結(jié)果充分暴露了工黨的困境。它似乎無法充分容納黨的兩翼;無論向哪一邊靠攏,都會(huì)損失在另一邊的支持。這導(dǎo)致其總體支持率只能維持在30%多的狀態(tài)。
第二,保守黨的內(nèi)部分裂主導(dǎo)了本次選舉的結(jié)果。與工黨相比,保守黨的情況更為糟糕。保守黨甚至連保持大體穩(wěn)定這一點(diǎn)都做不到。在保守黨內(nèi)部,留歐派和脫歐派的矛盾一直十分突出。約翰遜在2019年巧妙利用時(shí)機(jī),最大限度將兩個(gè)團(tuán)體聯(lián)合起來,造就了保守黨數(shù)十年來的最大勝利。問題是,約翰遜在因?yàn)槌舐勏屡_(tái)的情況下指定了一位災(zāi)難性的繼承人,也就是特拉斯。
作為典型的政治花瓶,特拉斯在擔(dān)任外交大臣期間就錯(cuò)誤百出,擔(dān)任首相更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了她的能力水平。她在上臺(tái)45天之后就黯然下臺(tái),嚴(yán)重?fù)p害了保守黨的聲譽(yù)(保守黨的民調(diào)從此再也沒有起來過)。特拉斯本人更是在本次大選中受到復(fù)數(shù)保守派候選人的挑戰(zhàn)導(dǎo)致大量分票,最終以650票的差距輸給工黨候選人。
蘇納克作為溫和路線代表取代了硬脫歐派系的特拉斯成為新任保守黨領(lǐng)袖。這產(chǎn)生了兩個(gè)嚴(yán)重的問題。一方面,蘇納克資歷淺薄,在保守黨內(nèi)沒有非常深厚的根基,他本人也不是魅力型領(lǐng)袖,缺乏動(dòng)員選民的能力。唯一能避免蘇納克政府垮臺(tái)的因素在于保守黨單純無法承受再換一次首相的代價(jià)。這注定蘇納克只能成為保守黨的裱糊匠,帶領(lǐng)保守黨熬到下次選舉。
另一方面,特拉斯本人雖然能力欠缺,但她所代表的硬脫歐勢(shì)力確是實(shí)打?qū)嵉恼渭瘓F(tuán)。在蘇納克轉(zhuǎn)向溫和路線之后,硬脫歐派自然非常不滿。甚至很多的硬脫歐派(比如英格蘭北部的工人階層)在2019年之前從未支持過保守黨,這導(dǎo)致他們?nèi)狈φh忠誠,非常容易再次改頭換面,選擇其他支持他們主張的政黨。在本次選舉中,約翰遜在2019年建立的選舉聯(lián)盟直接解體。
更為糟糕的是,一部分本屬于保守黨內(nèi)部的硬脫歐派系也脫離保守黨。保守黨的投票率也從上次選舉的43.7%下降了整整20個(gè)百分點(diǎn)。可以說,保守黨在本次選舉中失去了一半的支持者。
第三,法拉奇的改革黨是本次選舉最大的勝利者。單純從席位上看,這種說法令人匪夷所思。畢竟改革黨在本次選舉中僅僅獲得了四個(gè)席位。改革黨的投票率給予了我們一個(gè)更準(zhǔn)確的觀察視角。在本次選舉中,改革黨以14.3%的投票數(shù)超越自由民主黨,成為投票數(shù)僅次于工黨和保守黨的政黨。改革黨得票較高的地方幾乎全部為2016年脫歐投票率較高的地方。這意味保守黨所損失的選票絕大部分都屬于脫歐派系,并基本都由改革黨所接收。
更為重要的是,這意味法拉奇成功挑戰(zhàn)了英國數(shù)百年來的兩黨制游戲。保守黨再也無法將法拉奇所代表的力量視為無足輕重的邊緣聲音。恰恰相反,保守黨正在憂慮的是,現(xiàn)在誰才是英國右翼的真正代表。雖然保守黨以23.7%的投票數(shù)領(lǐng)先,這不意味保守黨有信心在下次選舉中能夠投票超過改革黨。
正如上世紀(jì)初工黨取代自由黨成為新的主要反對(duì)黨一樣,保守黨是否會(huì)被改革黨取代(或者吞并)才是最令建制派恐懼的事情。這并非危言聳聽。法國共和黨在過去幾次選舉的支持率變化更是說明這種取代可能會(huì)極為迅速。在不到十年中,國民陣線已經(jīng)完全取代共和黨成為了法國右翼的新主導(dǎo)力量。幾乎已經(jīng)沒有人記得薩科齊在2012年代表共和黨僅僅以三個(gè)百分點(diǎn)輸?shù)襞c奧朗德的選舉。現(xiàn)在法國人只會(huì)討論誰在2027年和勒龐競爭成為法國總統(tǒng)。
類似的事情已經(jīng)在整個(gè)西方世界上演。荷蘭自由黨和奧地利自由黨也已經(jīng)成為本國新的右翼最大勢(shì)力。保守黨完全有理由擔(dān)憂,自己會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)共和黨(當(dāng)然筆者本人覺得,更有可能的是前保守黨人法拉奇吸收保守黨借殼上市)。
一事無成無功無過的蘇納克下臺(tái),保守黨該怎么辦?
現(xiàn)在的問題是,為何英國工黨會(huì)在在僅僅獲得33.9%票數(shù)的情況下卻獲得將近三分之二的席位?這就和英國議會(huì)的選舉制度,特別是英格蘭的選舉制度密切相關(guān)。這一制度沒有對(duì)議員的得票數(shù)有明確要求,只要該名競選人獲得本選區(qū)最多票數(shù)的投票即可。
以本屆選舉中東北薩默塞特和漢納姆選區(qū)為例,著名的英國硬脫歐派雅格·里斯-莫格代表保守黨參選。這一選區(qū)也是總體上偏向于保守黨的選區(qū)。然而在改革黨候選人的分票(14.5%)下,雅格·里斯-莫格只獲得了30.2%的選票。丹·諾里斯代表工黨獲得40.6%選票,成功當(dāng)選該選區(qū)議員。這種情況也出現(xiàn)在本次選舉中諸多保守派占優(yōu)勢(shì)的選區(qū)中。保守黨和改革黨的相互競爭,成為工黨大面積當(dāng)選的關(guān)鍵原因。
英格蘭的選舉制度變相鞏固了英國的兩黨制度。或者更明確地說,它極度獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)結(jié)度較高的大黨,以及有特定地區(qū)優(yōu)勢(shì)的政黨。這也是為何英國自由民主黨的支持率只比上一屆增加0.6%的情況下,一躍增加了63個(gè)席位;這也是為何蘇格蘭民主黨支持率比上一屆下降1.3%的情況下,損失38個(gè)席位。
除非能夠像本次改革黨一樣成功分裂保守派的選票,否則小黨很難有出頭之日。英國綠黨就是一個(gè)例子。英國綠黨的全國支持率最近幾年一直在5-6%之間,但它在議會(huì)中幾乎沒有自己的代表。原因很簡單;綠黨很難在某個(gè)選區(qū)中獲得最多票。法拉奇自己的競選歷程更是活生生的寫照。事實(shí)上本次選舉是法拉奇第八次參加英國議會(huì)選舉。他在前七次失敗就是因?yàn)闊o法分裂保守派,難以獲得最多票數(shù)。
再說說蘇納克。蘇納克在2015年第一次當(dāng)選保守黨議員,2019年就爬升到財(cái)政大臣的位置,并在2022年成為首相。這種火速晉升的路徑背后是他對(duì)保守黨內(nèi)部控制力的缺乏。正如上文所說,保守黨支持蘇納克內(nèi)閣的最大原因就在于沒有人愿意替代他承擔(dān)不可避免的敗選。蘇納克也清楚自己的定位,畢竟對(duì)一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)人士而言,政治可能不是他的全部。
蘇納克上臺(tái)后,采用較為主流的經(jīng)濟(jì)政策安撫了被特拉斯嚇壞的英國金融市場(chǎng),暫時(shí)穩(wěn)定住國內(nèi)外的局面,但他能做的也僅僅是穩(wěn)定局面。在一年內(nèi)更換三個(gè)首相的打擊下,保守黨的民調(diào)一蹶不振。蘇納克本人相對(duì)技術(shù)官僚的作風(fēng)也無法起到鼓舞人心的作用。
或者更準(zhǔn)確地說,一開始所有的保守黨人都知道這一點(diǎn)。包括蘇納克本人在內(nèi),保守黨的唯一目的在于茍延殘喘,為自己稍微爭取一點(diǎn)喘息空間。這是蘇納克幾乎在內(nèi)政外交上幾乎都沒特別建樹的深層原因。他唯一比較具有個(gè)人色彩的政策,即增強(qiáng)英國的人工智能研究,也缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。斯塔默和蘇納克最大的區(qū)別可能在于工黨沒有保守黨14年執(zhí)政包袱的束縛。一事無成,無功無過是對(duì)蘇納克準(zhǔn)確但略帶苛刻的評(píng)價(jià)。
作為兩個(gè)世紀(jì)來最年輕的英國首相,他以西裝革履的精英形象維系了保守黨十四年執(zhí)政的最后體面。但他確實(shí)不是保守黨的救星,廢墟后的保守黨必然呼喚新的領(lǐng)導(dǎo),蘇納克也明白這一點(diǎn),并且迅速宣布辭職。現(xiàn)在唯一的問題是,在改革黨的壓力下,保守黨究竟該怎么辦?
歐洲整體右轉(zhuǎn)已勢(shì)不可擋
通過上文的分析,相信讀者已經(jīng)能夠理解筆者為何認(rèn)為法拉奇才是本次選舉的最大勝利者。歐美右翼民粹主義的勢(shì)力沒有被削弱,反而正在不斷突破曾經(jīng)的限制,達(dá)到新的高峰。
在美國,這是特朗普與拜登民調(diào)之間越來越多的差距。在法國,這是國民陣線成為第一大黨的重要?jiǎng)恿ΑT诘聡@是三黨執(zhí)政聯(lián)盟日益不受歡迎的真實(shí)寫照。在英國,這是法拉奇第一次成功動(dòng)搖英國兩黨制的空前表現(xiàn)。
更不用談已經(jīng)由極右翼自由黨主導(dǎo)的荷蘭政府和在即將舉行的奧地利選舉中占據(jù)第一的極右翼奧地利自由黨。歐美的極右翼民粹主義,或者用更為公正的說法,歐美的傳統(tǒng)主義者和民族主義者,正憑借民眾對(duì)過去數(shù)十年來新自由主義國際秩序的憤怒激發(fā)自己的政治力量。英國議會(huì)選舉絕不是這股政治力量的終結(jié)。在歐美建制派的不斷絕望中,曾經(jīng)被他們拋到垃圾桶中的幽靈再次豎起了旗幟。
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